英美談判問題多
本月啟動的英美貿易談判進展也不順利。雖然兩國領導人均希望用一份“雄心勃勃”的貿易協議來提振因疫情陷入停滯的雙邊貿易,并將其作為自己的政治遺產之一,但談判要取得成果并不容易。
在稅收方面,美國2018年起與包括英國在內的歐洲諸國產生鋼鋁、飛機零件等領域的關稅沖突;英國今年4月開始對大型科技公司征收數字稅,此舉遭到美國反對。能否處理好稅收方面的現有矛盾,直接影響英美貿易談判進展。
同時,在農副產品的安全標準、英國國民保健制度(NHS)等敏感領域,雙方利益也有沖突。美國希望轉基因糧食作物、氯洗雞肉、激素牛肉等產品進入英國市場,還希望目前不允許外國資本參與運營的英國國民保健制度向美國投資者開放,但英方不愿答應這些要求。
一些經濟學家指出,鑒于上述問題根深蒂固,英美均很難讓步,雙方達成實質性貿易協議的可能性有限。
疫情增添新變數
除了經貿方面的利益沖突,英歐與英美兩個貿易談判進程還受到諸多不確定因素的影響。
首先,兩個貿易談判進程會相互影響。由于英歐貿易協議可能決定英國與第三方的貿易協議需要在哪些領域遵從歐盟規(guī)則,因此美方在和英方談判的同時還要密切關注英歐貿易談判的動向,這可能拖延英美談判進度。
而英美談判也會在一定程度上影響英歐談判。英國全國經濟與社會研究所經濟學家加里·揚表示,歐盟方面很清楚,英美協議一旦達成,有可能對歐盟的競爭力構成威脅。
其次,對英美談判而言,美國總統(tǒng)選舉也是一個變數。有分析認為,英美要真正敲定一份貿易協議可能要等到11月美國總統(tǒng)選舉落幕后。
另一個不容忽視的因素就是在全球肆虐的新冠疫情。有分析認為,疫情讓英、歐、美經濟均遭受重創(chuàng),三方最近都致力于重啟經濟,達成自貿協議對各方都是最佳選擇。
不過,當前三方領導層都疲于應對疫情,無暇全力應對談判。尤其是對于有時間限制的英歐談判而言,談判進程若因疫情拖延,將加大英國“無協議脫歐”的可能。當然,也不排除英歐達成一份內容“淡薄”的協議。(新華社記者桂濤 于佳欣)
