美國(guó)首都申請(qǐng)“降級(jí)”為哪般？
特朗普：民主黨多兩張選票？想都別想！
26日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)一項(xiàng)由民主黨人提出的草案，支持首都華盛頓特區(qū)成為美國(guó)第51個(gè)州。
執(zhí)著地要從堂堂特區(qū)“自降身份”成為一個(gè)州，華盛頓人心中有說(shuō)不出的苦。但要想獨(dú)立建州，華盛頓特區(qū)還得過(guò)參議院一關(guān)。
車(chē)牌上公開(kāi)吐槽
生活在美國(guó)首都華盛頓特區(qū)，但這里的政治生活卻跟你沒(méi)什么關(guān)系？是的。
走在華盛頓特區(qū)的大街上，不知道你有沒(méi)有注意到汽車(chē)牌照上車(chē)牌下方的一行藍(lán)色的粗體小字“終結(jié)要納稅沒(méi)代表”(End Taxation Without Representation)。甚至連奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，他的車(chē)隊(duì)車(chē)牌上也有這樣一行字，只不過(guò)那會(huì)兒沒(méi)有“終結(jié)”(End)一詞。
幾十年來(lái)，這一直都是華盛頓特區(qū)車(chē)牌的特色，稱不上自豪，純粹是在吐槽特區(qū)沒(méi)特權(quán)，市民只有納稅的義務(wù)，卻沒(méi)有權(quán)利擁有在國(guó)會(huì)實(shí)實(shí)在在說(shuō)得上話的代表。
占地面積177平方公里；人口70萬(wàn)，多于懷俄明州和佛蒙特州；年預(yù)算155億美元，高于12個(gè)州；信用評(píng)價(jià)AAA級(jí)，好于35個(gè)州；坐擁白宮、國(guó)會(huì)大廈、聯(lián)邦最高法院……甚至，華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦所得稅總額要高過(guò)22個(gè)州，市民人均繳納的聯(lián)邦所得稅比美國(guó)任何一個(gè)州都要高，2016年人均繳稅高達(dá)3.7萬(wàn)美元，緊隨其后的是特拉華州人均1.6萬(wàn)美元。但即便如此，堂堂美國(guó)首都華盛頓特區(qū)的民眾至今在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院中沒(méi)有正式代表，在眾議院雖然有一名代表，但沒(méi)有投票權(quán)。
建國(guó)時(shí)留“隱患”
“特區(qū)”的“特”，不是特權(quán)，而是別人有的你都沒(méi)有。華盛頓特區(qū)之所以這么“特別”，還得從美國(guó)建國(guó)早期講起。
1776年7月4日，北美13個(gè)殖民地宣布脫離英國(guó)殖民統(tǒng)治而獨(dú)立，建立美利堅(jiān)合眾國(guó)。由于13個(gè)獨(dú)立的州彼此相爭(zhēng)，希望將首都設(shè)在自己的州，于是各方商量后最終決定在13個(gè)州之外另外設(shè)一個(gè)單獨(dú)的不超過(guò)100平方英里(約合258平方公里)的地區(qū)作為聯(lián)邦管轄區(qū)，國(guó)會(huì)可以在這里行使專有的立法權(quán)。而由于當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦政府擔(dān)心受到政府所在地選民的影響，于是又反對(duì)給予首都在國(guó)會(huì)的投票權(quán)。更何況當(dāng)時(shí)黑人約占華盛頓特區(qū)人口的三分之一。
等了整整百余年，直到1961年，生活在首都的美國(guó)人才第一次獲得了投票選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)的權(quán)利，1973年才有了投票選舉市長(zhǎng)和市議會(huì)的權(quán)利。而在美國(guó)眾議院的那個(gè)沒(méi)有表決權(quán)的代表，也是華盛頓特區(qū)的人們好不容易在1971年才爭(zhēng)取來(lái)的。
1978年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)憲法修正案，準(zhǔn)備允許華盛頓特區(qū)擁有兩名有投票資格的參議員和一名有投票資格的眾議員，但因?yàn)槲茨塬@得所需的38個(gè)州的同意，最終華盛頓特區(qū)市民沒(méi)能如愿。
“國(guó)會(huì)控制著整座城市的預(yù)算，可以隨時(shí)推翻我們的法律法規(guī)、扣留資金。”在華盛頓特區(qū)長(zhǎng)大的美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的國(guó)家安全顧問(wèn)蘇珊·賴斯說(shuō)，這種有義務(wù)沒(méi)權(quán)利的首都生活讓這里的居民“淪為二等公民”。
而這一回，推動(dòng)華盛頓特區(qū)成為美國(guó)第51個(gè)州的草案也正是民主黨人。
至于聯(lián)邦政府需要一塊獨(dú)立地盤(pán)？那就縮小特區(qū)面積，僅包括白宮、國(guó)會(huì)大廈、聯(lián)邦最高法院以及國(guó)會(huì)廣場(chǎng)上的其他聯(lián)邦建筑物，好讓其他地方“重獲自由”、成為一個(gè)新的州。這個(gè)想法早就有人提出來(lái)過(guò)了。
民主黨占便宜？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，民主黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)眾議院表決通過(guò)法案，以232票贊成、180票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了法案，支持華盛頓特區(qū)成為美國(guó)第51個(gè)州。
但是，華盛頓特區(qū)“立州”這件事跟美國(guó)政治的聯(lián)系太過(guò)緊密，尤其又在大選臨近的緊要時(shí)刻。
要知道2012年美國(guó)大選時(shí)，民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬在華盛頓特區(qū)贏得了91.4%的選票，2016年美國(guó)大選時(shí)民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓也拿下了90.9%的選票。在共和黨看來(lái)，如果讓向來(lái)是民主黨選民占多數(shù)的華盛頓特區(qū)立州，那就等于是白白送給民主黨兩個(gè)在參議院的席位。這怎么可以！
上個(gè)月在接受《紐約郵報(bào)》采訪時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普毫不掩飾自己對(duì)華盛頓特區(qū)立州的嫌棄：“你是說(shuō)華盛頓特區(qū)，一個(gè)州？為什么？這樣我們會(huì)再多出兩個(gè)民主黨參議員？不，謝謝！那永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生，華盛頓特區(qū)永遠(yuǎn)不會(huì)成為一個(gè)州。”
因此，26日的投票中，表決結(jié)果幾乎是按黨派劃線的，僅有一名民主黨議員和所有共和黨議員投了反對(duì)票。美國(guó)媒體認(rèn)為，關(guān)于華盛頓特區(qū)立州的法案一定會(huì)在接下來(lái)共和黨主導(dǎo)的參議院碰壁。
看來(lái)，要成為星條旗上的第51顆星，華盛頓特區(qū)還得多些耐心。更何況有人為聲援“黑人的命也是命”運(yùn)動(dòng)，正在請(qǐng)?jiān)妇W(wǎng)站上發(fā)起“更改美國(guó)國(guó)旗國(guó)歌”的請(qǐng)?jiān)?，要求替換掉國(guó)旗上象征50個(gè)州的白色星星和代表北美最初13個(gè)殖民地的紅白條紋。 本報(bào)記者 齊旭
