此外，歐洲國(guó)家擔(dān)心的不僅是貿(mào)易。美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站5月24日的文章指出，“如果美國(guó)對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)，那么特朗普政府可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一次美國(guó)的主要北約盟友會(huì)比在2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上更不合作……華盛頓的干預(yù)可能在中東制造更大的動(dòng)蕩。他們懷疑，對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)有更大的可能性帶來(lái)這種后果。”
中東地區(qū)的局勢(shì)若動(dòng)蕩起來(lái)，面臨的最大外部威脅就是難民問(wèn)題，首先受害的是歐洲國(guó)家。敘利亞已經(jīng)是個(gè)很大的教訓(xùn)。中東地區(qū)穩(wěn)定是歐洲國(guó)家的希望。
也因此，在美國(guó)退出伊核協(xié)議和對(duì)伊制裁時(shí)，法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)積極斡旋的同時(shí)“自立門(mén)戶”，建立了在美國(guó)主導(dǎo)的全球金融體系之外運(yùn)作的支付機(jī)制INSTEX。在INSTEX機(jī)制實(shí)施初期，將允許伊朗就一些不涉及美國(guó)新制裁措施的商品進(jìn)行貿(mào)易，例如消費(fèi)品和藥品。一旦投入運(yùn)作，未來(lái)INSTEX的會(huì)員將可以把結(jié)算范圍擴(kuò)大到與伊朗的任何貿(mào)易。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，新體系建立后尚無(wú)交易，但歐洲官員認(rèn)為首筆交易將于今年夏季到來(lái)，可能有助于勸阻伊朗不要采取違反核協(xié)議的過(guò)激措施。歐洲和伊朗官員均表示他們正在努力達(dá)成某種石油交易協(xié)議。
歐洲和伊朗此舉自然刺激了美國(guó)。據(jù)彭博社5月29日?qǐng)?bào)道，美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)西加爾·曼德?tīng)柨?月7日在寫(xiě)給INSTEX負(fù)責(zé)人佩爾·菲舍爾的一封信中表示，INSTEX一旦開(kāi)始運(yùn)作，該結(jié)算機(jī)制及與之相關(guān)者可能將被排除在美國(guó)金融體系之外。
“請(qǐng)仔細(xì)考慮啟動(dòng)INSTEX可能帶來(lái)的制裁風(fēng)險(xiǎn)。”曼德?tīng)栐谛胖袑?xiě)道，“參與違反美國(guó)制裁的活動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果，包括無(wú)法進(jìn)入美國(guó)金融體系。”
報(bào)道援引匿名美國(guó)官員的話說(shuō)，這封信意在警告歐洲，任何與該結(jié)算機(jī)制相關(guān)的企業(yè)、政府官員和個(gè)人都可能因試圖幫助伊朗繞開(kāi)美國(guó)制裁而受到懲罰。
如今，美國(guó)又打算對(duì)伊朗的STFI進(jìn)行制裁。彭博社認(rèn)為，新制裁如果生效，可能會(huì)破壞歐洲通過(guò)避免使用美元或美國(guó)金融體系來(lái)維持與伊朗進(jìn)行有限貿(mào)易的努力。
報(bào)道稱，這一最新的制裁舉措仍處于早期規(guī)劃階段，如果實(shí)施，將加劇已經(jīng)對(duì)特朗普政府向伊朗“極限施壓”行動(dòng)感到不滿的歐洲國(guó)家與美國(guó)的分歧。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的高級(jí)政策研究員埃莉·杰蘭馬耶說(shuō)：“如果他們想要制裁STIFI，實(shí)際上是想通過(guò)后門(mén)殺死INSTEX。”他說(shuō)：“如果美國(guó)采取行動(dòng)扼殺INSTEX，我認(rèn)為歐洲會(huì)有更多的政治力量支持反對(duì)美國(guó)。”
據(jù)悉，6月10日，德國(guó)外長(zhǎng)馬斯對(duì)伊朗進(jìn)行為期一天的訪問(wèn)，并與伊朗外長(zhǎng)扎里夫舉行了會(huì)談。馬斯在會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上說(shuō)，作為伊核協(xié)議的簽字國(guó)，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)堅(jiān)定維護(hù)協(xié)議的有效性，致力于幫助伊朗獲得協(xié)議中已經(jīng)明確的經(jīng)濟(jì)利益，歐盟也在盡其所能確保這一點(diǎn)。
6月10日，在伊朗首都德黑蘭，到訪的德國(guó)外長(zhǎng)馬斯（左）與伊朗外長(zhǎng)扎里夫在會(huì)談前握手。（新華社/美聯(lián)）
