美國(guó)俄勒岡州南部一家垃圾回收站垃圾堆積成山。圖片來(lái)源：NPR
菲律賓政府近日宣布，將自行租用貨船將一批滯留在菲律賓港口6年的垃圾送回加拿大。這批總計(jì)69個(gè)集裝箱的垃圾中含有大量電子產(chǎn)品垃圾和廚房垃圾等，是2013年-2014年間由一家加拿大公司出口到菲律賓的。菲方指責(zé)加拿大違反《巴塞爾公約》，并一再敦促加拿大運(yùn)回這批垃圾。
雖說(shuō)這是一件6年前的公案，但是加菲兩國(guó)也已協(xié)商了多年卻無(wú)果。而加拿大一直拖延不肯處理這些垃圾的原因也很簡(jiǎn)單，那就是加拿大真的處理不了這么多垃圾——盡管不同機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不盡相同，但是有一點(diǎn)可以明確：加拿大是年人均產(chǎn)生固體市政生活垃圾最高的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一。世界銀行2018年的一份報(bào)告顯示，2016年加拿大人每人每日平均產(chǎn)生約1.94公斤的垃圾，這意味著3700萬(wàn)加拿大人每天會(huì)生產(chǎn)約7.2萬(wàn)噸垃圾，這其中超過(guò)一半的垃圾需要填埋處理，如果不向外出口，加拿大2400多個(gè)垃圾填埋場(chǎng)根本無(wú)力應(yīng)對(duì)龐大的垃圾量。
其實(shí)不止加拿大，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)在都面臨垃圾處理困難的問(wèn)題。
首先，發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類工作并沒(méi)有我們想象的那么好。比如向來(lái)以“注重環(huán)保”而聞名的德國(guó)人，只有36%的塑料垃圾能被回收利用，剩下的垃圾往往會(huì)在國(guó)內(nèi)被焚燒、填埋，或運(yùn)往國(guó)外。而將分類進(jìn)行到極致的日本，其實(shí)很多時(shí)候只是把垃圾分類回收了，并沒(méi)有加以利用，往往是焚燒或者出口了事。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，日本2017年僅塑料垃圾的出口量就達(dá)到143萬(wàn)噸。據(jù)彭博社報(bào)道，許多美國(guó)公司不得不將一些可回收的垃圾送至垃圾填埋場(chǎng)，因?yàn)闀簳r(shí)沒(méi)有其它處理方式。
其次，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致一些發(fā)達(dá)國(guó)家的無(wú)力應(yīng)對(duì)“垃圾潮”。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，在垃圾處理方面，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間形成了一套完整的“收集、分類、出口、處理、再進(jìn)口”機(jī)制。許多受益于這一機(jī)制的發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸減少了本國(guó)的垃圾處理設(shè)施。但時(shí)易世變，如今這套機(jī)制面臨變革，發(fā)達(dá)國(guó)家卻沒(méi)有及時(shí)增加垃圾處理設(shè)施，導(dǎo)致垃圾泛濫。以韓國(guó)為例，2011年到2018年間，韓國(guó)的垃圾焚化設(shè)施從611個(gè)減少到了395個(gè)，結(jié)果在亞洲發(fā)展中國(guó)家拒收洋垃圾之后，韓國(guó)堆積了大量的垃圾，據(jù)韓國(guó)環(huán)境部和其他相關(guān)部委2月21日公布的數(shù)據(jù)，韓國(guó)現(xiàn)有123萬(wàn)噸非法棄置的垃圾，重量不等地分散在全國(guó)181個(gè)非法傾倒場(chǎng)中。
最后，發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾處理成本較高導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難，影響了垃圾回收處理工作。垃圾分類處理屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前的技術(shù)條件下，絕大多數(shù)分類工作還是需要人工來(lái)完成，而發(fā)達(dá)國(guó)家的人工成本較高，美國(guó)廢棄金屬回收協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)就顯示，美國(guó)工人的平均年薪達(dá)到7.1萬(wàn)美元。另外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾處理工作由私人企業(yè)完成，這些中間商通常會(huì)向個(gè)人或企業(yè)收取一定的垃圾處理費(fèi)，也提高了民眾處理垃圾的成本。美國(guó)家庭的垃圾回收成本在過(guò)去一年多里翻了一番；在日本，每噸垃圾的委托費(fèi)也由2018年的25000日元漲到現(xiàn)在的40000-50000日元。即便如此，許多公司的效益還是在下降，企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難。
由聯(lián)合國(guó)通過(guò)、100多個(gè)國(guó)家共同簽署的《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》在序言中寫道：“任何國(guó)家皆享有禁止來(lái)自外國(guó)的危險(xiǎn)廢物和其他廢物進(jìn)入其領(lǐng)土或在其領(lǐng)土內(nèi)處置的主權(quán)權(quán)利。”事實(shí)上，將垃圾運(yùn)到別處只是一個(gè)“眼不見(jiàn)心不煩”的“鴕鳥(niǎo)方案”，遲早有一天這些垃圾還是會(huì)回到人們的視線里。唯有全人類從源頭開(kāi)始正視這一問(wèn)題，才能讓垃圾不再是“放錯(cuò)地方的資源”。（海外網(wǎng)評(píng)論員 聶舒翼）
