【延伸閱讀】美報(bào)：美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)變得越來(lái)越難

參考消息網(wǎng)2月28日?qǐng)?bào)道 外媒稱，中國(guó)美國(guó)商會(huì)27日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，美國(guó)農(nóng)業(yè)公司發(fā)現(xiàn)在中國(guó)做生意越來(lái)越難。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站2月28日?qǐng)?bào)道稱，盡管中國(guó)政府讓人們看到了減少官僚作風(fēng)并允許在經(jīng)濟(jì)隱秘行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)更多競(jìng)爭(zhēng)的曙光，但中國(guó)美國(guó)商會(huì)的一些成員擔(dān)心最終可能事與愿違。2011年頒布的新規(guī)對(duì)種子生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)藏、玉米加工和生物技術(shù)等領(lǐng)域的外商投資進(jìn)行了限制。

自從十年前瘋牛病在美國(guó)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)政府一直禁止從美國(guó)進(jìn)口牛肉，這令美國(guó)的牛肉出口商倍感沮喪。中國(guó)美國(guó)商會(huì)表示，中國(guó)仍在對(duì)美國(guó)出口至中國(guó)的家禽產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。

報(bào)道稱，從很多方面來(lái)看，中國(guó)一直都給美國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)裨益。中國(guó)玉米進(jìn)口量最近觸及月度新高，美國(guó)仍然是最大供應(yīng)國(guó)。此外，隨著中國(guó)逐步遠(yuǎn)離一貫強(qiáng)調(diào)的自給自足式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國(guó)也成為美國(guó)大豆的主要進(jìn)口國(guó)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)在是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的地，2012年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口從2003年的50億美元躍升至近260億美元。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)表示，美國(guó)企業(yè)能夠?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)提供更多東西：并不僅僅是肉類和糧食出口，還有能夠徹底改變中國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)。

報(bào)道稱，由于農(nóng)田被政府分成很多小塊來(lái)種植，中國(guó)的農(nóng)業(yè)仍然是技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。國(guó)際食物政策研究所的資料顯示，中國(guó)人均農(nóng)田面積僅為1.5英畝；而美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的人均農(nóng)田面積為418英畝。

轉(zhuǎn)基因作物是最具爭(zhēng)議的問題之一，一定程度上是受中國(guó)的公共安全擔(dān)憂影響。中國(guó)農(nóng)業(yè)官員對(duì)于允許擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因作物種植方面一直猶豫不決；中國(guó)早就允許轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入國(guó)內(nèi)，但同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)轉(zhuǎn)基因玉米的限制力度。

美國(guó)商會(huì)認(rèn)為，一些轉(zhuǎn)基因生物的單位產(chǎn)量較高，而且對(duì)環(huán)境更有利。過去幾年中國(guó)生物科技的審批程序從緩慢、尚可預(yù)料轉(zhuǎn)變?yōu)楦?、難以預(yù)料并且不透明。

美國(guó)商會(huì)農(nóng)業(yè)論壇副主席David Yeh表示，過去曾經(jīng)需要兩年時(shí)間來(lái)完成的審批現(xiàn)在需要三年。監(jiān)管和科學(xué)之間還是有一定距離的。

到目前為止，幾乎沒有跡象顯示政府急于放開農(nóng)業(yè)的外資準(zhǔn)入。作為市場(chǎng)化計(jì)劃的一部分，中國(guó)決策者2013年宣布在上海建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。美國(guó)商會(huì)稱，其成員企業(yè)希望該試驗(yàn)區(qū)能夠成為農(nóng)業(yè)加工和貿(mào)易中心。上海自貿(mào)區(qū)擁有龐大的港口，而且毗鄰巨大的市場(chǎng)。

但2013年9月份發(fā)布的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不僅限制了全國(guó)禁止準(zhǔn)入的行業(yè)，同時(shí)也增加了一些新的行業(yè)。這份清單每年進(jìn)行修訂，但關(guān)于2014年負(fù)面清單的情況還沒有任何說(shuō)法。

報(bào)道稱，抱怨中國(guó)生意越來(lái)越難做的不僅僅是農(nóng)業(yè)公司。

美國(guó)商會(huì)上次的商業(yè)景氣調(diào)查喜憂參半。盡管一些公司稱情況正在改善，但其他公司則對(duì)繁瑣的監(jiān)管規(guī)定、緩慢武斷的決策以及對(duì)外資企業(yè)的歧視頗有怨言。只有14%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為他們與國(guó)內(nèi)企業(yè)享有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

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（2014-02-28 11:51:55）