與此同時(shí)，印控克什米爾人的訴求也經(jīng)歷了從“加入巴基斯坦”到“完全獨(dú)立”的變化過(guò)程。盡管克什米爾人與印度也曾有過(guò)“蜜月期”或短暫的“試圖融入期”，但如同印巴分治時(shí)堅(jiān)定地離開(kāi)印度而趕赴巴基斯坦的穆斯林一樣，克什米爾的伊斯蘭教徒從內(nèi)心深處，很難接受印度教徒的價(jià)值觀，加入巴基斯坦是他們當(dāng)時(shí)自然而然的選擇。但是，最近10年來(lái)，印度的經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，將巴基斯坦遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。一方面對(duì)印度政府的治理手段有所抵觸，另一方面，對(duì)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力也有所擔(dān)心，印控克什米爾人越來(lái)越傾向于自己管理自己，在筆者接觸的當(dāng)?shù)厝酥?，幾乎沒(méi)有人再提到加盟巴基斯坦。
由于印度政府一直試圖在印控克什米爾左右地方政府的選舉，扶植親印人士，并因此制造出大規(guī)模的舞弊事件，使得克什米爾民眾對(duì)于選舉和參政都表現(xiàn)得十分冷淡。在今年4、5月份的印度大選中，克什米爾各選區(qū)的投票率都不足10%。
與之相對(duì)應(yīng)的是，印控克什米爾的新一代獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人是一批受過(guò)良好教育、出身顯貴的精英階層，他們強(qiáng)調(diào)“克什米爾意識(shí)”，有著較印度中央政府更為強(qiáng)大的號(hào)召力，在當(dāng)?shù)亟⒘藦V泛的群眾基礎(chǔ)；他們懂得如何利用新媒體進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)，懂得如何獲得外界的同情和支持。
在這些新一代獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖的感召下，越來(lái)越多的年輕人加入反政府武裝，而越來(lái)越多的普通百姓則成為這些分離主義武裝人員的同情者和庇護(hù)者。此前，很多分析人士認(rèn)為，在印控克什米爾采取武裝抗?fàn)幍氖菢O少數(shù)分離主義者，然而，就筆者在印控克什米爾的觀察來(lái)看，希望從印度分離出去的人不在少數(shù)，而對(duì)武裝分子表示出同情甚至支持的則大有人在。
在2016年7月印控克什米爾的一場(chǎng)大規(guī)模暴力沖突之后，印度國(guó)內(nèi)曾經(jīng)展開(kāi)過(guò)一次大辯論，討論的話(huà)題是：“克什米爾動(dòng)亂”究竟是“法律秩序”問(wèn)題，還是“人心向背”問(wèn)題？印度政府極力淡化問(wèn)題的嚴(yán)重性，將其簡(jiǎn)單歸納到執(zhí)法不力，并將動(dòng)亂的原因完全歸咎于巴基斯坦的煽動(dòng)和支持。但是，仍有部分印度智庫(kù)和政客坦率承認(rèn)，印控克什米爾出現(xiàn)了“人心向背”的大問(wèn)題，因?yàn)榻^大多數(shù)的克什米爾人都已經(jīng)失去了對(duì)印度的認(rèn)同感。
未來(lái)將會(huì)更不平靜
正是擔(dān)憂(yōu)印度將徹底失去克什米爾，莫迪的印人黨從2014年大選時(shí)開(kāi)始，就曾主張廢除憲法第370條款。今年4、5月份的大選期間，印人黨再次將其寫(xiě)進(jìn)了競(jìng)選綱領(lǐng)。在很多莫迪的支持者看來(lái)，印度政府此次正式宣布這一決定，是實(shí)現(xiàn)了其在競(jìng)選時(shí)對(duì)選民的承諾。
不過(guò)，這一決定也引來(lái)不少爭(zhēng)議。批評(píng)者認(rèn)為，印度政府希望引入大量的印度教居民，來(lái)徹底改變印控克什米爾的人口結(jié)構(gòu)，這樣的舉措勢(shì)必招致克什米爾民眾的強(qiáng)烈反彈，從而引發(fā)更大規(guī)模的流血沖突。當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)領(lǐng)袖和宗教人士已經(jīng)在質(zhì)疑，印度總理莫迪沒(méi)有權(quán)力廢除該項(xiàng)憲法條款，這樣的決定應(yīng)該先交由議會(huì)進(jìn)行討論。
根據(jù)印度媒體的統(tǒng)計(jì)，今年是本世紀(jì)以來(lái)克什米爾地區(qū)因暴力沖突而致死人數(shù)最多的一年，僅上半年，死亡人數(shù)就已經(jīng)超過(guò)了300名。印度政府在8月5日公布廢除憲法第370條款這一決定前，就已經(jīng)開(kāi)始向克什米爾地區(qū)增派了兵力、軟禁了一批當(dāng)?shù)氐恼图胺蛛x主義領(lǐng)袖，這說(shuō)明，更大的暴力沖突是在預(yù)期中的，而印度政府對(duì)于鎮(zhèn)壓沖突的決心也是前所未有的。
有人用“點(diǎn)燃了火藥桶”來(lái)形容印度政府這次廢除370條款的舉措。也有人認(rèn)為，印度此舉將激怒巴基斯坦而引發(fā)兩個(gè)擁核國(guó)家的沖突對(duì)抗升級(jí)。事實(shí)上，8月7日，巴基斯坦就火速?zèng)Q定降低與印度的外交關(guān)系，暫停與印度的雙邊貿(mào)易。無(wú)論如何，幾乎沒(méi)有人看好印控克什米爾的和平前景，這個(gè)地區(qū)注定將會(huì)變得更加不平靜。
（朱可，自由撰稿人，南亞和東南亞問(wèn)題觀察者。）
