【延伸閱讀】西媒文章：RCEP標(biāo)志東亞成世界經(jīng)濟(jì)新重心
參考消息網(wǎng)11月28日?qǐng)?bào)道 西班牙中國政策觀察網(wǎng)站11月26日發(fā)表題為《RCEP：中國搭建東亞經(jīng)濟(jì)相互依存的脈絡(luò)》的文章。文章認(rèn)為2020年似乎將成為歷史的分水嶺，RCEP的簽署被視為東亞成為世界經(jīng)濟(jì)新重心這一結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)的標(biāo)志。全文摘編如下：
全球最大貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）在全球化遭遇最大懷疑的時(shí)刻簽署。更矛盾的是，它是在推動(dòng)自由化傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的美國和歐盟缺席的情況下于東亞簽署的。
該協(xié)定的創(chuàng)新點(diǎn)之一是制定了統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，這對(duì)于證明貨物的原產(chǎn)地和征收相應(yīng)的關(guān)稅至關(guān)重要。這個(gè)細(xì)節(jié)看似微不足道，但如果考慮協(xié)定成員國所在地區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)的特征，它的作用就是決定性的。用于制造最終產(chǎn)品的中間產(chǎn)品的交換，構(gòu)成了該地區(qū)大部分商業(yè)交易。許多產(chǎn)品，特別是技術(shù)產(chǎn)品，往往在完成制造并出口到最終市場之前會(huì)經(jīng)過數(shù)十次跨境交易。通過降低關(guān)稅和制定統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，RCEP鼓勵(lì)在該地區(qū)開展業(yè)務(wù)的跨國公司不轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。
考慮到美國政府鼓勵(lì)發(fā)展國內(nèi)工業(yè)和生產(chǎn)活動(dòng)回歸美國，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的意義顯得尤為重要。RCEP將加強(qiáng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流并提高效率。許多跨國公司會(huì)發(fā)現(xiàn)，該協(xié)定激勵(lì)它們重塑而不是脫離在整個(gè)區(qū)域的供應(yīng)鏈。如果說貿(mào)易戰(zhàn)背后的邏輯是減少與中國的貿(mào)易逆差，那么RCEP就是對(duì)美國與東亞貿(mào)易平衡的最新打擊。RCEP帶給北京的最重要?jiǎng)倮墙⒘藚^(qū)域聯(lián)盟，這個(gè)聯(lián)盟制衡了簽署國與美國的跨太平洋關(guān)系。這項(xiàng)龐大協(xié)定使亞洲比以往任何時(shí)候都更加相互依存，這無疑讓中國受益。在動(dòng)蕩的2020年，東盟取代歐盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴并非偶然。
盡管有些人把該協(xié)定稱作在保護(hù)主義日益盛行背景下的多邊主義壯舉，但也有人認(rèn)為RCEP在多邊主義方面并沒有太大雄心。事實(shí)是，RCEP主要側(cè)重于降低簽署國之間的關(guān)稅。亞洲向世界展示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一種做法，它將貿(mào)易自由化與處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的各種意識(shí)形態(tài)和制度并存相結(jié)合。最重要的是，它們?cè)诿绹毕那闆r下做到了這一點(diǎn)。在特朗普退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）之后，美國被排除在地球上經(jīng)濟(jì)最活躍區(qū)域的主要貿(mào)易協(xié)定之外。把中國帶入世界貿(mào)易組織的國家現(xiàn)在已經(jīng)后撤，而這個(gè)亞洲巨人卻成為國際貿(mào)易的推動(dòng)力。拜登入主白宮當(dāng)然將帶來轉(zhuǎn)變，但4年來失去的時(shí)間和對(duì)美國在東亞的經(jīng)濟(jì)外交的損害是無法挽回的。
這就是為什么西方媒體將RCEP解讀為對(duì)美國敲響的警鐘。有人認(rèn)為，中國利用特朗普任職期間美國在國際舞臺(tái)上的后撤來重新獲得在奧巴馬政府“重返亞太”策略下失去的空間。是的，似乎很明顯，中國加快了談判進(jìn)程，以期在美國政府換屆之前簽署協(xié)定。但事實(shí)是，RCEP遵循的是結(jié)構(gòu)性而不是暫時(shí)性的趨勢(shì)。經(jīng)過8年的漫長談判，該協(xié)定在亞太地區(qū)誕生。它顯然已成為促進(jìn)貿(mào)易和加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈的明確嘗試。亞洲內(nèi)部貿(mào)易日益強(qiáng)大，使得東亞市場對(duì)本地和外國跨國公司都更具吸引力。它龐大的消費(fèi)群和較高的增長潛力與飽和、停滯的西方市場形成鮮明對(duì)比。現(xiàn)在談?wù)摰牟粌H僅是“亞洲制造”，還有“為亞洲制造”。這就是為什么RCEP的象征意義比細(xì)節(jié)引起更多關(guān)注的原因。
2020年似乎將成為歷史的分水嶺。RCEP的簽署被視為東亞成為世界經(jīng)濟(jì)新重心這一結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)的標(biāo)志。
（2020-11-28 12:20:08）
