中新社北京9月17日電 金秋九月，聯(lián)合國(guó)將慶祝成立75周年。特殊節(jié)點(diǎn)的第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)，也以一種非同尋常的方式召開(kāi)——受新冠肺炎疫情影響，會(huì)議首次以在線(xiàn)方式舉行，相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)以“我們想要的未來(lái)，我們需要的聯(lián)合國(guó)：重申我們對(duì)多邊主義的集體承諾”為主題。
自聯(lián)合國(guó)誕生之日起，多邊主義一直蘊(yùn)于其“底色”之中——以對(duì)話(huà)談判消弭分歧，用斡旋調(diào)解定紛止?fàn)帲瑘?jiān)持以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義成為絕大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一，中國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家。1971年第26屆聯(lián)大通過(guò)決議，恢復(fù)新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位后，中國(guó)日益成為多邊事務(wù)的積極參與者。
“從時(shí)間維度看，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的合作經(jīng)歷了保持接觸、解決代表權(quán)問(wèn)題、有限參與、全面合作等不同階段，尤其2015年后中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)事務(wù)參與程度有了明顯提升；從理念看，從反帝反殖、反霸權(quán)主義，到和平與發(fā)展，再到‘新安全觀(guān)’、尊重多樣文明與謀求共同發(fā)展，中方重要主張不僅一脈相承，且與時(shí)俱進(jìn)。”復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際組織研究中心主任張貴洪對(duì)中新社記者說(shuō)。
75年來(lái)聯(lián)合國(guó)一路發(fā)展壯大，但過(guò)程也不乏曲折。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)背景下，“人類(lèi)將面對(duì)什么樣的世界、世界需要什么樣的聯(lián)合國(guó)”等這些重大問(wèn)題引發(fā)各方思考、期盼和隱憂(yōu)。
北京語(yǔ)言大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心主任賈烈英認(rèn)為，雖然有聲音質(zhì)疑聯(lián)合國(guó)的影響下降或功能失靈，但事實(shí)上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)際組織比聯(lián)合國(guó)更加民主、有效且為人們所廣泛接受。更好地堅(jiān)持和維護(hù)多邊主義，有助于各成員國(guó)共同攜手面對(duì)下一個(gè)75年。
外界普遍注意到，作為最大發(fā)展中國(guó)家和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)近年來(lái)一方面在聯(lián)合國(guó)框架下積極履行自身國(guó)際責(zé)任；另一方面，聯(lián)合國(guó)也在不斷認(rèn)可中國(guó)的貢獻(xiàn)與作用，依靠中國(guó)提高自身在重要全球事務(wù)中的治理能力。張貴洪表示，中國(guó)未來(lái)將成為聯(lián)合國(guó)更為重要的支持者。無(wú)論是開(kāi)展聯(lián)合國(guó)外交，還是在聯(lián)合國(guó)框架下開(kāi)展各領(lǐng)域合作，中國(guó)理念與行動(dòng)的“多邊主義”底色都將更清晰。
——理念層面，中國(guó)將繼續(xù)鮮明堅(jiān)持憲章宗旨和原則，以賦能多邊主義貢獻(xiàn)世界。
眼下，新冠肺炎“戰(zhàn)疫”正給因“二戰(zhàn)”而生的聯(lián)合國(guó)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，其放大和激化了多邊主義與單邊主義的分歧，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)在一些議題上不得不面對(duì)二者之間的對(duì)抗，全球抗疫努力被拖累。
賈烈英認(rèn)為，從聯(lián)合國(guó)發(fā)展歷程看，憲章遵循較好的時(shí)期，往往也是聯(lián)合國(guó)作用發(fā)揮較順暢的時(shí)期。反之，聯(lián)合國(guó)的執(zhí)行力和影響力都會(huì)受到?jīng)_擊。“無(wú)論抗擊疫情還是著眼后疫情時(shí)代發(fā)展，都不應(yīng)讓單邊主義侵蝕國(guó)際多邊機(jī)制根基。”
“在個(gè)別西方大國(guó)支撐現(xiàn)有國(guó)際體系的意愿出現(xiàn)下降的情況下，中國(guó)鮮明堅(jiān)持憲章宗旨和原則，承擔(dān)與自身國(guó)力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任態(tài)度。”復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授、南亞研究中心主任張家棟說(shuō)。
中國(guó)著眼合作共贏(yíng)提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，已被寫(xiě)入多項(xiàng)聯(lián)合國(guó)決議。張貴洪認(rèn)為，這一理念既是對(duì)憲章宗旨和原則的繼承，更是一次重要的創(chuàng)新和發(fā)展，有利于在下一個(gè)75年更好履行憲章賦予的使命。
值得一提的是，在積極作為的同時(shí)，中國(guó)也將繼續(xù)堅(jiān)守“有所不為”的底線(xiàn)。比如，不搞侵略擴(kuò)張、不謀求勢(shì)力范圍、不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗等。“中國(guó)尊重國(guó)際社會(huì)伙伴安全和發(fā)展利益，這同樣是對(duì)多邊主義的有力支持”，賈烈英說(shuō)。
——行動(dòng)層面，中國(guó)將繼續(xù)探索有利于國(guó)際伙伴共同發(fā)展的新實(shí)踐，推進(jìn)民眾福祉。
5年前，中方在聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)上宣布了支持聯(lián)合國(guó)事業(yè)的一系列倡議和舉措，目前均已得到落實(shí)。
官方統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)維和待命部隊(duì)中數(shù)量最多、分隊(duì)種類(lèi)最齊全的國(guó)家；中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金開(kāi)展了80多個(gè)項(xiàng)目，使用資金規(guī)模6770萬(wàn)美元，為聯(lián)合國(guó)維和、反恐、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域工作提供支持；中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家提供180個(gè)減貧項(xiàng)目、118個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、103個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目等；中國(guó)向聯(lián)合國(guó)婦女署捐款1000萬(wàn)美元，成為捐款最多的發(fā)展中國(guó)家……
“無(wú)論是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展還是保障人權(quán)，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)都是天然伙伴。下一個(gè)75年，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作將為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)和平帶來(lái)更多有益實(shí)踐，活躍多邊合作的土壤。”張貴洪說(shuō)。
他舉例稱(chēng)，中國(guó)抗擊本土疫情積累的很多經(jīng)驗(yàn)，可在聯(lián)合國(guó)框架下與更多國(guó)家共享，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)；安全領(lǐng)域，中方可嘗試在預(yù)防沖突、沖突后重建等方面發(fā)揮更多力所能及的作用。
“進(jìn)入下一個(gè)75年，圍繞建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)合國(guó)，凝聚更多共識(shí)，豐富更多實(shí)踐，應(yīng)是包括中國(guó)在內(nèi)各方的共同愿景。”賈烈英說(shuō)。(來(lái)源：中新網(wǎng) 中新社記者 張蔚然)
