“面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們必須嚴(yán)肅思考：世界需要一個什么樣的聯(lián)合國？在后疫情時代，聯(lián)合國應(yīng)該如何發(fā)揮作用？”21日，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上發(fā)出這樣的“時代之問”。習(xí)主席就此提出“主持公道、厲行法治、促進合作、聚焦行動”四點建議，作出了“中國解答”。這是繼2015年出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會、2017年出席世界經(jīng)濟論壇年會和訪問聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部之后，習(xí)近平又一次在國際形勢演變的關(guān)鍵節(jié)點，從歷史潮流與人類前途的高度，為后疫情時代的聯(lián)合國發(fā)展凝聚共識、指明方向，給處于十字路口的不確定世界注入確定性、信心和希望。
75年前，世界各國以“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”的決心，建立了聯(lián)合國。75年來，聯(lián)合國發(fā)揮了不可替代的作用，新的世界大戰(zhàn)得以避免，不少局部沖突得到控制，十幾億人成功脫貧，全球人權(quán)事業(yè)取得長足進步。正如習(xí)近平主席在此次峰會上所說，“經(jīng)歷一次又一次考驗，聯(lián)合國仍然充滿生機，寄托著70多億人民對美好生活的向往，聯(lián)合國憲章仍然是世界和平與發(fā)展的重要保障”。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演化。特別是保護主義、單邊主義和霸凌行徑抬頭，個別國家和政治勢力急于“甩鍋”“脫鉤”“退群”，蓄意挑起意識形態(tài)對抗，甚至叫囂發(fā)動“新冷戰(zhàn)”，妄圖把世界重新推入分裂與對抗。在此關(guān)鍵時刻，世界比以往更需要一個強有力的聯(lián)合國。習(xí)近平主席在講話中提出的四點建議，體現(xiàn)了對當(dāng)今國際形勢演變的深刻洞察與深入思考，既與聯(lián)合國憲章精神一脈相承，又具有極強的現(xiàn)實針對性，對捍衛(wèi)多邊主義具有重大意義，展現(xiàn)了一位大國領(lǐng)導(dǎo)人對世界和平發(fā)展與人類前途命運的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
就“主持公道”而言，習(xí)近平強調(diào)大小國家相互尊重、一律平等，強調(diào)要堅持共商共建共享、切實提高發(fā)展中國家在聯(lián)合國的代表性和發(fā)言權(quán)，這將有助于維護國際社會的公平正義，令單邊主義和霸權(quán)主義失去空間，使發(fā)展中國家的國際地位符合其對世界作出的貢獻。就“厲行法治”而言，習(xí)近平強調(diào)聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關(guān)系的根本遵循，“不能誰的拳頭大就聽誰的”，這將有助于國際社會遵循法治，防止肆意歪曲國際法、搞“長臂管轄”和單邊制裁，維護國際和平穩(wěn)定。就“促進合作”而言，習(xí)近平強調(diào)“以對話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和”，有助于“國際上的事大家商量著辦”，推動各國在合作中化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同發(fā)展。
踐行多邊主義，關(guān)鍵在于行動。面對安全、發(fā)展、人權(quán)等領(lǐng)域的全球性挑戰(zhàn)，習(xí)近平強調(diào)聯(lián)合國要“聚焦行動”，指出“把應(yīng)對公共衛(wèi)生等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)作為聯(lián)合國工作優(yōu)先方向，把發(fā)展問題置于全球宏觀框架突出位置，更加重視促進和保護生存權(quán)和發(fā)展權(quán)”，這為聯(lián)合國未來的工作重點提出了建設(shè)性方案。
作為第一個在聯(lián)合國憲章上簽字的國家、聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國中唯一一個發(fā)展中國家，75年來，中國不僅積極為聯(lián)合國發(fā)展建言獻策，更以實際行動支持維護聯(lián)合國權(quán)威和作用。從積極參與重大地區(qū)熱點問題的解決，到全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程；從加入幾乎所有普遍性政府間國際組織，到積極參與全球氣候治理；從向世衛(wèi)組織提供現(xiàn)匯援助應(yīng)對新冠肺炎疫情，到宣布中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品，中國的努力世界有目共睹。特別是中國今年將在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，這對全球減貧事業(yè)無疑是個巨大貢獻。
在此次峰會上，習(xí)近平重申中國一貫立場，強調(diào)三個“堅定維護”即堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，從而發(fā)出堅定支持多邊主義的時代強音。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾感慨說，“中國的支持對多邊主義至關(guān)重要”?？夏醽唶H問題專家卡文斯·阿德希爾對習(xí)近平主席提出的四點建議深表贊同，認(rèn)為當(dāng)前中國在國際事務(wù)中發(fā)揮著越發(fā)重要的作用，這種作用通過維護多邊主義和推動全球合作不斷得以體現(xiàn)。國際移民組織總干事安東尼奧·維托里諾評價說，習(xí)近平主席重申中國支持多邊主義，“是對聯(lián)合國的堅定支持”。他認(rèn)為，中國在加強多邊主義，以及為應(yīng)對新冠疫情和之后的緊迫問題尋找全球共同解決方案方面發(fā)揮著重要作用。
“我們將始終做多邊主義的踐行者”，這是習(xí)近平向世界作出的堅定承諾。站在新的歷史起點，中國將繼續(xù)同各國一道，助力聯(lián)合國繼續(xù)以和平為己任、以發(fā)展為目標(biāo)、以公平為要義，在新的歷史進程中發(fā)揮更大作用，推動構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)世界更大團結(jié)和進步。（國際銳評評論員）
