北美觀察丨美國(guó)財(cái)政墜崖倒計(jì)時(shí)：經(jīng)濟(jì)恐將進(jìn)一步縮水
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月21日，美國(guó)國(guó)會(huì)就新一輪疫情救助法案進(jìn)行談判。眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西、參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默、財(cái)政部長(zhǎng)史蒂芬·姆努欽和白宮辦公廳主任馬克·梅多斯等重量級(jí)人物悉數(shù)出場(chǎng)，就如何拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)展開激烈博弈。
據(jù)多家媒體報(bào)道，民主共和兩黨針對(duì)新法案的多項(xiàng)具體條款仍舊存在巨大分歧。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，如果兩黨僵持之下無法出臺(tái)新的財(cái)政刺激計(jì)劃，一旦此前通過的多項(xiàng)救助措施到期，墜落“財(cái)政懸崖”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)恐將進(jìn)一步縮水。
多項(xiàng)紓困措施將到期美國(guó)人民生活急轉(zhuǎn)直下
據(jù)彭博社報(bào)道，目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，而3月通過的《關(guān)懷法案》中的部分紓困措施即將到期，將對(duì)各個(gè)領(lǐng)域形成重大挑戰(zhàn)。例如，美國(guó)目前有超過2260萬個(gè)家庭可能無法按時(shí)支付下月房租，但從7月25日起，驅(qū)逐暫停令正式過期，意味著房客若不能及時(shí)交租，房東可于30日后將其驅(qū)逐。
7月底至8月初，美國(guó)的“失業(yè)大軍”也將面臨重大考驗(yàn)。此前他們每周可以額外領(lǐng)取600美元的聯(lián)邦失業(yè)補(bǔ)助，這筆錢被一些媒體稱為“救命錢”。但根據(jù)《關(guān)懷法案》，額外失業(yè)補(bǔ)助發(fā)放將止于7月31日，失業(yè)者此后的財(cái)務(wù)狀況將會(huì)急轉(zhuǎn)直下。為了應(yīng)對(duì)可能在今年晚些時(shí)候出現(xiàn)的不良貸款潮，華爾街六大銀行已經(jīng)在第二季度計(jì)提信貸損失撥備總計(jì)350億美元。此外，低收入家庭將會(huì)更難支付房租和抵押貸款，從而損害房地產(chǎn)等行業(yè)，造成進(jìn)一步的連鎖反應(yīng)。
與此同時(shí)，針對(duì)美國(guó)小企業(yè)的6590億美元薪資保護(hù)計(jì)劃將于8月8日到期，此后小企業(yè)將無法申請(qǐng)這筆貸款。高盛集團(tuán)調(diào)查顯示，目前僅有16%的美國(guó)小企業(yè)認(rèn)為，它們?cè)诩偫Т胧┙Y(jié)束后還能繼續(xù)發(fā)放員工工資，高達(dá)84%的被調(diào)查企業(yè)明確表示，它們的資金將在8月的第一周耗盡。
大企業(yè)的日子也不好過。例如，針對(duì)美國(guó)航空業(yè)的250億美元工資支持計(jì)劃將于9月底到期。美國(guó)聯(lián)合航空公司此前表示，10月后可能裁掉3.6萬名一線員工。
分析人士指出，這些救助計(jì)劃本身是為解決短期問題而設(shè)計(jì)的，但沒想到疫情竟會(huì)持續(xù)惡化，導(dǎo)致紓困措施面臨棘手的續(xù)期問題。“隨著時(shí)間流逝，這些問題開始長(zhǎng)期化，情況越來越糟。”致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黛安·斯旺克表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正站在懸崖邊，“我們正從懸崖上掉下去”。
失業(yè)補(bǔ)助若取消GDP將進(jìn)一步縮水
為了防止財(cái)政刺激計(jì)劃到期造成各領(lǐng)域“雪崩”，美國(guó)國(guó)會(huì)正在展開激烈博弈，醞釀新一輪疫情救助計(jì)劃。但民主共和兩黨目前就多個(gè)議題存在分歧，其中最受關(guān)注的是每周600美元的聯(lián)邦失業(yè)補(bǔ)助。
自5月以來，美國(guó)財(cái)政部一直以每月約1000億美元的創(chuàng)紀(jì)錄速度發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助。一些共和黨人擔(dān)心，這筆資金可能會(huì)使人們懈怠，導(dǎo)致返工積極性下降。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局預(yù)計(jì)，通過領(lǐng)取每周額外補(bǔ)助，多達(dá)三分之二的失業(yè)人口實(shí)際收入比工作時(shí)還高。
但據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)報(bào)道，如果聯(lián)邦失業(yè)補(bǔ)助消失，后果將會(huì)更加嚴(yán)重。華爾街投行艾弗考爾的政策經(jīng)濟(jì)學(xué)家厄尼·特德斯基預(yù)計(jì)，取消失業(yè)補(bǔ)助將導(dǎo)致美國(guó)GDP到2020年底時(shí)進(jìn)一步縮水2%。
目前，部分國(guó)會(huì)共和黨人提議，將每周600美元的額外失業(yè)補(bǔ)助降至200~400美元，民主黨人則要求一分都不能少。針對(duì)兩黨僵局，包括美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克和耶倫在內(nèi)的眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，美國(guó)必須延長(zhǎng)失業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃，因?yàn)檫@對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的支撐作用將會(huì)大于給就業(yè)增長(zhǎng)帶來的負(fù)面影響。他們還警告稱，如果不拿出規(guī)模超過1萬億美元的新一輪刺激措施，美國(guó)可能面臨深刻的、永久性的經(jīng)濟(jì)損害。
埃弗科國(guó)際戰(zhàn)略和投資集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家厄尼·泰代斯基說，如果這項(xiàng)救助取消，那么就業(yè)增長(zhǎng)也可能在今年夏天大幅放緩，就業(yè)崗位在8—10月可能減少50萬至100萬個(gè)。他說：“這將嚴(yán)重拖累第三季度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如果疫情反彈和暫停重啟的情況繼續(xù)惡化，那么失業(yè)救濟(jì)到期將令情況變得更糟。”
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)，由于疫情重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年第二季度按年率計(jì)算將萎縮37%，全年萎縮6.6%。IMF也認(rèn)為，美國(guó)政府需要出臺(tái)更多措施，應(yīng)對(duì)疫情及其帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn)。分析認(rèn)為，兩黨能否就新一輪救助計(jì)劃達(dá)成一致，關(guān)鍵在于它們能否意識(shí)到，失敗比妥協(xié)更痛苦。無論分歧有多大，如果無法達(dá)成妥協(xié)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)跌落懸崖，這對(duì)所有人都沒有好處。
(來源：中央廣電總臺(tái)央視新聞客戶端 央視記者 顧?quán)l(xiāng))
