在特朗普政府的“穿針引線”下,以色列和阿聯(lián)酋日前宣布將實現兩國關系全面正?;?,雙方將在未來幾周正式簽署協(xié)議。這是以色列自1948年建國以來,與阿拉伯國家達成的第三份和平協(xié)議。此前以色列曾在1979年和1994年分別與埃及和約旦建立外交關系。

▲8月13日,以色列中部城市特拉維夫的市政大樓點亮阿聯(lián)酋的國旗顏色。新華社發(fā)
外界普遍認為,隨著阿聯(lián)酋與以色列達成和解,未來不排除有更多的阿拉伯國家和伊斯蘭國家跟進,選擇與以色列建交。正是基于此,外界將以阿關系破冰視為中東地緣政治的一次“強震”,認為它將使這個飽受戰(zhàn)亂影響、宗教民族矛盾復雜的地區(qū)的地緣政治格局出現巨變。
在美國大選只剩下80多天的時候,特朗普政府成功撮合以阿和解,被輿論認為是特朗普的一次外交勝利,將有助于他的選戰(zhàn)。特朗普本人在社交媒體上毫不掩飾自己的喜悅,稱之為“歷史性和平協(xié)議”。美國國務卿形容此舉是“邁向中東和平的一大步”。美國總統(tǒng)國家安全事務助理奧布萊恩甚至拍馬屁說:“如果(特朗普)總統(tǒng)最終獲得諾貝爾和平獎提名,我也不會感到驚訝。”

▲以色列總理內塔尼亞胡、美國總統(tǒng)特朗普、阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德(來源:阿通社)
特朗普真的為中東和平立下了“奇功一件”?中東地區(qū)長達72年的敵對狀態(tài)真的要像美國官員吹噓的那樣走向終結?事情恐怕沒這么簡單!
其一,巴以沖突仍然無解,甚至更趨復雜。輿論普遍認為,本屆美國政府在巴以問題上明顯偏袒以色列,而在美國撮合下以阿實現和解,巴勒斯坦也是最大輸家。在過去,阿聯(lián)酋的官方立場與絕大多數阿拉伯國家一樣,把建立獨立的巴勒斯坦國作為與以色列關系正?;那疤帷,F如今,阿聯(lián)酋僅以以色列停止“吞并巴勒斯坦領土”為條件,便選擇了與以色列和解。這無疑會讓巴勒斯坦感覺被人“在背后捅了刀子”。
很長一段時間以來,國際社會為推動巴以沖突的解決一直在推動“兩國方案”。但不少國際輿論認為,以阿和解后巴勒斯坦獨立建國的希望愈發(fā)渺茫。以色列在過去數十年里占領的巴勒斯坦領土的現狀實際上已得到某種程度的承認。以方還表示,它并未終止“吞并巴勒斯坦領土”的計劃,只是暫停。就目前的局勢而言,巴以關系破冰的難度較以往更大。而只要巴以沖突一日無解,中東就難言和平。
其二,伊朗與相關國家之間的矛盾恐進一步激化。“敵人的敵人就是朋友”。特朗普政府之所以能夠推動以阿實現和解,伊朗因素在其中起了很大作用。在過去十年里,為應對伊朗威脅,以色列與阿聯(lián)酋早已在臺面下進行密切合作,甚至相互分享情報。而特朗普政府也將伊朗視為中東地區(qū)的最大威脅,一直在謀求打造“中東版北約”以對付伊朗。美以阿難免會被外界貼上“反伊聯(lián)盟”的標簽。
從目前的局勢來看,長期主導中東地區(qū)形勢發(fā)展的巴勒斯坦問題正在被一些阿拉伯國家邊緣化,阿拉伯國家和以色列之間的矛盾呈弱化之勢,而伊朗問題則逐漸上升為中東地區(qū)的主要矛盾。“按下葫蘆浮起瓢”,預計支持伊朗的勢力和對抗伊朗的勢力將加速重組,并持續(xù)展開角力,中東地區(qū)局勢持續(xù)動蕩是大概率事件,并可能在某個時間點突然激化。
其三,阿拉伯和伊斯蘭世界內部分裂恐持續(xù)加劇。時至今日,與以色列“關系正?;?rdquo;在阿拉伯語中仍是一句臟話。阿聯(lián)酋雖然與以色列達成了和解,但缺乏足夠的民意支持。美國《政治報》就注意到,雖然與過去相比沒那么突出,但整個中東地區(qū)支持巴勒斯坦獨立建國的呼聲仍然強烈。在以阿宣布和解后,中東社交媒體用戶普遍表達了沮喪情緒。預計一些阿拉伯國家和伊斯蘭國家會效仿阿聯(lián)酋,但也有很多國家不會跟進,而包括土耳其在內的一些伊斯蘭國家已明確表達反對立場。

▲8月14日,巴勒斯坦人在約旦河西岸城市納布盧斯抗議以色列與阿聯(lián)酋達成的和平協(xié)議。新華社發(fā)(尼達勒 攝)
阿聯(lián)酋作為此次破冰大戲的主角,其動機已經引發(fā)外界的負面揣測。有觀點認為,阿聯(lián)酋將巴勒斯坦問題工具化,試圖構造美以阿戰(zhàn)略聯(lián)盟,其目標是擴大自身對地區(qū)事務的影響力,而并不是為了中東地區(qū)的和平。阿聯(lián)酋的最新舉動反而可能會加深地區(qū)國家對它的猜疑和憂慮,激化現有緊張關系。
全世界熱愛和平的人都由衷地希望:美國推動的以阿和解能夠成為中東和平進程的重要一步。但只要美國在中東問題上不能秉持公正立場,仍然尋求與相關國家對抗,并把其他國家作為對抗外交的棋子,那么中東和平就難以到來?。ㄏ蜓螅?/p>


