5月21日,美國再次上演退約戲法,宣布退出《開放天空條約》。美國此舉其實蓄謀已久,并不令人意外。

　　條約賦予締約國使用非武裝飛機相互飛越領(lǐng)空進行視察的權(quán)利,目的在于增進締約國間的軍事透明和相互信任。自條約2002年生效起,美國與俄羅斯在執(zhí)行條約方面一直爭執(zhí)不斷。特朗普上臺后,一度凍結(jié)美俄雙方的相互飛行視察活動。自去年下半年起,美國多次放風退約,以試探各方反應(yīng)。

　　美國此次退約再次沿襲一貫套路,明明是為了自我松綁,卻還制造“甩鍋”戲碼,像怨婦一樣數(shù)落俄羅斯這樣那樣違約,將自身責任推卸得一干二凈。聯(lián)想到美國近來大搞核武器升級換代、恢復(fù)研發(fā)和試驗陸基中程導(dǎo)彈、大力發(fā)展高超音速武器等擴軍舉動,以及在各種秘密設(shè)施里所從事的各種見不得人的勾當,美國當然不能再允許俄羅斯飛機的光顧。此外,美國近年來大力發(fā)展外空軍事能力,掌握了更先進的衛(wèi)星偵察手段,估計相信自己不用飛越視察也能掌握對手情況。

　　《開放天空條約》不是美俄雙邊條約,還有其他30多個成員國,其中包括英國、法國、加拿大等美國的北約盟友。鑒于該條約對于增進美歐與俄羅斯互信、防止誤判和緊張升級、維護歐洲地區(qū)安全與穩(wěn)定具有重要意義,美國的盟友們顯然并不愿意看到條約被廢止。在美揚言退約之初,這些國家就對美好言相勸,希望美囯留在條約內(nèi),通過對話與磋商解決分歧。對此,美國顯然沒聽進去,完全無視其盟友的立場和關(guān)切,一意孤行地選擇了退約。

　　正如中國外交部發(fā)言人所指出的,“美國此舉是固守冷戰(zhàn)思維、奉行美國優(yōu)先和單邊主義、背棄國際承諾的又一消極表現(xiàn),不利于國家間軍事互信和透明,不利于維護有關(guān)地區(qū)安全與穩(wěn)定，對國際軍控與裁軍進程也將產(chǎn)生消極影響”。

　　回顧美國近年來毀約退群的種種“前科”,其單邊主義行徑可謂屢創(chuàng)新高,“美國優(yōu)先”更是無處不在。從2001年退出《反導(dǎo)條約》,到2018年退出伊核協(xié)議,2019年退出《中導(dǎo)條約》、撤銷簽署《武器貿(mào)易條約》,再到迄今遲遲不對延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》明確表態(tài),最近甚至爆出內(nèi)部一直醞釀恢復(fù)核試驗,美國正在一步步將國際軍控條約體系推向崩潰的邊緣,二戰(zhàn)后建立的國際規(guī)則體系正在遭到美國系統(tǒng)性的踐踏。

　　事實上,美國不僅在戰(zhàn)略安全與軍控領(lǐng)域如此,在經(jīng)濟貿(mào)易、氣候變化、難民移民、人權(quán)人道、教科文衛(wèi)等領(lǐng)域也不例外。最近美國在新冠肺炎疫情問題上,特別是對待世界衛(wèi)生組織的態(tài)度更是將其霸道作風、自私秉性表現(xiàn)得淋漓盡致。這種置國際社會利益于不顧,只講美國利益優(yōu)先的做法,根本無力支撐美國作為國際大家庭中負責任一員的起碼標準,遑論作為一個聯(lián)合國安理會常任理事國應(yīng)該擔起的道義和責任。

　　更加諷刺的是,這樣一個屢屢毀約退群、背信棄義的美國, 卻在冠冕堂皇地宣稱要維護“基于規(guī)則”的國際秩序,卻在大言不慚地鼓噪談判締結(jié)新的軍控條約,甚至要強拉中國加入所謂的中美俄三邊軍控談判。世人不禁要問,與這樣一個言而無信、肆意妄為的國家如何開展嚴肅認真的談判？即便達成條約,又如何相信其真正履行承諾？如何能夠防止其不會再次任性退約？！如果美國不徹底改變其現(xiàn)行政策和做法,不以實際行動取信于國際社會,與美開展任何談判都將毫無意義。

　　美國有句諺語說得好，當你用一根手指指責別人時,其他四根手指正指向自己。希望美方在今后的國際事務(wù)中不要動輒炮制借口、肆意推卸責任、反復(fù)怨天尤人,而是要多多反躬自省、立己達人,多做一些對國際和平與安全、人類進步與發(fā)展有益的事。（作者孔君是國際問題評論員）