
2019年6月7日,含淚發(fā)表辭職演說的特蕾莎·梅
動蕩
誰都知道,提前大選是一場賭博。
大選會給執(zhí)政黨帶來很大風(fēng)險,比如造成約翰遜的敗選,從而給工黨上臺的機會,也會給其他小黨提供政府組閣的機會,比如脫歐黨、自由民主黨、蘇格蘭民族黨都有可能蠶食兩大政黨的席位。
目前的民調(diào)顯示,保守黨支持率領(lǐng)先工黨約15至17個百分點。但此刻的英國政治生態(tài)進入二戰(zhàn)后最動蕩、最混亂的階段。因“脫歐”問題的影響,選民的投票將打破傳統(tǒng)政黨支持者的界線,因而大選結(jié)果難以預(yù)測。
這種動蕩與混亂首先表現(xiàn)在英國政黨向激進化、極端化方向發(fā)展,傳統(tǒng)的共識政治讓位于分歧與斗爭。
“脫歐”帶來主要政黨的內(nèi)部分裂,也造成政府無法通過執(zhí)政黨的內(nèi)部掌控來控制議會?,F(xiàn)在看來,保守黨和工黨的內(nèi)部都出現(xiàn)了分裂。
歷史上,保守黨在歐洲問題上從未達成連續(xù)一致的統(tǒng)一立場。保守黨內(nèi)部自由主義和保守主義的分歧在“脫歐”過程中不斷擴大,保守黨領(lǐng)袖約翰遜的強硬脫歐立場遭到議會多數(shù)成員的反對,因而出現(xiàn)保守黨議員“反水”現(xiàn)象。
在工黨那邊,絕大多數(shù)工黨成員支持歐洲一體化,工黨領(lǐng)袖科爾賓則對“脫歐”持一種模糊戰(zhàn)略,試圖討好黨內(nèi)力量,反而增加了工黨內(nèi)部分裂。在此次競選的表態(tài)中,科爾賓說要舉行二次公投,但他提出二次公投的前提是,先與歐盟再達成一份“脫歐”協(xié)議。
其次,“脫歐”造成其他持激進立場的政黨的支持率上升,影響力增強。比如前述的脫歐黨要求直接進行“無協(xié)議脫歐”,自由民主黨明確反對“脫歐”,蘇格蘭民族黨則顧名思義,想要搞蘇格蘭獨立。
2019年歐洲議會選舉中,脫歐黨曾獲超過31%的選票,29個席位。“脫歐”還催生了跨黨團體的出現(xiàn),2019年初,8名工黨與3名保守黨成員因為不滿各自政黨的“脫歐”政策,組成獨立團體,這成為英國政壇的新事物。
由此可見,“脫歐”造成英國政黨體制從傳統(tǒng)的兩黨制向多黨制偏轉(zhuǎn),聯(lián)合執(zhí)政或?qū)⒊蔀橐环N常態(tài)。反過來,小黨派在“脫歐”和未來大選中的權(quán)重將會增加。

蘇格蘭獨立者打出橫幅:結(jié)束倫敦的統(tǒng)治
撕裂
比起動蕩、混亂,對一個社會傷害更重的是撕裂。
除了上述提及的保守黨與工黨的分歧,政府與下議院的沖突,英國民眾間的隔閡外,中央與地方之間的矛盾成為英國政治新的不確定性。
此前,歐洲一體化進程弱化了英國中央集權(quán)國家的治理規(guī)范和政治文化。實際上,蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭等地區(qū)對“脫歐”進程施加了不同的影響。
反過來,“脫歐”進程的波折不斷強化了地區(qū)民族主義政黨的獨立訴求。蘇格蘭獨立問題是其中最嚴重的一支。
蘇格蘭民族黨可能會加速獨立的進程,蘇格蘭民族黨主席妮古拉·斯特金此前甚至提出了“獨立時間表”。威爾士民眾支持“脫歐”,但傾向于“軟脫歐”。
北愛爾蘭政黨在“脫歐”問題上則未達成一致,存在內(nèi)部矛盾。英國脫歐協(xié)議的死結(jié)很大程度上是因為北愛爾蘭邊境問題。同樣,“脫歐”僵局進一步加大了北愛爾蘭與英國關(guān)系的不確定性與復(fù)雜性。
事實上,“脫歐”造成英國社會撕裂成五個部分:蘇格蘭,威爾士,北愛爾蘭,倫敦,倫敦之外的英格蘭,各個部分內(nèi)部也存在著撕裂。共識的缺失帶來的是不穩(wěn)定性的增加,而這種撕裂不可能在短期內(nèi)得到彌合。
