歐盟外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利此前在聲明中說：“這一條約是我們軍備控制架構(gòu)的關(guān)鍵部分。”作為“建立信任和安全至關(guān)重要的舉措”，這一條約對(duì)“歐洲和全球安全穩(wěn)定”有重要作用。他呼吁美方重新考慮退出條約的決定。
此外，比利時(shí)、捷克、芬蘭、法國、德國、意大利、盧森堡、荷蘭、西班牙和瑞典10個(gè)歐洲國家此前也在聯(lián)合聲明中表示，《開放天空條約》是“信任建立框架至關(guān)重要的部分”，旨在“提高跨歐洲-大西洋區(qū)域的透明度，改善這一區(qū)域的安全形勢”。10國將繼續(xù)執(zhí)行《開放天空條約》，“這一條約仍然有效有用”。
新加披《聯(lián)合早報(bào)》在社論文章中分析稱，美國無視其他北約成員國及其他締約國的意見，斷然決定退出《開放天空條約》，可能導(dǎo)致北約這一軍事聯(lián)盟內(nèi)部關(guān)系出現(xiàn)緊張，并在盟國內(nèi)部制造了分裂與懷疑。歐洲簽字國可能會(huì)繼續(xù)遵守條約，然而一旦美國退出，俄羅斯或會(huì)禁止歐洲國家飛機(jī)在俄羅斯領(lǐng)空偵察。
皮斐爾認(rèn)為，美國退出《開放天空條約》是一個(gè)錯(cuò)誤
“特朗普政府的退群行為是一個(gè)錯(cuò)誤”。布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員皮斐爾（Steven Pifer）認(rèn)為，美國及其北約盟國均能從該協(xié)議中“受益”。他在文章中寫道，該條約首先側(cè)重于加強(qiáng)歐洲安全，得到了歐洲盟國的支持，美國不應(yīng)該這樣草率地選擇退出。
皮斐爾認(rèn)為，特朗普的頻繁退群行為使美國處于孤立狀態(tài)，已經(jīng)引發(fā)盟友不滿?！堕_放天空條約》的重點(diǎn)是加強(qiáng)歐洲安全信心，美政府應(yīng)該給予盟國足夠重視。一旦莫斯科因?yàn)闊o法再飛越美國領(lǐng)土而認(rèn)為該條約的價(jià)值降低，從而決定退出該條約，那么這一體系將面臨崩潰。
單邊主義加速美國衰弱
對(duì)于美國正式退出《開放天空條約》一事，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在11月23日例行記者會(huì)上表示，美此舉損害相關(guān)國家間的軍事互信和透明，不利于維護(hù)有關(guān)地區(qū)的安全與穩(wěn)定，對(duì)國際軍控與裁軍進(jìn)程也將產(chǎn)生消極影響。美方應(yīng)認(rèn)真對(duì)待俄羅斯等締約國和國際社會(huì)的關(guān)切，通過對(duì)話解決分歧。動(dòng)輒退約不是一個(gè)大國應(yīng)有的態(tài)度和做法。
這些年，美國一邊通過“退群”的方式，攪亂現(xiàn)有國際秩序規(guī)則，一邊憑借超強(qiáng)的綜合國力促成新的雙邊關(guān)系，試圖用新建構(gòu)的多個(gè)新雙邊關(guān)系與協(xié)議來逐漸取代現(xiàn)有的國際秩序。
特朗普政府上臺(tái)以來，美國“退群”速度明顯加快。單是2017年，就退出了聯(lián)合國教科文組織、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國《全球移民協(xié)議》等多邊條約或國際組織；2018年，又退出伊核協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)；2019年，為不受束縛地發(fā)展中短程導(dǎo)彈力量，美國宣布退出《中導(dǎo)條約》。
這還不包括特朗普政府威脅要退出的“群”。比如，2017年4月，特朗普政府威脅韓國終止美韓自由貿(mào)易協(xié)定；2018年8月，威脅退出北美自由貿(mào)易協(xié)定，逼迫加拿大和墨西哥與美國分別談判；2018年以來，還多次曝出威脅要求退出世貿(mào)組織。
今年7月6日，為了甩鍋推責(zé)，轉(zhuǎn)移自身抗疫不力的事實(shí)，美國政府在抗擊新冠疫情的關(guān)鍵時(shí)期向聯(lián)合國提交了退出世界衛(wèi)生組織（WHO）的正式通知。此舉遭到美國政界、衛(wèi)生專家和國際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。超過25家非營利組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)組成的全球衛(wèi)生技術(shù)聯(lián)盟敦促美國議員們向特朗普施壓，要求他撤銷退出世衛(wèi)組織的決定。
面對(duì)白宮不斷脫離國際體系和組織，失信于盟友和國際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，美國《大西洋》月刊在一篇題為《“美國優(yōu)先”如何變成“美國獨(dú)行”》的文章中寫道，美國的單邊主義行徑迫使其盟友也得態(tài)度發(fā)生改變，顛覆了他們長期以來對(duì)以美國為首的西方同盟的信念。
文章承認(rèn)，美國政府有權(quán)撤消其戰(zhàn)略承諾，但這是以降低其全球影響力為代價(jià)的。特朗普政府雖不斷努力地展示美國實(shí)力，最終卻加速了美國的衰弱。（文/老度）
