8月11日，一名男子從英國斯塔福德郡的就業(yè)中心走出?！ ∮跋裰袊?/p>
6月30日，在俄羅斯梁贊國立醫(yī)科大學畢業(yè)典禮上，一名畢業(yè)生正接過畢業(yè)證書。 影像中國
4月1日，外賣應(yīng)用程序ifood的送餐員正在巴西圣保羅一家餐廳取餐?！ ∮跋裰袊?/p>
新冠肺炎疫情防控期間，各國就業(yè)壓力明顯加大。保重點群體、降低用人成本、拓展就業(yè)渠道、加強職業(yè)教育……各國紛紛采取多種措施保就業(yè)
西班牙
擴大職業(yè)教育 加強技能認證
本報駐西班牙記者 姜 波
50多歲的何塞在西班牙塞維利亞碼頭從事安保工作多年。今年8月，他與碼頭的工作合同到期，如果想繼續(xù)找一份安保工作，必須獲得安保資質(zhì)證書。何塞擔心自己很難考取，多日愁眉不展。最近，他得知一個好消息：在工作中有相應(yīng)經(jīng)驗和技能的勞動者，可以參加政府新推出的職業(yè)技能認證，通過后可以在相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)工作。“有了職業(yè)技能認證，我就能向安保公司提交簡歷，尋找新的工作機會！”何塞長舒一口氣。
這是西班牙政府近日宣布的職業(yè)教育發(fā)展計劃的兩項措施之一。據(jù)統(tǒng)計，目前西班牙近2300萬勞動人口中，有近一半缺少相應(yīng)職業(yè)認證或?qū)W位證書，在換工作時往往被拒之門外。新計劃將幫助他們獲得更多就業(yè)機會。根據(jù)該計劃，政府將在未來4年內(nèi)，對40%的55歲以下缺乏資質(zhì)證書但有工作經(jīng)驗和技能的勞動者進行官方評估和認證，預(yù)計將有超300萬人受益。
新冠肺炎疫情對西班牙就業(yè)市場造成較大沖擊。據(jù)西班牙央行預(yù)計，今年西班牙失業(yè)率可能上升至20%左右。因此，西班牙政府希望通過完善職業(yè)教育體系，讓更多勞動者靈活就業(yè)，重振就業(yè)市場；同時提高勞動人口創(chuàng)新能力，推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。西政府將在未來4年內(nèi)為該計劃投入近15億歐元。
該計劃另一項措施是擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職業(yè)教育覆蓋率。政府計劃新增20萬個中高等職業(yè)教育名額，讓更多勞動者尤其是青年勞動者接受系統(tǒng)的職業(yè)教育。目前，西班牙就業(yè)市場中低等職業(yè)技能勞動者占比35%。據(jù)歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心預(yù)測，到2025年，49%的工作崗位需要中等職業(yè)技能，37%的工作崗位需要高等職業(yè)技能或者高等教育學位。同時，西班牙青年接受職業(yè)教育占比僅為12%，與經(jīng)合組織25%、歐盟29%的平均水平有較大差距。統(tǒng)計顯示，西班牙接受過職業(yè)教育的青年就業(yè)優(yōu)勢明顯，失業(yè)率不到8%，遠低于30%以上的全國青年失業(yè)率。
職業(yè)教育計劃以促就業(yè)為導向，允許個人根據(jù)自身和工作崗位需求，組合不同學位課程，培養(yǎng)復(fù)合技能；提高授課與實習相結(jié)合的復(fù)合職業(yè)教育比重，擴大實習企業(yè)范圍，增加中小微企業(yè)的參與，延長實習時間，學生可根據(jù)企業(yè)需要按需培訓。同時，有關(guān)部門新增大量數(shù)字化和新技術(shù)相關(guān)課程，例如智能制造、工業(yè)數(shù)字化維護、網(wǎng)絡(luò)安全與通信技術(shù)等，未來還將推出3D打印、5G和人工智能等課程。此外，政府還將與企業(yè)和工會合作，在全國1850個職業(yè)教育中心開設(shè)創(chuàng)業(yè)教室，為學生創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務(wù)和各類資源幫助。
（本報馬德里電）
日本
放寬雇用補貼 探索共享用工
本報駐日本記者 劉軍國
受新冠肺炎疫情影響，日本不少人面臨失業(yè)風險。為更好地支持中小企業(yè)穩(wěn)住就業(yè)，日本政府多次放寬雇用調(diào)整補貼制度，對遭受疫情沖擊堅持不裁員的企業(yè)給予補貼。
日本雇用調(diào)整補貼制度始于上世紀70年代，旨在幫扶經(jīng)營困難企業(yè)。該制度規(guī)定，對于3個月內(nèi)營業(yè)額或生產(chǎn)量下降10%以上的申請企業(yè)，每名員工每日最高補貼8370日元（1元人民幣約合15.25日元），一年最多申請100天，3年最多申請150天。疫情防控期間，日本政府擴大了補貼對象范圍，所有最近1個月營業(yè)額或生產(chǎn)量比去年同期下降5%以上的企業(yè)均可申請，同時將4月1日至6月30日作為緊急應(yīng)對期，不影響此前申請?zhí)鞌?shù)額度的限制。6月，日本政府再次提高補貼額上限，并將申請期限延長至9月30日。據(jù)《朝日新聞》報道，從今年3月至8月7日，雇用調(diào)整補助已支出7399億日元。日本政府還考慮將該補助延長至明年3月底。
久富觀光公司是一家擁有90多名員工的中小旅行社。該公司總經(jīng)理原田優(yōu)美對本報記者表示，公司今年3、4月營業(yè)額只有往年一兩成，5月開始甚至沒有營業(yè)收入，但公司沒有裁撤一名員工。這幾天，公司收到了政府發(fā)放的雇用調(diào)整補貼，但由于每月還要為員工繳納數(shù)額不小的社保費用，壓力仍然不小。
日本政府與企業(yè)還在積極探索實踐“共享用工”模式。在受疫情影響較大的日本旅游行業(yè)，大批員工處于待業(yè)狀態(tài)。時值農(nóng)作物收獲季，許多農(nóng)場卻面臨“用工荒”。北海道經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局牽線搭橋，讓賦閑的旅游業(yè)從業(yè)人員參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新用工單位按工作時間支付工資，待原企業(yè)工作恢復(fù)后，員工再返回原崗位繼續(xù)工作。截至7月31日，北海道共有26家企業(yè)實行該制度。
有日本學者和媒體認為，穩(wěn)就業(yè)還應(yīng)著眼長遠。日本慶應(yīng)大學教授土居丈朗指出，雇用調(diào)整補貼政策可以防止目前出現(xiàn)大量失業(yè)者，但一些企業(yè)發(fā)展前景不容樂觀，如果這類企業(yè)在補助金停止發(fā)放后破產(chǎn)，員工仍不可避免失業(yè)。因此，日本政府應(yīng)重視創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，引導勞動力向就業(yè)規(guī)模擴大的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移?！度毡窘?jīng)濟新聞》近日刊發(fā)社論稱，考慮到財政負擔，資金補貼方式具有局限性。幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力尤為重要，政府應(yīng)加大職業(yè)培訓力度，培養(yǎng)更多信息技術(shù)等新興行業(yè)人才。
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