7月17日，一名男子在美國洛杉磯一處新冠病毒檢測站進行檢測?！ ⌒氯A社/法新
7月16日，美國國務卿蓬佩奧在位于費城的國家憲法中心大談對人權(quán)的看法，聲稱“有的人權(quán)值得捍衛(wèi)，有的則不然”，并發(fā)布由自己牽頭成立的國務院不可剝奪權(quán)利委員會編寫的人權(quán)報告。對此，美媒批評稱“蓬佩奧試圖將人權(quán)問題政治化、民族化”。英國《衛(wèi)報》則列出美國政府在人權(quán)問題上的斑斑劣跡，稱本屆政府的人權(quán)紀錄“并不光彩”。
國內(nèi)新冠肺炎累計死亡超過14萬例，種族歧視、貧富分化、弱勢群體權(quán)益保障不力等問題持續(xù)惡化，破壞國際抗疫合作、利用疫情推動反移民政策，詆毀聯(lián)合國人權(quán)理事會相關(guān)決議、以“人權(quán)衛(wèi)士”自居干涉他國內(nèi)政……一段時間來，在疫情“放大鏡”下，標榜自由、平等的“美式人權(quán)”的種種痼疾無處遁形。在近期召開的聯(lián)合國人權(quán)理事會第44屆會議上，多個國家敦促美國正視自身人權(quán)問題，切實促進和保障人權(quán)。
政客為權(quán)力犧牲民眾生命
美國約翰斯·霍普金斯大學公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至美國東部時間7月21日晚6時，美國新冠肺炎確診病例超過388萬例，死亡病例超過14萬例。近期，美國多地倉促重啟經(jīng)濟，疫情呈加速蔓延趨勢，單日新增確診病例多次刷新紀錄，甚至一度超過8萬例。
生命權(quán)和健康權(quán)是公認的最基本人權(quán)。聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定，人人享有生命權(quán)，國家有義務采取積極措施保障生命權(quán)。美國政府顯然未能履行其應盡的國家義務，在疫情應對上反應遲緩、混亂低效。美國某些政客熱衷于推卸責任、粉飾政績，謀取政治私利。美國政治學者弗朗西斯·福山認為，“疫情蔓延和大量本可避免的死亡是美國政治腐朽的代價。政客將疫情視為攫取權(quán)力和黨派利益的契機，代價則是眾多美國人的生命。”
疫情如鏡，照映出美國社會長期存在的貧富分化、種族歧視、弱勢群體權(quán)益保障不力等問題。綜合美媒報道及官方數(shù)據(jù)，當前美國的失業(yè)狀況在低收入群體中尤為突出，在年收入不到4萬美元的家庭中，有39%的人群失業(yè)。老年人成為政府抗疫不力的“犧牲品”，全美確診病例總數(shù)的10%和死亡病例總數(shù)的42%出現(xiàn)在養(yǎng)老院。少數(shù)族裔的生存狀況日益惡化，非洲裔、拉丁裔的感染率和致死率分別是白人的5倍和4倍，白人和非洲裔的失業(yè)率差距達到2015年5月以來的最大值……
英國《獨立報》評論稱：“美國總是把人權(quán)掛在嘴邊，卻忽視自己的人權(quán)義務，對人民生命公然漠視。”
“美國保護國內(nèi)民眾人權(quán)上不全面、不公正，這在疫情期間暴露得更加明顯。”中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員肖河在接受記者采訪時指出，美國政府一貫偏重政治和公民權(quán)利，而忽視經(jīng)濟和社會權(quán)利，政府無法落實強有力的抗疫措施，也無法為所有人提供充足的物資保障和醫(yī)療救助，且認為矯正“分配不公”并非政府的責任。即便是在其相對重視的政治和公民權(quán)利領(lǐng)域，也存在嚴重的種族不平等問題。
6月17日至18日，聯(lián)合國人權(quán)理事會首次舉行了有關(guān)種族主義的緊急辯論，對美國非洲裔男子弗洛伊德遭警察暴力致死一事表示嚴重關(guān)切。美國政治新聞網(wǎng)站Politico發(fā)表社論稱，“由于政府的長期漠視，美國人權(quán)問題被推上風口浪尖。在這個長期自詡為‘自由燈塔’的國家，民主正被侵蝕。”
“資本至上，選舉至上，奉行社會達爾文主義。”在接受本報記者采訪時，中國人民大學國際關(guān)系學院教授金燦榮這樣概括“美式人權(quán)”的典型特征。在他看來，這反映了“美國國家治理理念的缺失”。
“甩鍋”“退群”破壞國際合作
面對疫情挑戰(zhàn)，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協(xié)力，全面加強國際合作。作為世界上最大的發(fā)達國家，美國拒絕承擔國際責任，公然與國際抗疫大局唱反調(diào)，無視世界各國人民的健康福祉，嚴重背離了國際人權(quán)法精神。
美國經(jīng)濟和政治研究中心的一份報告指出，美國一些移民拘留中心暴發(fā)新冠肺炎疫情后，政府在未做檢測的情況下，將關(guān)押在這些拘留中心的非法移民遣返回國，這無疑是在“出口”新冠病毒。據(jù)美國經(jīng)濟政策研究中心公布的數(shù)據(jù)，自3月起，美國入境和海關(guān)執(zhí)法局共向13個拉美國家派遣135架次航班，多國報告在被遣返移民中查出確診病例。
包括美國華盛頓拉丁美洲研究所在內(nèi)的60多家機構(gòu)發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責美國政府在全球疫情暴發(fā)期間繼續(xù)驅(qū)逐非法移民，稱這一行為“將全球都置于風險之中”。聯(lián)合國人權(quán)事務高級專員米歇爾·巴切萊特表示，一些已確診的移民在遣返之前并未做任何防護措施，讓本已處于風險中的移民成為面對危機更脆弱的群體。他呼吁，當務之急是保護人的生命和保障人權(quán)，各國應當以包容、透明和負責任的態(tài)度來應對這場全人類危機。
截留他國抗疫物資，爭奪他國疫苗專利，禁止本國醫(yī)療物資出口，買斷相關(guān)藥品，加碼對他國制裁，退出世衛(wèi)組織……疫情發(fā)生以來，美國政府的種種單邊主義行徑不僅無益于自身抗疫，還給其他國家民眾的生命權(quán)與健康權(quán)造成威脅。
美國喬治敦大學全球衛(wèi)生法教授勞倫斯·戈斯廷說，美國政府破壞國際合作的做法，將導致本國乃至全世界更多人喪命。聯(lián)合國人權(quán)理事會特別報告員加扎伊利表示，美國為政治目的實施的經(jīng)濟制裁，侵犯了人權(quán)和國際行為準則，這種行為可能導致前所未有的、人為的人道主義災難。
“美國一直在為自身抗疫不力尋找‘替罪羊’，世衛(wèi)組織和中國成為其首選目標。”肖河指出，“隨著其國內(nèi)疫情不斷惡化，美國政府‘甩鍋’的需求越來越迫切，最終決定退出世衛(wèi)組織，將政治私利凌駕于國家利益之上。正如國際知名醫(yī)學刊物《柳葉刀》主編理查德·霍頓所說，這是‘對全世界人民的暴行’。”
金燦榮指出，隨著自身實力相對衰退和國際競爭力降低，美國希望通過單方面施壓，使國際體系更符合其單邊利益，因此高舉“美國優(yōu)先”大旗，不斷破壞由自己主導建立的戰(zhàn)后國際秩序。作為世界第一強國的美國“退群”上癮，將大大削弱國際多邊機制的效能，為國際合作開展帶來負面影響。
充滿盲目的“道德優(yōu)越感”
早在2018年，美國就退出了聯(lián)合國人權(quán)理事會。美國《大西洋月刊》曾指出，美國此舉是為了防止自身受到侵犯人權(quán)的指控。然而，在人權(quán)議題上劣跡斑斑的美國，卻習慣以“人權(quán)衛(wèi)士”自居，企圖干涉、操縱聯(lián)合國人權(quán)理事會的決議，打著“維護人權(quán)”的幌子，行干涉他國內(nèi)政之實。對于美國在人權(quán)議題上的“雙標”行為，金燦榮稱之為“盲目的道德優(yōu)越感”。
據(jù)美媒報道，當聯(lián)合國人權(quán)理事會就弗洛伊德事件討論美國種族歧視問題時，美國政府極力“走后門、拉關(guān)系，千方百計想要避免一場公關(guān)災難”，如以切斷援助來要挾非洲國家收回草案，操縱澳大利亞阻撓決議通過等。美國國務卿蓬佩奧還公開指責人權(quán)理事會“虛偽”“不民主”，妄稱人權(quán)理事會應該關(guān)注中國等國的“系統(tǒng)性種族問題”。
國際危機組織總裁兼首席執(zhí)行官羅伯特·馬利說：“在促進美國人權(quán)方面，美國領(lǐng)導人普遍存在‘信譽差距’，即言行不一致的問題。如今，‘信譽差距’變成了‘信譽鴻溝’，人權(quán)似乎成了一種交易貨幣。”
美利堅大學人權(quán)史學家薩拉·斯奈德表示，對于美國需要在人權(quán)問題上做個好公民這一觀點，政府并不接受。而對于美國應該受國際協(xié)議約束的觀點，政府更是斷然拒絕。
俄羅斯東方媒體新聞網(wǎng)主編卡拉欽斯基近日一針見血地指出，在國內(nèi)問題上，美國寬于律己、白人至上，在國際問題上則嚴于律人、美國優(yōu)先。國際社會已經(jīng)充分認識到了美國政府的真實面目。
肖河指出，在人權(quán)議題上，美國政府推行“雙重標準”的心理基礎(chǔ)是“認為本國的人權(quán)標準高于世界標準”。當兩種標準不一致的時候，以本國標準為先，即所謂的“美國例外主義”，這使得美國在1945年后的國際人權(quán)立法浪潮中表現(xiàn)得特別滯后，經(jīng)常采取不服從、不批準的立場。在一些爭議較小的、保護婦女和兒童權(quán)益的人權(quán)公約上也是如此，美國是沒有簽署《兒童權(quán)益公約》的兩個國家之一。這種“例外主義”一方面破壞了統(tǒng)一國際規(guī)范的形成，另一方面也損害了美國公民尋求國際補償?shù)臋C會。（本報記者 李嘉寶）
《 人民日報海外版 》（ 2020年07月23日 第 06 版）
