參考消息網(wǎng)12月14日報道 澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站12月10日發(fā)表文章《重新調(diào)整美中關(guān)系》，作者是美國印第安納波利斯大學(xué)助理教授克雷格·塞德爾森。全文摘編如下：

美國產(chǎn)業(yè)的未來取決于找到從中國崛起中獲益的方法，美國尚未完全認(rèn)清這一事實。接受現(xiàn)實一直是美國對華貿(mào)易政策的一大弱點。

除農(nóng)業(yè)、石油產(chǎn)品和航空航天外，美國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)從未依賴出口。美國生產(chǎn)的商品大部分是在美國消費的。

中國擁有世界上最多的低成本工廠勞動力，這一點怎么說都不過分。中國對美國產(chǎn)品的疲軟需求和大量生產(chǎn)這些產(chǎn)品的能力刺激了經(jīng)濟學(xué)中“看不見的手”，將工作機會從美國送到中國。

特朗普政府試圖通過制裁和關(guān)稅來重新平衡對華貿(mào)易。從2018年到2019年，美國對華貿(mào)易逆差減少了近20%。但這是有代價的。2019年一項對1700名美國小企業(yè)主的調(diào)查顯示，中國的關(guān)稅使他們的成本增加了37%。還有46%的企業(yè)主報告說，由于關(guān)稅，他們失去了客戶。

中國將繼續(xù)提供一些短期讓步，同時實施一系列旨在減少對美國市場依賴的計劃。

美國不需要與中國達成新的貿(mào)易協(xié)議。它們需要一種完全不同的關(guān)系。考慮到美國參議院由共和黨控制，還有大量反華法案和決議正在流傳，對當(dāng)選總統(tǒng)拜登來說，通過立法來實現(xiàn)新關(guān)系可能是不切實際的。

但拜登確實有能力通過行政管理和預(yù)算局實現(xiàn)變革。“商業(yè)就是我們的政策”需要成為對華新路線，并且這一路線需要滲透進所有機構(gòu)，特別是美國國務(wù)院、貿(mào)易代表辦公室和商務(wù)部等。

5G技術(shù)將提供合作機會。5G有可能創(chuàng)造13.2萬億美元的全球經(jīng)濟產(chǎn)出和2230萬個新就業(yè)崗位。華為擁有世界上大多數(shù)5G技術(shù)專利，但該公司重要的芯片供應(yīng)商中芯國際缺乏生產(chǎn)5G所需的7納米芯片的能力。世界大多數(shù)5G芯片制造設(shè)備是美國企業(yè)生產(chǎn)的。美國芯片制造商、華為和中芯國際可以合作，以在中國、美國以及“一帶一路”沿線部署5G，這會比目前的部署速度快得多，成本也低得多。

令人不安的事實是，兩國政府都有理由不信任對方，但它們的民眾從合作中的獲益遠(yuǎn)比從沖突中所獲要多。“商業(yè)就是我們的政策”建立在這樣一種認(rèn)識之上：我們和中國競爭對手的合資企業(yè)取得了商業(yè)成功。但時間不在拜登這邊。美國新政府必須迅速行動，修復(fù)兩國之間的商業(yè)和創(chuàng)新關(guān)系。