美國眾議院議長、民主黨人佩洛西24日宣布啟動對特朗普的彈劾調查。（圖片來源：東方IC）

美國國會眾議長佩洛西24日宣布，眾議院就總統特朗普近期“電話門”對其啟動彈劾調查。

導致眾議院啟動此次彈劾調查的直接原因，是近日《華盛頓郵報》等美國媒體爆出，特朗普在今年7月曾向烏克蘭總統澤連斯基施壓，敦促該國調查2020年民主黨總統熱門候選人拜登的兒子亨特·拜登。同時，有報道指特朗普在與澤連斯基通話幾天前，曾下令凍結對烏克蘭的近4億美元援助，以切斷軍援的方式威脅烏克蘭對拜登進行調查。

這些報道在華盛頓掀起了軒然大波，輿論質疑這等于讓外國領導人介入美國大選。9月24日，民主黨舉行閉門會議，決定啟動正式彈劾調查。

對民主黨而言，這標志著在拖延了快一年的時間之后，掌控眾議院的民主黨最終決定使用彈劾這個“憲法武器”對抗特朗普。雖然自2018年中期選舉重新掌控眾議院后，民主黨內就一直有啟動彈劾的聲音，但是在此前“通俄門”調查并未給出明確結論等背景下，民主黨高層一直在抵制彈劾呼聲。然而，“電話門”事件爆發(fā)后，全部235名民主黨眾議員中已經有160人支持彈劾總統。

對此，中國人民大學國際關系學院副教授刁大明分析稱，啟動彈劾一方面是因為以佩洛西為代表的民主黨精英層要尊重黨團意愿；另一方面，如果媒體報道屬實，那么特朗普在“電話門”中的表現，的確已經符合美國聯邦憲法中有關啟動彈劾的條款。

彈劾程序的啟動會對美國國內政治格局產生多大的影響？民主黨人此次啟動彈劾，可能是在距離2020年大選還有一年多時下了一步“險棋”。

一方面，特朗普的選情未必會受到彈劾的威脅。24日，特朗普通過推特表示，民主黨人啟動彈劾是一場新的“獵巫行動”，這表明他已經準備將彈劾包裝為民主黨對他進行的政治迫害，這可以進一步激發(fā)和團結共和黨核心選民，穩(wěn)定自己的基本盤。由于在任總統在大選中通常擁有一定優(yōu)勢，特朗普也可以利用執(zhí)政期間的一些成績來爭取中間選民。事實上，過去兩年多時間里，特朗普的支持率雖然一直未過半，但卻長期穩(wěn)定在40%上下，顯示其核心支持群體非常穩(wěn)定，如果民主黨人無法找出足以致命的證據，彈劾不會改變目前這種情況。

反觀民主黨方面，彈劾調查反而可能對目前民主黨2020年總統大選熱門候選人拜登造成巨大傷害。由于彈劾調查必然要涉及對“電話門”事件的徹底調查，那么拜登及其子亨特·拜登在這件事情以及此前涉及烏克蘭的一系列事件中究竟扮演了怎樣的角色，必然是調查的重點。而這種調查毫無疑問將會損害拜登的政治形象，作為一個被民主黨寄予厚望的候選人，拜登政治形象受損無疑將會拖累其選情。

另一方面，彈劾可能對民主黨2020年國會選舉、特別是眾議院選舉產生不利影響。雖然目前已經有超過2/3的民主黨議員支持彈劾總統，但美國整體民意卻并不支持發(fā)起彈劾。路透社最新的民調顯示，只有37%的美國人認為應該彈劾特朗普，這一數據不但低于九月初的調查，甚至比“通俄門”結論出爐時都低。刁大明表示，黨團意愿和選民意愿的錯位，“會攪亂民主黨未來大選和國會眾院選舉步伐。”實際上，這種可能并不是沒有前車之鑒：1998年共和黨人發(fā)起對時任總統克林頓彈劾并最終失敗，由于共和黨在彈劾過程中對克林頓窮追猛打招致選民反感，導致共和黨在當年中期選舉中遭遇慘敗。

根據美國憲法，國會眾議院獨享彈劾總統的權力，在民主黨占多數的局面下，特朗普政治前景并不樂觀。但其是否真的會被定罪，決定權卻在共和黨人控制的參議院。從目前的情況看，如果沒有足以致命的實錘，民主黨人很難在參議院爭取到20位共和黨參議員的支持。這也再度表明，盡管從憲法和制度層面美國設計出一套完整的權力監(jiān)督體系，但在現實操作中，很難對總統有實質性的影響或者阻攔，“這就是美國政治的悲哀”。（海外網評論員 聶舒翼）