英國《金融時報》12月6日文章，原題：美國降低與中國沖突的三個優(yōu)先事項  美國當選總統(tǒng)拜登及其新一屆政府的首要任務之一，是決定如何處理與中國的沖突。兩國最初的貿(mào)易戰(zhàn)演變成了科技戰(zhàn)，現(xiàn)在陷入僵局。目前兩國急需一種新做法。它應該有三大要素。

首先是對話。過去4年，特朗普政府動輒在推特發(fā)布與政策有關的威嚇，這對解決世界兩大經(jīng)濟體之間的問題毫無幫助。同時，公平地說，他的前任們所青睞的定期峰會也并非完全成功。更好的方式是建立一個常設秘書處，全職負責中美關系的各個方面——從貿(mào)易和科技，到網(wǎng)絡安全和人員（包括教育交流、簽證和人權）。

秘書處應設在一個中立的司法管轄區(qū)，由兩國的高級專業(yè)人員組成，將負責數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合研究和聯(lián)合政策白皮書，以支持兩國領導人的定期會晤。在秘書處的框架下，兩國將聯(lián)合執(zhí)行和監(jiān)督現(xiàn)有協(xié)定，并進行透明的爭端裁決。

其次是貿(mào)易。國家間貿(mào)易不平衡不是憑空發(fā)生的。它們是宏觀經(jīng)濟儲蓄問題的產(chǎn)物。美國在國內(nèi)儲蓄長期不足的情況下，在2019年與102個國家存在商品貿(mào)易逆差。中國則是長期儲蓄過剩，在2018年與159個國家有商品貿(mào)易順差。但從這個因素看，目前處理中美貿(mào)易爭端的方法是有缺陷的，支撐當前中美貿(mào)易爭端的關稅也是存在問題的。多邊問題不可能有雙邊解決的辦法。它只會導致貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易分流——給雙方的消費者和生產(chǎn)者帶來更高的成本。

目前征收關稅的做法應該被放棄，轉(zhuǎn)而采取重視儲蓄的方案。美國應增加儲蓄，而中國應減少儲蓄。這對華盛頓來說會更難，畢竟美國的儲蓄現(xiàn)在面臨著疫情相關預算赤字的嚴重壓力。

中國需要繼續(xù)減少過剩儲蓄——此舉不可或缺，為社會保障體系提供更多資金、抑制出于擔心未來的家庭儲蓄并促進可自由支配的消費。儲蓄的再平衡對于減少中美兩國及其貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易失衡至關重要。

最后，特朗普政府將結構性辯論推向高潮。盡管美國在2018年對中國知識產(chǎn)權制度和美國公司強制轉(zhuǎn)讓技術提出的指控證據(jù)不足。遺憾的是，這些棘手的問題按照目前這一套做法無法解決。

有一個更好的方法：首先要認識到所謂的結構性議程掩蓋了中美兩國更大的共同愿望，即改善彼此的市場準入，從而促進長期增長。雙邊投資條約是一種屢試不爽的方法，兩國長期以來也將其作為實現(xiàn)這一目標的手段。美國已簽署了42個這樣的條約，中國則簽署了100多個這樣的條約。中美相關談判歷時10年，就在看到終點線的時候，被特朗普政府擱置了。當務之急是回到談判桌前。

讓美中兩國任何一方退讓都不會容易。一開始可采取一些小步驟來重建信任。這些步驟遠比沿著目前的破壞性路線走下去要好得多。（作者為耶魯大學經(jīng)濟學家、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席史蒂芬·羅奇，喬恒譯）

原標題：《美媒：走出僵局，美中急需考慮這三點》