【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特派記者 張夢(mèng)旭 陳欣 王會(huì)聰】為幫助深受疫情影響的小型企業(yè)保住就業(yè)崗位，美國政府在今年4月正式實(shí)施規(guī)模高達(dá)6600億美元的“薪酬保障計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱PPP），為提出申請(qǐng)、符合條件的公司和機(jī)構(gòu)提供貸款。然而當(dāng)美國政府6日公布接受救濟(jì)貸款的企業(yè)名單時(shí)，美媒發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)計(jì)劃的“水很深”，一些與華盛頓權(quán)勢(shì)人物有潛在利益關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)在這份名單上，包括與特朗普女婿庫什納、交通部長(zhǎng)趙小蘭、數(shù)名兩黨國會(huì)議員等有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，特朗普名下寫字樓內(nèi)的20多家商戶亦拿到了“救濟(jì)款”。“政府正在發(fā)錢，隊(duì)伍快排到了拐角處，但領(lǐng)取者不是本該受到資助的小企業(yè)。”美國布魯金斯學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·克萊恩這樣說。被各種利益牽絆的PPP能否發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用尚不可知，而造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損的新冠肺炎疫情在該國仍然看不到好轉(zhuǎn)的跡象。6日，美國新增病例數(shù)高達(dá)4.7萬例。頗為諷刺的是，特朗普政府依舊不愿承認(rèn)眼前的危機(jī)。當(dāng)被問及全世界現(xiàn)在如何看待美國時(shí)，白宮發(fā)言人麥肯納尼說：“我認(rèn)為，全世界都將我們看作抗擊新冠病毒的領(lǐng)導(dǎo)者。”
“血統(tǒng)好”的企業(yè)獲得貸款
在國會(huì)議員和媒體的施壓下，美國政府小企業(yè)管理局6日公布了PPP報(bào)告。報(bào)告顯示，截至6月30日，該項(xiàng)目撥出490萬筆貸款，總計(jì)5214億美元。此次美政府公布的名單是獲得15萬美元救濟(jì)貸款以上的借款方，總計(jì)有66萬家小企業(yè)和非營利組織。盡管86.5%的貸款規(guī)模不超過15萬美元，但這是有關(guān)美國政府經(jīng)濟(jì)刺激項(xiàng)目中最詳盡的一次信息披露。
美國《華盛頓郵報(bào)》說，從名單來看，該救濟(jì)項(xiàng)目在選擇資助對(duì)象時(shí)“很隨意”，其中包括那些“血統(tǒng)好”的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。與特朗普女婿、白宮高級(jí)顧問庫什納的家族相關(guān)的產(chǎn)業(yè)獲得總共135萬至300萬美元貸款。美國交通部長(zhǎng)趙小蘭家族經(jīng)營的一個(gè)航運(yùn)企業(yè)獲得至少35萬美元貸款。
根據(jù)美媒梳理，至少7名國會(huì)議員或者配偶名下的產(chǎn)業(yè)拿到貸款，其中包括直接參與制定規(guī)則的那些人。比如，共和黨眾議員赫恩曾在今年3月致信參議院兩黨領(lǐng)導(dǎo)人，要求為連鎖企業(yè)增加貸款規(guī)模。他經(jīng)營的快餐連鎖店便在此次公布的名單當(dāng)中。
民主黨人的“關(guān)系戶”也在接受“救濟(jì)款”的名單上，比如與眾議院議長(zhǎng)佩洛西丈夫有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，以及曾經(jīng)擔(dān)任奧巴馬競(jìng)選活動(dòng)經(jīng)理的梅西納所成立的咨詢公司。
《紐約時(shí)報(bào)》稱，總統(tǒng)似乎也從政府的項(xiàng)目中受益，至少是間接受益：華爾街40號(hào)是特朗普名下的一棟寫字樓，入駐的22家商戶獲得總計(jì)至少1660萬美元貸款；位于華盛頓、紐約的特朗普國際酒店里分別都有一家餐廳獲得貸款；一家為特朗普連任競(jìng)選活動(dòng)和共和黨全國委員會(huì)集資的公司拿到超過100萬美元的貸款，另一家?guī)椭乩势罩谱髡螐V告的企業(yè)獲得數(shù)十萬美元貸款。
據(jù)報(bào)道，特朗普的前私人律師卡索維茨也從PPP計(jì)劃中獲得500萬至1000萬美元的貸款。在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)前，卡索維茨的公司負(fù)責(zé)打理其商業(yè)交易等事務(wù)長(zhǎng)達(dá)十多年。這名律師在“通俄門”調(diào)查時(shí)代表過特朗普。
自我交易？
有美媒評(píng)論說，這份名單的公開可能會(huì)進(jìn)一步激起人們對(duì)救濟(jì)計(jì)劃的憤怒。消費(fèi)者權(quán)益監(jiān)督組織“社會(huì)公民”的發(fā)起者克雷格·霍爾曼對(duì)媒體表示，參與制定計(jì)劃的決策者不應(yīng)該被允許從納稅人支持的貸款中獲利，“這會(huì)引發(fā)自我交易的問題”。
美聯(lián)社7日?qǐng)?bào)道說，根據(jù)另一份“社會(huì)公民”發(fā)布的最新報(bào)告，與特朗普有關(guān)聯(lián)的40名游說者在PPP項(xiàng)目中大發(fā)橫財(cái)，他們幫助客戶獲得100多億美元的救濟(jì)貸款。在這些游說者中，有不少人是特朗普競(jìng)選活動(dòng)的捐款人或者資金籌集者。“華盛頓的沼澤生機(jī)勃勃。”這份報(bào)告的作者唐利斯說。美聯(lián)社稱，這筆救濟(jì)資金被視為一個(gè)因受疫情影響而在經(jīng)濟(jì)上一蹶不振的國家的生命線，但它也啟動(dòng)了一場(chǎng)熟悉的游說盛宴。諷刺的是，特朗普曾以“抽干沼澤”的競(jìng)選口號(hào)向選民作出過承諾。
在《華盛頓郵報(bào)》看來，PPP發(fā)放貸款遵循的是“近水樓臺(tái)先得月”的原則，并沒有對(duì)申請(qǐng)者的需求做好評(píng)估。受到救濟(jì)貸款資助的還有面向精英階層的私立學(xué)校以及富有的華爾街公司支持的大型連鎖企業(yè)。一些在華盛頓最有影響力的游說和政治咨詢機(jī)構(gòu)也收到了貸款，盡管該項(xiàng)目存在針對(duì)它們的限制規(guī)定，但這些機(jī)構(gòu)很可能是在申請(qǐng)時(shí)通過強(qiáng)調(diào)不受限制的業(yè)務(wù)領(lǐng)域而取得貸款資格。
美國這項(xiàng)小企業(yè)救濟(jì)項(xiàng)目能否對(duì)就業(yè)有所幫助也存在疑問?！度A盛頓郵報(bào)》說，近9萬家接受貸款的企業(yè)和機(jī)構(gòu)并沒有承諾將重新雇用員工或者創(chuàng)造就業(yè)。另外有10家企業(yè)分別收到500萬至1000萬美元貸款，但它們承諾保住的就業(yè)崗位加起來才一個(gè)。
“美國從什么時(shí)候開始輸?shù)艨箵粜鹿诓《镜膽?zhàn)爭(zhēng)？”
截至北京時(shí)間7日24時(shí)，根據(jù)美國約翰·霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計(jì)，美國確診病例累計(jì)達(dá)294.8萬例，死亡13.04萬例。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國6日的新增確診病例是4.7萬例，新增死亡病例超過300例。在7月份的前5天，美國有3天打破單日新增確診病例最高紀(jì)錄，14個(gè)州達(dá)到單日最高點(diǎn)。6日，民主黨總統(tǒng)參選人拜登的競(jìng)選搭檔候選人、亞特蘭大市長(zhǎng)博頓斯在社交媒體上說：“新冠病毒進(jìn)家門了，我沒有任何癥狀，但檢測(cè)結(jié)果呈陽性。”
隨著全美多州病例激增，新的“檢測(cè)危機(jī)”出現(xiàn)了。“陷入新冠病毒危機(jī)數(shù)月，美國城市的檢測(cè)能力依然不足。”《紐約時(shí)報(bào)》6日描述說，在新奧爾良市的一個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，人們從黎明時(shí)分就排起長(zhǎng)隊(duì)，但早上8點(diǎn)開門5分鐘后，試劑盒就用完了；在氣溫高達(dá)37攝氏度的鳳凰城，居民駕車排隊(duì)需要等待8個(gè)小時(shí)；在圣安東尼奧和其他感染病例持續(xù)增加的大城市，市政官員被迫宣布限制措施：只對(duì)出現(xiàn)癥狀的人進(jìn)行檢測(cè)。報(bào)道稱，美國的檢測(cè)能力并沒有跟上其他國家的步伐，特別是一些亞洲國家。上個(gè)月，中國武漢市在幾天內(nèi)完成了對(duì)650萬人的檢測(cè)。不過顯然，特朗普不這么認(rèn)為，他6日在推特上高呼：“我們偉大的檢測(cè)項(xiàng)目繼續(xù)遙遙領(lǐng)先于世界！”
清醒的人仍然對(duì)美國的狀況憂心忡忡。美國頂級(jí)流行病學(xué)家福奇6日在一次連線對(duì)話中警告，美國仍然“深陷”第一波疫情大流行中，現(xiàn)在處于“嚴(yán)重的狀況”，美國人“必須立即解決問題”。
“美國從什么時(shí)候開始輸?shù)艨箵粜鹿诓《镜膽?zhàn)爭(zhēng)？我們?nèi)绾纬蔀閲H賤民，甚至不被允許前往歐洲？”美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼6日撰文說，轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在4月17日，那天，特朗普發(fā)推特說“解放明尼蘇達(dá)”“解放密歇根”“解放弗吉尼亞”，這實(shí)際上是宣布支持抗議者向各州州長(zhǎng)提出的結(jié)束防疫封鎖措施的要求。
克魯格曼寫道，不少評(píng)論認(rèn)為，美國對(duì)流行病的失敗反應(yīng)源于美國文化——美國人太自由、太不信任政府、太不愿意為了保護(hù)他人而接受哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的不便，但其實(shí)，真正的原因在于領(lǐng)導(dǎo)層。并非是美國不可能取勝或者無力應(yīng)對(duì)，只是因?yàn)樘乩势占捌渲車娜苏J(rèn)定，讓病毒橫行符合他們的政治利益。畢竟在11月大選前，特朗普需要經(jīng)濟(jì)成績(jī)。
