▲分裂已經(jīng)深深扎根于美國(guó)內(nèi)部
此時(shí)，美國(guó)非常需要一批職業(yè)的人，來(lái)做職業(yè)的事。
這在這次的提名中也有很好的體現(xiàn)。
譚主搜集了這次獲得提名的人選履歷，發(fā)現(xiàn)他們都曾在奧巴馬政府任職，獲得提名的職位都與他們長(zhǎng)期工作的領(lǐng)域相匹配。
獲得國(guó)家情報(bào)局局長(zhǎng)提名的海恩斯，在奧巴馬政府時(shí)期，擔(dān)任中央情報(bào)局副局長(zhǎng)。
獲得國(guó)土安全部部長(zhǎng)提名的馬約卡斯，曾任職于奧巴馬政府時(shí)期的美國(guó)國(guó)土安全部。
獲得美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使提名的托馬斯-格林菲爾德，有過(guò)35年的外交工作經(jīng)驗(yàn)，在奧巴馬政府時(shí)期，她擔(dān)任負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿。
獲得總統(tǒng)氣候特使提名的約翰·克里曾經(jīng)在奧巴馬政府時(shí)期任國(guó)務(wù)卿。
值得注意的是，在這期間，拜登一直擔(dān)任國(guó)家副總統(tǒng)，對(duì)他們有非常深入的了解，其中獲得國(guó)家安全顧問(wèn)提名的沙利文，還曾直接擔(dān)任過(guò)時(shí)任副總統(tǒng)拜登的國(guó)家安全顧問(wèn)。
讓熟悉的人回到熟悉的崗位，這只是回歸職業(yè)的第一步，更重要的是如何重建政府的信譽(yù)。
除了要解決國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，拜登政府同樣也希望在國(guó)際上“回歸”。
美國(guó)將回歸何處？許多專(zhuān)家都提到了同一個(gè)詞：“多邊主義。”
從這次提名來(lái)看，美國(guó)想要回歸多邊主義的信號(hào)，有不少。
譚主注意到，被提名為總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使的約翰·克里，曾主導(dǎo)美國(guó)在簽署《巴黎協(xié)定》過(guò)程中的談判。
盡管美國(guó)已經(jīng)退出了這一協(xié)定。
但候任總統(tǒng)拜登明確表示，自己擔(dān)任總統(tǒng)后的第一個(gè)行動(dòng)，就是重新加入《巴黎協(xié)定》。
為了達(dá)成這一目標(biāo)，拜登在提名中，創(chuàng)造了一個(gè)美國(guó)歷史上的首次，那就是將總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使約翰·克里納入國(guó)家安全委員會(huì)任職。
中國(guó)社科院美國(guó)研究所楊楠給譚主解釋道：
這極大提高了他的權(quán)限，可以參加一些原來(lái)無(wú)法參加的國(guó)安會(huì)議，便于他推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)作。
通過(guò)這一安排，足以看出拜登的決心。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)陳文鑫，也給譚主分析了這一特殊安排傳遞出的信號(hào)：
一直以來(lái)，民主黨對(duì)氣候變化問(wèn)題都很重視。但更重要的是，想要傳遞美國(guó)重返多邊主義的信號(hào)。
在獲得提名后的公開(kāi)亮相中，約翰·克里的講話也表達(dá)出了這一層含義：
任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法獨(dú)自解決氣候變化問(wèn)題，全世界必須齊心協(xié)力。
而美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使一職的人選，也透露了這樣的信息。
這一職位，是美國(guó)外交系統(tǒng)中僅次于國(guó)務(wù)卿的職務(wù)。
而格林菲爾德，作為美國(guó)候任總統(tǒng)拜登團(tuán)隊(duì)的核心成員，她在被提名后，寫(xiě)下這樣一段話：
我們面臨的挑戰(zhàn)——全球大流行病、全球經(jīng)濟(jì)、全球氣候危機(jī)、大規(guī)模移民和極端貧困、社會(huì)公正，勢(shì)頭不減且越發(fā)交織糾纏。
顯然，這些問(wèn)題并不是只有美國(guó)面臨的問(wèn)題，也不是某幾個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，而是全球共同面對(duì)的問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題都極具挑戰(zhàn)，彼此又交織在一起，“單打獨(dú)斗”肯定是解決不了問(wèn)題的。
美聯(lián)社在評(píng)論這一任命時(shí)也提到：
過(guò)去的四年里，美國(guó)政府對(duì)多邊主義或國(guó)際組織幾乎沒(méi)有發(fā)揮什么作用。（候任）總統(tǒng)任命有最豐富經(jīng)驗(yàn)的外交官做大使，也表明了他希望重拾美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)角色。
雖然信號(hào)已經(jīng)清晰，但在許多專(zhuān)家看來(lái)，美國(guó)的這條回歸路注定充滿坎坷。
中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥和譚主分享了自己的觀點(diǎn)：
目前美國(guó)的可信度降到冰點(diǎn)，之前政府簽署的《巴黎協(xié)議》也好，伊核協(xié)議也好，下一屆政府說(shuō)退就退，現(xiàn)在大家都很擔(dān)心，無(wú)論拜登政府做什么，4年后換個(gè)人，又把成果都?xì)У袅恕?/p>
誠(chéng)然，多邊主義是現(xiàn)有國(guó)際秩序的基石，然而過(guò)去幾年，美國(guó)一直在扮演“挖墻腳”的角色。
信任危機(jī)，成為美國(guó)回歸多邊主義道路上的阻礙。
而美國(guó)回歸后又會(huì)將多邊主義引向何方？
譚主注意到，獲得國(guó)務(wù)卿提名的布林肯之前的表態(tài)，有一個(gè)觀點(diǎn)，反復(fù)出現(xiàn)——美國(guó)應(yīng)該在國(guó)際條約和組織范圍內(nèi)與盟友合作，這是美國(guó)發(fā)揮自身效力的最佳途徑。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)俞建拖解釋道：
美國(guó)會(huì)強(qiáng)調(diào)所謂“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際體系”，但這種規(guī)則未必基于真正的國(guó)際共識(shí)，甚至可能是一些美國(guó)自己都沒(méi)有參與的規(guī)則體系。
世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕將之形容為“規(guī)鎖”。
多邊，意味著開(kāi)放、合作，而“鎖”的寓意，不包括這些。
彼此信任和尊重，是合作與開(kāi)放的基礎(chǔ)。
美國(guó)何時(shí)能夠回歸多邊主義，又將以什么樣的方式回歸多邊主義，我們拭目以待。
