美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間5月29日下午宣布,由于世界衛(wèi)生組織“拒絕執(zhí)行美方所要求的改革”,美國將終止與世衛(wèi)組織的關系,并將向該組織繳納的會費調配至別處。

在新冠肺炎疫情全球大流行的關鍵時刻,美國政府一意孤行地終止與世衛(wèi)組織的關系,遭到國際社會和美國國內各界的廣泛批評。
從“暫停”到“終止”:美國甩鍋世衛(wèi)組織蓄謀已久
自新冠肺炎疫情在美國本土蔓延以來,美國政府就開始忙著將自身抗疫不力的責任向外推卸,其中很重要的一個甩鍋對象就是世界衛(wèi)生組織。
最初是4月14日,美國領導人宣布美將暫停向世衛(wèi)組織繳納會費,并要求對世衛(wèi)組織在疫情中的工作“問責”。繼而在5月18日,美國領導人又致信世衛(wèi)組織總干事譚德塞威脅稱,若世衛(wèi)組織不在未來30天內作出“實質性改進”,美方將終止向世衛(wèi)組織繳納會費并重新考慮是否留在該組織內。最終在5月29日,美國領導人正式宣布:“由于世衛(wèi)組織沒有按要求作出改革,我們今天將終止與世衛(wèi)組織的關系。”
從以上步步緊逼的一連串動作不難看出,“退群”成癮的美國此次退出世衛(wèi)組織是蓄謀已久的,也再次暴露出美國政府將國際組織看做“私有財產”、要求其必須“為美國利益服務”的霸權主義邏輯。
國際社會:世界需要在世衛(wèi)組織領導下團結抗疫
針對美國宣布退出世衛(wèi)組織,歐盟委員會主席馮德萊恩和歐盟外交與安全政策高級代表博雷利當?shù)貢r間30日發(fā)表聯(lián)合聲明指出,在全球繼續(xù)抗擊新冠肺炎疫情之際,當務之急是拯救生命、減緩疫情影響。他們敦促美國重新考慮其決定,并表示歐盟將繼續(xù)支持世衛(wèi)組織的工作,并已提供額外資金。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃指出,在全世界需要團結對抗新冠病毒的時候,美國終止與世衛(wèi)組織關系是在踐踏世界衛(wèi)生領域合作的國際法律基礎。疫情期間美國醫(yī)療系統(tǒng)出現(xiàn)的悲慘場景足以說明,美國沒有謀求這一領域領導地位的資格。俄羅斯聯(lián)邦委員會(議會上院)外交事務委員會主席科薩切夫認為,美國與世衛(wèi)組織斷交的決定沒有考慮到相關風險和責任。謀求所謂的全球領導地位不是去破壞或蠻橫地占領某些國際機構,美國的做法表現(xiàn)出來的只是一種丑態(tài)、一種威脅。俄國家杜馬(議會下院)國際事務委員會主席斯盧茨基表示,美國此舉是為其大選做出的不明智舉動,目的是轉嫁抗疫不力的責任。

阿根廷學者、拉丁美洲中國政治經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任馬可為指出,終止與世衛(wèi)組織關系、甩鍋世衛(wèi)組織與中國,是美國政府的心虛之舉。“美國總統(tǒng)宣布斷絕與世衛(wèi)組織的關系,實際上是拒絕承認他在疫情期間防控不力的事實。美國是世界上的超級大國,卻也是新冠肺炎確診病例和死亡病例最多的國家。”
美國宣稱將把應提供給世衛(wèi)組織的資金用于“其他全球緊急公共衛(wèi)生領域”,殊不知,世衛(wèi)組織正是全球公共衛(wèi)生領域的最重要國際機構。在本月舉行的第73屆世界衛(wèi)生大會上,法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾等多國領導人都曾強調,世衛(wèi)組織在全球衛(wèi)生領域的權威和重要性無可取代。
美國國內各界:脫離世衛(wèi)組織害人害己
美國政府“退群”世衛(wèi)組織的做法也招致美國內各界有識之士的一致批評。
美國國會眾議院撥款委員會主席妮塔·洛韋指出,特朗普政府一直在將抗疫不力歸罪于世衛(wèi)組織等其他對象,這種行為在分化美國自身的同時,也在疏離美國與全球伙伴的關系,是十分危險的。美國西弗吉尼亞州聯(lián)邦參議員喬·曼欽發(fā)表聲明稱,全世界正在抗擊新冠病毒,美國難以獨立消滅這一病毒,退出世衛(wèi)組織太魯莽。
美國喬治敦大學奧尼爾國內和全球衛(wèi)生法律研究所學術主任勞倫斯·戈斯廷認為,美國政府單方面決定撤資世衛(wèi)組織的做法“并不合法”,因為經(jīng)美國國會批準的資金若要撤出,仍需要由國會來決定。美國哥倫比亞大學醫(yī)學中心助理教授、紐約市急診醫(yī)生克雷格·斯潘塞指出,美國針對世衛(wèi)組織的決定不只會影響應對新冠肺炎疫情,還會破壞小兒麻痹疫苗接種等其他的全球重要衛(wèi)生項目。

《紐約時報》評論稱,沒有證據(jù)證明世衛(wèi)組織或中國政府有隱瞞疫情的行為。特朗普政府此舉旨在轉移公眾對疫情在美國大面積傳播的視線。
美國傳染病學會也對特朗普政府終止與世衛(wèi)組織關系表示強烈反對。該學會指出,除非美國與世衛(wèi)組織團結一心、共享信息并合作聯(lián)動,否則不可能在當前和未來的抗疫行動中獲得成功。
