
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯在會(huì)議上講話。(圖片來(lái)源:新華社)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日深夜,在與巴勒斯坦各派別舉行緊急會(huì)議后,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯宣布,巴勒斯坦從即日起停止履行與以色列以及美國(guó)簽署的所有協(xié)議,以及基于這些協(xié)議的所有義務(wù),包括安全義務(wù)。阿巴斯強(qiáng)調(diào),此舉旨在反對(duì)以色列吞并約旦河西岸部分地區(qū)的計(jì)劃。從切斷聯(lián)系到停止履約,巴勒斯坦與美國(guó)、以色列之間的對(duì)抗快速升級(jí),巴以緊張局勢(shì)將進(jìn)一步加劇。
核心利益遭到挑戰(zhàn),是巴勒斯坦做出如此激烈反應(yīng)的根本原因。5月18日,在歷經(jīng)了一年半的政治僵局和混亂后,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡終于宣誓就任以色列新總理。根據(jù)內(nèi)塔尼亞胡與以色列藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人甘茨達(dá)成的聯(lián)盟協(xié)議,7月1日起,以色列將依據(jù)美國(guó)提出的巴以和平“世紀(jì)協(xié)議”對(duì)包括約旦河谷在內(nèi)的約旦河西岸部分地區(qū)實(shí)施主權(quán)。《以色列時(shí)報(bào)》20日刊文稱,阿巴斯認(rèn)為,以色列這一舉動(dòng)“廢除”了《奧斯陸協(xié)議》,正是該協(xié)議鞏固了巴勒斯坦解放組織的地位,確立了巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)在約旦河西岸與加沙地帶實(shí)施自治,并開(kāi)啟了巴以和平進(jìn)程。可以說(shuō),美國(guó)和以色列的這種私相授受的行為,直接破壞了解決巴以問(wèn)題的“兩國(guó)方案”的基礎(chǔ)。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員孫德剛認(rèn)為,以色列將約旦河西岸非法猶太人定居點(diǎn)變?yōu)楹戏ㄕ碱I(lǐng)的行為,以及美國(guó)支持以色列根據(jù)“世紀(jì)協(xié)議”侵占巴勒斯坦土地的行為,都是巴勒斯坦不能接受的,決定終止履行協(xié)議是巴勒斯坦在現(xiàn)階段能采用的最強(qiáng)烈的反制舉動(dòng)。
不過(guò),以當(dāng)前的巴以局勢(shì)來(lái)說(shuō),巴勒斯坦很可能難以阻止以色列實(shí)施吞并計(jì)劃。阿巴斯在講話中表示,巴勒斯坦將立即加入各個(gè)國(guó)際組織,并簽署多個(gè)國(guó)際協(xié)議,以此在巴以和平進(jìn)程“垂死之際”爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),推動(dòng)建國(guó)的目標(biāo),并增強(qiáng)其國(guó)際地位。孫德剛表示,在美國(guó)高度偏向以色列的情勢(shì)下,巴勒斯坦希望通過(guò)國(guó)際社會(huì)向美以施壓以反制以色列侵吞約旦河西岸土地,可能達(dá)不到預(yù)期的效果。
事實(shí)上,自2010年“阿拉伯之春”暴發(fā)以來(lái),阿拉伯國(guó)家內(nèi)部事務(wù)、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和打擊伊斯蘭國(guó)等議題逐漸上升為中東的主要問(wèn)題,巴以問(wèn)題逐漸被邊緣化。在這種局面下,本就失衡的巴以力量對(duì)比迅速放大。同時(shí),盡管阿拉伯國(guó)家和伊斯蘭國(guó)家因?yàn)闅v史和宗教原因,依然會(huì)表示支持巴勒斯坦,但實(shí)際上包括沙特等在內(nèi)的不少國(guó)家已經(jīng)將巴勒斯坦問(wèn)題放在次要位置,使巴勒斯坦實(shí)際上處于“孤軍作戰(zhàn)”的境地。孫德剛認(rèn)為,正是因?yàn)橹袞|局勢(shì)出現(xiàn)了變化,才令以色列在美國(guó)的強(qiáng)力支持下更加肆無(wú)忌憚地侵害巴勒斯坦合法權(quán)益,而作為弱者的巴勒斯坦卻幾乎沒(méi)有什么有效的反制手段。
巴以對(duì)抗的升級(jí),將對(duì)當(dāng)?shù)鼐謩?shì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。阿巴斯在講話中提到巴方停止履行“安全義務(wù)”,表明巴方?jīng)Q意中斷與以色列和美國(guó)的安全合作。目前,巴以安全部隊(duì)在巴控制的約旦河西岸地區(qū)有長(zhǎng)期合作,維持當(dāng)?shù)刂伟?。巴勒斯坦也與美國(guó)中央情報(bào)局有情報(bào)合作協(xié)議,共享反恐情報(bào)。一旦巴方停止履行“安全義務(wù)”,這意味著約旦河西岸將出現(xiàn)安全真空,巴內(nèi)部哈馬斯、杰哈德等激進(jìn)派別可能對(duì)以色列進(jìn)行報(bào)復(fù)。孫德剛認(rèn)為,巴以在約旦河西岸以及加沙地帶和以色列交界處爆發(fā)新摩擦的可能性會(huì)上升,不排除局部地區(qū)局勢(shì)出現(xiàn)失控的情況。
不過(guò),在巴以問(wèn)題邊緣化的現(xiàn)實(shí)之下,巴以沖突可能不會(huì)再像以前那樣對(duì)整個(gè)中東局勢(shì)產(chǎn)生影響。孫德剛表示,中東國(guó)家、特別是海灣阿拉伯國(guó)家近年來(lái)因?yàn)橐晾蕟?wèn)題,實(shí)際上與以色列形成了心照不宣的“準(zhǔn)聯(lián)盟”。在這種情況下,未來(lái)巴以間的摩擦將局限在巴勒斯坦和以色列的地區(qū),特別是約旦河西岸地區(qū)、東耶路撒冷地區(qū)、加沙地區(qū)等等,不大可能再度演變?yōu)檎麄€(gè)阿拉伯世界與以色列之間的全局性摩擦。
