首先,主權(quán)豁免原則難以撼動(dòng),美國這些訴訟大概率會(huì)“胎死腹中”。前文所提的法案就是主張修改美國頒布于1976年的《外國主權(quán)豁免法》,后者在司法實(shí)踐中一般表現(xiàn)為國家的行為及其財(cái)產(chǎn)免受他國管轄。
媒體普遍認(rèn)為,想要繞過主權(quán)豁免,難度極大。一般來說,不享受豁免權(quán)的例外狀況多與商業(yè)行為有關(guān),或者是侵權(quán)行為發(fā)生在美國境內(nèi)。但就目前的針對(duì)中國訴訟來看,所謂的“中國應(yīng)對(duì)疫情不力”都涉及在中國境內(nèi)發(fā)生的事情。因此,這些訴訟毫無法律基礎(chǔ),難免落得被駁回的下場(chǎng)。
其二,修法意圖不得人心。美國國務(wù)院前東亞暨太平洋事務(wù)助理國務(wù)卿董云裳對(duì)修法表示“堅(jiān)決反對(duì)”,認(rèn)為這將破壞整個(gè)國際法和國際經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定。范德比爾特大學(xué)的沃爾特教授也認(rèn)為,取消中國主權(quán)豁免權(quán)以及隨之而來的訴訟案會(huì)使美國違反國際法。中國政法大學(xué)教授霍政欣認(rèn)為,修法主張“過于荒唐”,美國會(huì)通過可能性不大。賦予法院原本缺乏的司法管轄權(quán),背離了美國憲法的基本原則及其標(biāo)榜的法治傳統(tǒng)。他駁斥提案議員是在“借法律之名,行毀法律之實(shí)”。
最后,害人終害己,美政客若跨出這一步,恐怕后果自己也無力承擔(dān)。美國前駐華大使芮效儉和加州大學(xué)國際法教授凱特納就警告說,其他國家也不會(huì)放過美國,美國政府很可能會(huì)在外國法庭看到針對(duì)自己的訴訟,“這將使美國處于非常不利的境地”。
美國一旦走出取消中國主權(quán)豁免權(quán)這一步,對(duì)它自身的國家信用將是沉重的打擊,試問一個(gè)連其他國家主權(quán)都不尊重的國家,國際社會(huì)中誰還敢與其交往?

4月19日,在美國首都華盛頓,戴口罩的女子坐在國家廣場(chǎng)草坪上。新華社發(fā)(沈霆 攝)
據(jù)5月最新公布的538網(wǎng)站(FiveThirtyEight)民意調(diào)查,52.5%的美國人對(duì)特朗普的工作表現(xiàn)不滿意。蓋洛普的調(diào)查也顯示,對(duì)國家現(xiàn)狀感到滿意的美國人比例從3月中旬的42%驟降至4月中旬的30%,可見美國民眾對(duì)執(zhí)政者應(yīng)對(duì)疫情的諸多失誤已牢騷滿腹了。
奉勸美國政客們,編織再多的謊言也無法掩蓋自身的失職和對(duì)生命的漠視。這場(chǎng)新冠疫情,始于天災(zāi),你們卻把它變成了真正的“人禍”。
最該被美國人民追責(zé)和索賠的,應(yīng)該是你們吧。
