近日，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布分階段“重啟”美國(guó)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針后，美國(guó)多地開(kāi)始放寬“居家令”。截止到當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美國(guó)已經(jīng)有6個(gè)州的州長(zhǎng)推進(jìn)了重新開(kāi)放部分商業(yè)活動(dòng)的計(jì)劃。但重啟經(jīng)濟(jì)后可能導(dǎo)致新冠肺炎病例再次激增，特別是如何保障暴露在病毒威脅下的企業(yè)員工的健康安全也成為了熱議的話(huà)題。不過(guò)，近日美國(guó)多家媒體曝出，目前美國(guó)多家企業(yè)正在組建游說(shuō)團(tuán)體，呼吁立法限制或豁免重啟經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)內(nèi)員工若感染新冠肺炎病毒企業(yè)將承擔(dān)的法律責(zé)任。
沒(méi)防護(hù)被感染 上萬(wàn)零售企業(yè)員工投訴雇主
美國(guó)企業(yè)的這一做法，與疫情之下，重啟經(jīng)濟(jì)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有很大的關(guān)系。據(jù)美國(guó)《Roll Call》當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日?qǐng)?bào)道，美國(guó)兩大零售業(yè)巨頭沃爾瑪和亞馬遜被曝出多名員工感染新冠病毒。近幾周，已有75名亞馬遜員工新冠病毒核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性。在芝加哥的一家沃爾瑪門(mén)店里，兩名員工更是因病毒感染而去世，盡管如此，沃爾瑪發(fā)言人克勞森仍以個(gè)人隱私為由拒絕透露到底有多少員工核酸檢測(cè)陽(yáng)性。亞馬遜的一名倉(cāng)庫(kù)員工喬丹·弗洛斯說(shuō)：“貝索斯不僅令其員工與家人暴露在病毒之中，也給我們的客戶(hù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。”
△《Roll Call》報(bào)道美國(guó)雇主正尋求限制其對(duì)雇員面臨病毒風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任
美國(guó)非營(yíng)利性新聞網(wǎng)站《Common Dreams》在4月21日的報(bào)道稱(chēng)，全美有300多名亞馬遜員工通過(guò)罷工向公司施壓，呼吁提高倉(cāng)庫(kù)的防疫標(biāo)準(zhǔn)，并要求帶薪休假。此前，亞馬遜倉(cāng)庫(kù)的工人工作量劇增，難以滿(mǎn)足疾控中心建議的防疫措施，如保持安全社交距離和經(jīng)常洗手等。這次大規(guī)模罷工的導(dǎo)火索是亞馬遜開(kāi)除了一名之前組織呼吁增強(qiáng)疫情防護(hù)的員工。
南卡羅來(lái)納州哈茲維爾的沃爾瑪員工詹妮弗·薩格斯憤怒的表示，公司只顧賺錢(qián)，根本不關(guān)心員工健康。自疫情以來(lái)，民眾對(duì)于外出的恐慌促發(fā)了一波集中搶購(gòu)，詹妮弗說(shuō)店里的人流量激增，根本無(wú)法保持安全的社交距離，公司也沒(méi)有給她們配發(fā)防護(hù)消毒用品。目前，詹妮弗已由于發(fā)燒而休假，她說(shuō)：“我真的很害怕，因?yàn)槲覜](méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)。”
△《Common Dreams》報(bào)道亞馬遜員工在位于紐約州的史坦頓島的配送中心外舉行抗議活動(dòng)并罷工
最近幾周，美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局已經(jīng)接到上萬(wàn)起工人投訴，指責(zé)雇主違反聯(lián)邦新冠肺炎病毒指南操作，且未提供足夠的防護(hù)設(shè)備。如果在疫情拐點(diǎn)沒(méi)有出現(xiàn)的情況下重啟經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)這樣的投訴案例會(huì)繼續(xù)增加。
保險(xiǎn)費(fèi)用不涵蓋新冠 美國(guó)企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用恐劇增
而醫(yī)療保險(xiǎn)，也是目前美國(guó)企業(yè)想在重啟經(jīng)濟(jì)前，確認(rèn)免責(zé)的重要原因之一。美國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)向來(lái)以天價(jià)賬單而聞名，在美國(guó)，如果沒(méi)有健康保險(xiǎn)，醫(yī)療費(fèi)用通常使人難以承擔(dān)。目前美國(guó)現(xiàn)行的社保制度實(shí)行商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與政府醫(yī)療保險(xiǎn)的混合制度，由雇主繳納為主的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)可涵蓋大約53%的美國(guó)人口，而政府主導(dǎo)的醫(yī)療保險(xiǎn)主要關(guān)注兒童、老人、退伍軍人以及弱勢(shì)群體，大約可覆蓋美國(guó)人口的38%。
據(jù)美國(guó)凱瑟爾家族基金會(huì)預(yù)估，新冠病毒感染者平均治療費(fèi)則是9800美元。倘若發(fā)生并發(fā)癥，治療費(fèi)將在兩萬(wàn)美金以上。而且，雖然美國(guó)各州立法者和律師宣稱(chēng)要通過(guò)立法強(qiáng)制保險(xiǎn)公司為新冠肺炎相關(guān)索賠買(mǎi)單，但保險(xiǎn)行業(yè)堅(jiān)稱(chēng)將其排除在目前的保障范圍外，這無(wú)疑會(huì)加大企業(yè)為員工購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的成本。
據(jù)美國(guó)人力資源管理協(xié)會(huì)官網(wǎng)4月7日的報(bào)道稱(chēng)，隨著疫情的擴(kuò)散，美國(guó)雇主為雇員承擔(dān)的保險(xiǎn)成本年內(nèi)將增長(zhǎng)7%。福利咨詢(xún)公司洛克頓的埃德·芬斯霍爾特說(shuō)：“因?yàn)閱T工有感染新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)，許多雇主都很擔(dān)心即將劇增的保費(fèi)。”這是由于已經(jīng)頒布的一系列法案要求將此次新冠疫情涵蓋在醫(yī)療保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。
△美國(guó)人力資源管理協(xié)會(huì)提示，隨著疫情的擴(kuò)散，預(yù)計(jì)員工的保險(xiǎn)成本將增長(zhǎng)
特朗普：我們正在努力使公司擺脫責(zé)任
一方面已經(jīng)出現(xiàn)有關(guān)新冠疫情勞動(dòng)保護(hù)的投訴，另一方面可能會(huì)面對(duì)大幅增加的醫(yī)療保險(xiǎn)成本，雖然還未正式重啟經(jīng)濟(jì)，美國(guó)諸多企業(yè)已經(jīng)察覺(jué)到正式復(fù)工后可能會(huì)面臨的巨大法律和成本風(fēng)險(xiǎn)。但出于保護(hù)企業(yè)資本利益，特朗普政府急于讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快重啟，于是乎讓企業(yè)免責(zé)，員工承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成為了穩(wěn)賺不賠的方法。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普白宮發(fā)布會(huì)上就此問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)表示，正在努力使美國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)重啟后免于承擔(dān)員工感染新冠肺炎的法律責(zé)任：“我們正在努力使這些公司擺脫責(zé)任。我們只是不想這么做，因?yàn)槲覀兿Ｍ@些公司能夠開(kāi)業(yè)并且要堅(jiān)強(qiáng)地開(kāi)業(yè)。但是我會(huì)就此向您提供法律意見(jiàn)。”
雖然特朗普聲稱(chēng)聯(lián)邦政府此前未曾討論過(guò)公司責(zé)任問(wèn)題，但據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)企業(yè)高管在上周的電話(huà)會(huì)議上向特朗普提出了此事。而就《華盛頓郵報(bào)》本月早些時(shí)候報(bào)道，特朗普政府官員討論了在下一個(gè)刺激計(jì)劃中包括“一項(xiàng)豁免，該豁免將使在工作中感染新冠肺炎病毒的雇員免于承擔(dān)責(zé)任”。
△《Common Dreams》報(bào)道，特朗普表示將考慮免除公司對(duì)于員工感染病毒的法律責(zé)任
專(zhuān)家態(tài)度：反對(duì)以員工健康換取企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的行為
據(jù)報(bào)道，目前美國(guó)多家公司在組建游說(shuō)團(tuán)體，呼吁立法限制甚至豁免雇員在工作中感染病毒后雇主應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。美國(guó)企業(yè)的這種只顧自身資本利益、無(wú)視員工生命財(cái)產(chǎn)安全的做法引發(fā)諸多反對(duì)聲音。
其中密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授賈斯汀·沃爾弗斯就表示，雇主對(duì)于雇員健康必須承擔(dān)責(zé)任，這樣才能夠防止勞動(dòng)者暴露在更大的風(fēng)險(xiǎn)之中。他說(shuō)：“如果員工需要承受致命的疫情風(fēng)險(xiǎn)，而公司對(duì)此毫無(wú)責(zé)任，這將是不健康的經(jīng)濟(jì)秩序和錯(cuò)誤的政治決策。我反對(duì)這種以員工健康換取企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的行為。”
