當?shù)貢r間12月10日，世貿(mào)組織總理事會結(jié)束，世貿(mào)組織總干事阿澤維多召開新聞發(fā)布會，宣布由于改進上訴機構(gòu)的草案并未通過，上訴機構(gòu)將于11日正式“停擺”。 （圖源：央視新聞客戶端）

世貿(mào)組織（WTO）成立以來，當前多邊貿(mào)易體制遭受了最沉重打擊。12月11日起，WTO上訴機構(gòu)——全球貿(mào)易“最高法院”在運行25年后因美國阻撓陷入癱瘓。

作為WTO爭端解決機制的重要組成部分，上訴機構(gòu)成功化解了從香蕉到棉花、從飛機到牛肉、從貿(mào)易救濟到賭博案等等諸多國際貿(mào)易爭端。因為對維護多邊貿(mào)易體制的重要作用，上訴機構(gòu)被譽為“皇冠上的明珠”。但如今，有人試圖以一己蠻力改變其他成員的貿(mào)易政策，將WTO裁決棄之如敝履。

不過，雖然明珠一時蒙塵，但總有重現(xiàn)光明之日。今后的國際貿(mào)易爭端解決，除專家組程序外，成員們?nèi)杂袡?quán)使用《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第25條規(guī)定的仲裁，這與個別成員是否高興無關(guān)。

而在單邊主義和貿(mào)易保護主義逆風狂吹的國際背景下，更需要各方堅定信心、凝聚共識，繼續(xù)推動解決上訴機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)，捍衛(wèi)WTO的權(quán)威性和有效性。

作為WTO重要成員，中國與歐盟之間加強協(xié)調(diào)至關(guān)重要。引起外界普遍關(guān)注的是，12月9日晚，中國國家主席習近平在同新任歐洲理事會主席米歇爾的首次通話中，推動WTO改革成為重要議題。中歐在WTO爭端解決機制改革上的“相向而行”，對維護多邊貿(mào)易體制增添了一份信心。

維護多邊主義和自由貿(mào)易是中歐共同訴求。一方面，中國政府支持多邊主義和自由貿(mào)易的立場是一以貫之的。加入WTO以來，中國始終堅定支持多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對保護主義，推動WTO在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用。另一方面，盡管歐盟是美國盟友，但對美國政府不斷挑起貿(mào)易戰(zhàn)，搞單邊主義的做法并不贊成。歐盟的政治傳統(tǒng)一直認為，世界上的問題應(yīng)該通過多邊途徑來解決。今年，歐盟多次公開表達要促進“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序和有效的多邊主義”。

可以說，中歐雙方都意識到如果為一己之私就罔顧規(guī)則、背棄承諾的行為沒有得到遏制，那么包容普惠、平衡共贏的經(jīng)濟全球化和穩(wěn)定的國際秩序都將無從談起。

為了解決上訴機構(gòu)面臨的困境，中歐已經(jīng)付出了大量努力。2018年7月，中歐建立世貿(mào)組織改革副部級聯(lián)合工作組，以此為框架，雙方舉行了兩次正式會議和兩次非正式會議，就上訴機構(gòu)成員遴選等問題達成共識。中國還聯(lián)合歐盟等40個成員提交了關(guān)于上訴機構(gòu)改革的提案，積極參與磋商，努力爭取WTO成員形成共識。

上訴機構(gòu)這顆“明珠”雖然暫時陷入黑暗、陷入危機，但包括中歐在內(nèi)的各方維護多邊貿(mào)易體制的努力不會止步。WTO各成員在WTO改革優(yōu)先議題、路徑選擇等問題上的確存在較大分歧，但改善現(xiàn)狀應(yīng)該通過提升WTO多邊談判功能，而非廢掉爭端解決功能來實現(xiàn)。（海外網(wǎng)評論員 張六陸）