【環(huán)球時(shí)報(bào)駐印尼特派記者 徐偉 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 郝樹(shù)華】北上遷都!經(jīng)過(guò)數(shù)月的醞釀，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多于26日正式宣布國(guó)家遷都計(jì)劃，新都落址在婆羅洲東加里曼丹省，距雅加達(dá)約1400公里。根據(jù)規(guī)劃，印尼將在2020年到2021年間“破土動(dòng)工”，并將于2024年左右將政府機(jī)關(guān)陸續(xù)遷入。

　　印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》26日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，佐科在當(dāng)日的講話中表示，國(guó)家新首都將落址在東加里曼丹省，跨越北佩納揚(yáng)巴塞爾和庫(kù)臺(tái)卡塔內(nèi)加拉兩個(gè)地區(qū)?？偨y(tǒng)將向國(guó)會(huì)眾議院致信、并就遷都一事起草法案。佐科呼吁立法機(jī)關(guān)和印尼國(guó)民對(duì)遷都事宜予以支持。為了這一宏大工程，政府此前展開(kāi)了一項(xiàng)為期3年的深度調(diào)研。據(jù)日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱(chēng)，政府對(duì)新都的選址大有講究：首先其所處位置的安全狀況相對(duì)優(yōu)越，印尼常見(jiàn)的地震、洪災(zāi)以及火山爆發(fā)等自然災(zāi)害在新址較為罕見(jiàn);其次，落址處的大片廣袤林地為政府所有，開(kāi)發(fā)過(guò)程中不涉及過(guò)多的征地、動(dòng)遷等棘手問(wèn)題;此外，新都鄰近東加里曼丹省兩座最大的城市——港市巴厘巴板和首府沙馬林達(dá)，已經(jīng)具備相當(dāng)程度的基建和物流基礎(chǔ)。

　　根據(jù)印尼政府的計(jì)劃，“遷都工程”將在2020年至2021年間正式啟動(dòng)，先鋪設(shè)基建、再建設(shè)政府辦公大樓及其他必要設(shè)施;2024年，雅加達(dá)的政府機(jī)關(guān)將陸續(xù)搬進(jìn)新首都。據(jù)估算，該項(xiàng)目將耗資466萬(wàn)億印尼盧比(約合人民幣2340億元)，而印尼政府計(jì)劃出資比例不超過(guò)10%，其余的“大部頭”則將向企業(yè)招標(biāo)。《雅加達(dá)郵報(bào)》稱(chēng)，新都城落成后將主要作為印尼的“行政中心”，而雅加達(dá)仍然是國(guó)家的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)中心，央行及其他重要商業(yè)機(jī)構(gòu)均不隨政府機(jī)構(gòu)遷址。

　　因人口密集、職能繁雜，雅加達(dá)近年來(lái)已是愈發(fā)“不堪重負(fù)”。彭博社稱(chēng)，雅加達(dá)大都會(huì)區(qū)的人口約為3000萬(wàn)，城市擁堵和污染水平連年攀升;更糟糕的是，雅加達(dá)還是全球“下沉”速度最快的城市之一，目前該市約40%的部分甚至已經(jīng)處于海平面以下。此前，印尼就“遷都”一事的討論已經(jīng)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，而相比幾位前任，佐科展現(xiàn)出更為強(qiáng)勁的政治決心，他有意在2024年的任期結(jié)束前留下寶貴的政治遺產(chǎn)。根據(jù)他的展望，印尼新的首都將同時(shí)具備“綠色城市”和“智慧城市”等現(xiàn)代化都市的特質(zhì)。

　　不過(guò)，印尼遷都一事也伴隨著巨大的爭(zhēng)議與挑戰(zhàn)。據(jù)估算，2024年雅加達(dá)將會(huì)有100萬(wàn)的人口遷入新都，除了物流和后勤挑戰(zhàn)外，新首都還要相應(yīng)地建設(shè)住房、學(xué)校等設(shè)施安置“新首都人”，工程量可謂浩大。不少批評(píng)人士也質(zhì)疑這項(xiàng)工程的必要性和可行性，表示國(guó)家負(fù)債水平已經(jīng)很高，且大型政府項(xiàng)目又特別容易滋生腐敗。