純說(shuō)段子丨瘋狂打壓別國(guó)企業(yè) 美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”該歇歇了！
近期，美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)瘋狂打壓。從對(duì)華為的全方位封殺，到對(duì)TikTok瘋狂圍獵，再到對(duì)微信發(fā)布禁令，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日，美國(guó)又宣布將兩名中國(guó)人和六家中國(guó)企業(yè)列入黑名單。
美國(guó)以國(guó)家安全為借口，無(wú)理抹黑打壓中國(guó)科技企業(yè)，可謂用盡心機(jī)。打著法律的旗號(hào)制裁別國(guó)企業(yè)，對(duì)外國(guó)企業(yè)巧取豪奪，美國(guó)的吃相可不是第一次這么難看。
處罰東芝 搞垮日本半導(dǎo)體行業(yè)
早在上個(gè)世紀(jì)，美國(guó)就曾打壓過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日本，發(fā)生了著名的“東芝事件”。
20世紀(jì)70年代，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，制造業(yè)全面超越美國(guó)。其中以東芝、日立、NEC為核心的半導(dǎo)體行業(yè)，產(chǎn)品更是暢銷全球。這讓美國(guó)十分擔(dān)憂，于是開啟了對(duì)日本半導(dǎo)體行業(yè)的“制裁”。
1982年到1984年，東芝的子公司“東芝機(jī)械”向蘇聯(lián)出口了8臺(tái)車床，并為相關(guān)的車床配套了數(shù)控裝置，提供了所需軟件。需要注意的是，當(dāng)時(shí)西方對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的出口受到“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”的限制，日本是“巴統(tǒng)”成員國(guó)。美國(guó)軍方發(fā)現(xiàn)追蹤蘇聯(lián)潛艇變得困難，后來(lái)了解到是因?yàn)檫M(jìn)口了日本的設(shè)備，開始追究日本企業(yè)的責(zé)任并展開調(diào)查。
1987年，美國(guó)掌握了蘇聯(lián)從日本獲取精密機(jī)床的證據(jù)，開始對(duì)東芝進(jìn)行制裁。為緩和事態(tài)，日本政府跟著追究了企業(yè)責(zé)任。“東芝機(jī)械”被迫繳納200萬(wàn)日元的罰款，該公司的兩名高管分別被判處10個(gè)月和1年的有期徒刑。另外，東芝公司不得不投入約1億日元在全美50多家報(bào)刊刊登“謝罪廣告”。
1988年美國(guó)最終裁定東芝3年內(nèi)不得向美國(guó)出售產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)日本政府施壓，“獲得”了東芝在軍工方面的技術(shù)，東芝因此元?dú)獯髠?/p>
美國(guó)政府1985年對(duì)日本半導(dǎo)體廠商發(fā)起反傾銷訴訟，逼迫日本政府進(jìn)行半導(dǎo)體談判。1986年9月，雙方達(dá)成《美日半導(dǎo)體貿(mào)易協(xié)定》，協(xié)定限制日本半導(dǎo)體對(duì)美國(guó)的出口，并鼓勵(lì)日本將美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)品的市場(chǎng)份額增至20%。曾經(jīng)獨(dú)霸天下的日本半導(dǎo)體企業(yè)迅速衰落。
法國(guó)“工業(yè)明珠”阿爾斯通慘遭美國(guó)“肢解”
阿爾斯通，法國(guó)電力公司，曾經(jīng)在軌道交通、電力能源領(lǐng)域擁有多個(gè)“世界第一”。曾經(jīng)流行一句話，世界上每4個(gè)燈泡中，就有1個(gè)燈泡的電力來(lái)自于阿爾斯通的技術(shù)。
輝煌時(shí)期，阿爾斯通足跡曾遍布全球70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為不少國(guó)家提供重要能源和軌道交通技術(shù)。阿爾斯通更是法國(guó)本土一個(gè)高度戰(zhàn)略型企業(yè)。它負(fù)責(zé)法國(guó)境內(nèi)58座核反應(yīng)堆汽輪發(fā)電機(jī)的制造、維護(hù)和更新工作，負(fù)責(zé)法國(guó)75%的電力生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)，阿爾斯通還為法國(guó)的戴高樂(lè)號(hào)航空母艦提供推進(jìn)汽輪機(jī)。
阿爾斯通不但強(qiáng)大，而且跟美國(guó)通用是死對(duì)頭。從2002年開始雙方就頻頻交手，在埃及、沙特、印尼，阿爾斯通頻頻搶走通用的訂單。美國(guó)人開始對(duì)阿爾斯通心生覬覦。
首先出動(dòng)的是美國(guó)司法部——他們啟動(dòng)了針對(duì)阿爾斯通的反腐敗調(diào)查，要求阿爾斯通予以配合。為了取得指控阿爾斯通的證據(jù)，美國(guó)司法部運(yùn)用了多種手段，他們?cè)诎査雇ü竞诵牟块T安插“臥底”。多年來(lái)，美國(guó)人的眼線一直在上衣口袋里藏著一支錄音筆，錄下和同事之間的大量對(duì)話。
阿爾斯通在回應(yīng)美國(guó)司法部時(shí)采取拖延戰(zhàn)術(shù)，這激怒了美國(guó)檢察官。2013年4月14日，阿爾斯通公司國(guó)際銷售副總裁皮耶魯齊在美國(guó)紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)被FBI逮捕，理由是，2003年在印度尼西亞蘇門答臘島的塔拉罕發(fā)電站項(xiàng)目中，皮耶魯齊和其他管理人員經(jīng)由“中間人”向政府官員行賄。
美國(guó)檢方給了皮耶魯齊兩個(gè)選擇。一是不認(rèn)罪并接受審判，為此有可能被判處15~19年有期徒刑，耗費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元。二是選擇是認(rèn)罪，與美國(guó)當(dāng)局合作，只需再關(guān)幾個(gè)月就可以出去了。與此同時(shí)，美國(guó)司法部對(duì)阿爾斯通開出了近8億美元的天價(jià)罰單。
最后，皮耶魯齊頂不住壓力在認(rèn)罪協(xié)議上簽字。但美國(guó)卻沒有信守諾言，仍舊監(jiān)禁了他5年多時(shí)間，直到2018年皮耶魯齊才重獲自由。
2014年，美國(guó)當(dāng)局又逮捕了3名皮耶魯齊的前同事。在阿爾斯通的第四名高管——亞洲區(qū)副總裁勞倫斯·霍金斯被捕的第二天，阿爾斯通宣布，準(zhǔn)備將占公司總業(yè)務(wù)70%的能源業(yè)務(wù)出售給主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——美國(guó)通用電氣公司。
最終通用電氣以123.5億歐元的價(jià)格正式收購(gòu)阿爾斯通的發(fā)電與電網(wǎng)業(yè)務(wù)，阿爾斯通被處罰金7.72億美元。至此，阿爾斯通徹底被美國(guó)人“肢解”。這已經(jīng)是通用電氣用這個(gè)手段得到的第五個(gè)獵物了，也是最大的一個(gè)。
制裁“神器”：《反海外腐敗法》
美國(guó)司法部可以隨意逮捕、關(guān)押、起訴、判決以及懲治任意一個(gè)外國(guó)公民，主要得益于一部美國(guó)法律——《反海外腐敗法》。
《反海外腐敗法》是一部治理企業(yè)賄賂和虛假或不實(shí)會(huì)計(jì)賬目的美國(guó)聯(lián)邦法律，對(duì)責(zé)任主體規(guī)定了民事處罰和刑事責(zé)任。1977年在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)，在其后40余年中，美國(guó)國(guó)會(huì)在立法上逐步擴(kuò)大該法的適用對(duì)象和管轄范圍，1998年，美國(guó)國(guó)會(huì)修改了法律，使《反海外腐敗法》具有域外效力，同樣適用于外國(guó)公司。
《反海外腐敗法》將美國(guó)定義為全球反腐敗警察，該法案授權(quán)美國(guó)政府可以追訴任何一家公司。只要外國(guó)公司用美元交易或者使用了服務(wù)器在美國(guó)的郵件系統(tǒng)，美國(guó)就認(rèn)為他們對(duì)這個(gè)公司及其員工有了司法管轄權(quán)。在道德的掩飾下，這部法律搖身一變，成為了美國(guó)干涉他國(guó)企業(yè)、發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的神奇工具，更成為了美國(guó)財(cái)政部一座真正的金礦。
在美國(guó)《反海外腐敗法》的長(zhǎng)臂管轄下，許多外國(guó)公司都付出了慘重代價(jià)：
2020年，歐洲空客向美、法、英三國(guó)支付近40億美元罰款。
2019年，瑞典愛立信向美國(guó)支付10.6億美元罰款。
2008年12月，德國(guó)西門子向美國(guó)支付8億美元的罰款。
在《反海外腐敗法》開出的巨額罰單中，外國(guó)企業(yè)的貢獻(xiàn)最大。1977—2014年，有30%的調(diào)查(474項(xiàng))是針對(duì)非美國(guó)公司的，它們支付的罰款占總額的67%。在26個(gè)超過(guò)1億美元的罰單中，有21個(gè)涉及非美國(guó)公司。
值得注意的是，在實(shí)施《反海外腐敗法》的近40年里，美國(guó)司法部很少在其本國(guó)商業(yè)巨頭的交易中挑出什么毛病。當(dāng)被調(diào)查對(duì)象是外國(guó)企業(yè)，尤其是和美國(guó)商業(yè)巨擘有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的跨國(guó)集團(tuán)時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局就如同碾壓機(jī)一樣強(qiáng)大。
金融制裁是美國(guó)實(shí)施長(zhǎng)臂管轄的重要方式
美國(guó)是世界上使用金融制裁頻率最高的國(guó)家，早已形成了一整套成熟的法律體系。除了《海外腐敗法》，2001年頒布的《美國(guó)愛國(guó)者法案》，賦予美國(guó)政府部門可以借助反恐的名義，大規(guī)模監(jiān)視外國(guó)企業(yè)及其員工。
用國(guó)內(nèi)法代替國(guó)際法對(duì)別國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)金融制裁，抓捕高管對(duì)他國(guó)企業(yè)施壓，再把這種壓力轉(zhuǎn)嫁給他國(guó)政府，美國(guó)企業(yè)掙錢，美國(guó)政府收取罰款并炫耀霸權(quán)。無(wú)論是針對(duì)華為、TikTok、微信，還是其他外國(guó)企業(yè)，美國(guó)多年來(lái)大肆玩弄這種“長(zhǎng)臂管轄”手段，對(duì)各國(guó)實(shí)行霸凌，本質(zhì)上是對(duì)別國(guó)司法主權(quán)的侵犯。（來(lái)源：央視新聞客戶端）
