當(dāng)下，美國新冠肺炎疫情告急，確診病例快速增長，成為目前全球確診病例最多的國家，也是死亡人數(shù)最多的國家。面對(duì)空前危機(jī)，美國政府備受詬病。恰逢大選年，美國共和、民主兩黨政治內(nèi)斗空前激烈。為轉(zhuǎn)移視線、推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾，美國一些政客接連拋出所謂“中國起源論”“中國責(zé)任論”“中國賠償論”等荒謬論調(diào)，企圖將疫情政治化、標(biāo)簽化、污名化。美國共和黨參議員全國委員會(huì)還發(fā)出內(nèi)部備忘錄，建議本黨候選人通過“積極攻擊中國”來應(yīng)對(duì)新冠疫情危機(jī)。更有甚者，有人開始炮制針對(duì)中國的所謂“索賠訴訟”。
分析新冠疫情暴發(fā)短短幾個(gè)月以來，美國一些政客所作所為的軌跡，不難看出，污名化中國的種種言論，是美國政客別有用心的政治操弄。從1月中國首遭新冠疫情沖擊時(shí)，美國就有人幸災(zāi)樂禍地公然宣稱疫情“有助于”制造業(yè)加速回流美國，到2月疫情在美暴發(fā)時(shí)美國政府堅(jiān)稱“病毒不久將神奇般消失”，到3月美國疫情告急時(shí)一些政客紛紛將新冠病毒誣稱為“中國病毒”以此來“甩鍋”推責(zé)，再到4月宣布“暫停資助世界衛(wèi)生組織”的肆意妄為，凸顯了一些美國政客的自私和信口開河。
揭示污名化中國言論出籠的特定背景和政治目的，有助于公眾更好地理解“中國病毒”炮制者的真實(shí)用意和這些謬論的本質(zhì)。完全可以說，美國一些政客近來密集的污名化和“甩鍋”行為，是有組織、有計(jì)劃的行為。對(duì)內(nèi)，在大選年因應(yīng)國內(nèi)政治斗爭(zhēng)的需要；對(duì)外，企圖嫁禍于人，遏制中國在應(yīng)對(duì)新冠疫情國際合作方面的影響力，進(jìn)而遏制中國的快速發(fā)展。國際輿論普遍認(rèn)為，美國少數(shù)政客把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國和世衛(wèi)組織是試圖尋找“替罪羊”，以轉(zhuǎn)移民眾對(duì)美國政府未能迅速采取行動(dòng)、阻止疫情在美國蔓延的關(guān)注。
事實(shí)上，關(guān)于疾病或新型病毒的命名，世界衛(wèi)生組織有明確、統(tǒng)一適用的法律原則，各國均應(yīng)嚴(yán)格遵守。任何將新冠病毒與特定國家或地區(qū)掛鉤或連接的言行，不是無知觸法，就是別有用心，有違法理。
基于對(duì)歷史上疾病命名經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻反思，世界衛(wèi)生組織與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織于2015年共同制定了《病毒命名最佳實(shí)踐原則》，明確規(guī)定在疾病名稱中應(yīng)避免使用地理方位、人名、動(dòng)物或食物種群，涉及文化、人口、工業(yè)或職業(yè)和可煽動(dòng)過度恐慌的術(shù)語。世衛(wèi)組織進(jìn)一步指出，近年出現(xiàn)了若干新型人類傳染病，使用“豬流感”和“中東呼吸綜合征”等名稱因?qū)δ承┤后w或者經(jīng)濟(jì)部門造成的污名化而產(chǎn)生了意想不到的負(fù)面影響，“疾病命名對(duì)直接受到影響的人們至關(guān)重要。我們看到有些疾病名稱引起了人們對(duì)特定宗教或者民族社區(qū)成員的強(qiáng)烈反應(yīng)，對(duì)旅行、商業(yè)和貿(mào)易帶來了不合理障礙，并觸發(fā)了對(duì)食用動(dòng)物的不必要宰殺。這對(duì)人們的生活和生計(jì)可能帶來嚴(yán)重后果”。而新的病毒命名原則的核心就是要避免病毒或疾病命名的污名化。
的確，歷史上曾有過以國名或地名冠名疾病的實(shí)例，如西班牙流感、日本腦炎等。但這些命名是當(dāng)時(shí)落后時(shí)代的產(chǎn)物，已被證明是不科學(xué)的、有害的。例如，1918年至1919年殺死數(shù)千萬人的大瘟疫被稱為“西班牙流感”就是不恰當(dāng)?shù)?，?duì)公眾產(chǎn)生了誤導(dǎo)。當(dāng)時(shí)，疾病的源頭并沒有確定在哪里，而“西班牙流感”的名字讓西班牙人感到莫大的羞辱。直至今日，西班牙人仍在反復(fù)澄清，“‘西班牙流感’并不是西班牙的錯(cuò)”。正是病毒和疾病命名的高度社會(huì)敏感性和人類對(duì)疾病命名問題法律認(rèn)知水平的提升，催生了2015年世衛(wèi)組織新的病毒命名原則，它代表了人類文明的進(jìn)步發(fā)展和法律規(guī)則的與時(shí)俱進(jìn)。鼓吹“中國病毒論”的政客們不妨先補(bǔ)補(bǔ)歷史課。
根據(jù)2015年病毒命名原則和世界公共衛(wèi)生的實(shí)踐，世衛(wèi)組織于2020年2月11日宣布，2020年開始全球流行的新型冠狀病毒感染的肺炎被正式命名為COVID-19。對(duì)此，世衛(wèi)組織總干事譚德塞明確表示，為新疾病命名很重要，它可以防止人們使用其他不準(zhǔn)確或帶有污名化的名字，“我們想要一個(gè)不影射任何地理位置、動(dòng)物、個(gè)人或群體的名字”。世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安也指出，一直以來我們傳遞的信息很清晰，病毒沒有國界，不區(qū)分種族膚色和財(cái)富，“2009年(H1N1)流感大流行始于北美，但我們沒有把它稱作‘北美流感’。當(dāng)遇到其他病毒時(shí)，我們采用同樣的命名方式，避免同地域聯(lián)系”。世衛(wèi)組織對(duì)新冠病毒的命名，完全符合世衛(wèi)組織病毒命名原則和世界公共衛(wèi)生實(shí)踐，科學(xué)、合法，因而被國際社會(huì)普遍接受。
既然世衛(wèi)組織對(duì)新型病毒或疾病有明確的命名原則，那為什么一些西方政客仍要執(zhí)意在病毒名稱上污名化中國？是孤陋寡聞還是另有所圖？鑒于世衛(wèi)組織病毒命名準(zhǔn)則是各國代表共同參與制定的，作為世衛(wèi)組織成員國的美國不可能不知曉，因而唯一合乎邏輯的解釋就是另有所圖。(作者系聯(lián)合國國際法委員會(huì)委員、武漢大學(xué)國際法研究所特聘教授)
