（資料圖 路透社）
美國(guó)總統(tǒng)特朗普又一次說(shuō)了“不”——在推特上。而且還是全英文大寫。
“我們的新國(guó)防法案的最大贏家是中國(guó)! 我要否決！”在13日發(fā)出的這條醒目推文中，特朗普揚(yáng)言：為了不讓中國(guó)成為最大贏家，他要否決2021財(cái)政年度的《國(guó)防授權(quán)法案》，而此前，該法案在參眾兩院均以超過(guò)三分之二的贊成票通過(guò)，共和黨占多數(shù)的參議院11日以84票對(duì)13票通過(guò)，民主黨占多數(shù)的眾議院8日則是以335票對(duì)78票通過(guò)。
根據(jù)美國(guó)憲法，如果總統(tǒng)否決某項(xiàng)法案，美國(guó)國(guó)會(huì)有權(quán)推翻總統(tǒng)的否決，條件是參眾兩院需要分別至少三分之二的議員投下贊成票。據(jù)美國(guó)媒體預(yù)測(cè)，就算特朗普否決該法案，兩院也將推翻特朗普的否決。
雖然言之鑿鑿，但這項(xiàng)法案究竟如何讓中國(guó)“躺贏”？特朗普沒(méi)有給出進(jìn)一步解釋——或許他根本無(wú)法解釋，因?yàn)闊o(wú)論從哪個(gè)角度而言，這項(xiàng)新通過(guò)的國(guó)防授權(quán)法案都堪稱有史以來(lái)對(duì)華最為強(qiáng)硬的法規(guī)之一。根據(jù)規(guī)定，這一連續(xù)59年成為法律的國(guó)防授權(quán)法將在2021財(cái)年提供7405億美元的國(guó)防預(yù)算，其中的“太平洋威懾計(jì)劃”則被普遍視為旨在威懾中國(guó)。
特朗普的“中國(guó)贏家論”毫無(wú)疑問(wèn)遭到兩黨議員的批評(píng)。參議院軍事委員會(huì)民主黨領(lǐng)袖杰克·里德說(shuō)：“特朗普總統(tǒng)顯然沒(méi)有閱讀該法案，該法案有幾個(gè)條款比特朗普政府以往任何時(shí)候?qū)χ袊?guó)都強(qiáng)硬。”參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人米奇·麥康奈爾妄稱，該法案將讓美國(guó)軍隊(duì)做好準(zhǔn)備在印度洋-太平洋地區(qū)威懾中國(guó)并保持強(qiáng)大力量，有助于阻止中國(guó)的“侵略行為”。
必須承認(rèn)，兩黨議員聲稱該法案對(duì)華強(qiáng)硬，所言非虛。為遏制中國(guó)，國(guó)防授權(quán)法案為“太平洋威懾計(jì)劃”撥款22億美元。參議院軍事委員會(huì)主席、共和黨參議員吉姆·英霍夫和資深成員、民主黨參議員杰克·里德今年早些時(shí)候曾撰文表示，“太平洋威懾計(jì)劃”的目的是告訴中國(guó)一個(gè)結(jié)論：中國(guó)在軍事上不可能贏，所以根本試都不要去試。他們還表示，威懾計(jì)劃將把資源集中于關(guān)鍵的軍事能力缺口上，包括對(duì)陸基遠(yuǎn)程打擊能力、戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御、遠(yuǎn)征機(jī)場(chǎng)和港口基礎(chǔ)設(shè)施以及燃料和彈藥儲(chǔ)備的投資，以此實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)平臺(tái)的現(xiàn)代化，提升美國(guó)在印太地區(qū)對(duì)中國(guó)的威懾能力。
在法案附屬的報(bào)告中，議員們還敦促五角大樓將“太平洋威懾計(jì)劃”列為優(yōu)先事項(xiàng)，他們預(yù)計(jì)2022財(cái)年對(duì)該計(jì)劃的預(yù)算將會(huì)翻倍，達(dá)到55億美元。
而除了“太平洋威懾計(jì)劃”，2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法中涉及中國(guó)或與中國(guó)有關(guān)的條款更是有近40項(xiàng)，涵蓋軍事、技術(shù)、學(xué)術(shù)、經(jīng)貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域，意圖全面打壓中國(guó)。法案還要求總統(tǒng)制定一項(xiàng)“全政府戰(zhàn)略”向中國(guó)施壓，內(nèi)容可謂五花八門：例如，限制國(guó)防工業(yè)雇員和前雇員直接為中國(guó)企業(yè)工作，限制國(guó)防部向設(shè)有孔子學(xué)院的美國(guó)高校提供撥款，禁止向香港警方出口防務(wù)裝備，限制中國(guó)從世界銀行獲得援助等。此外，國(guó)防授權(quán)法還支持繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器。
所以，這么一個(gè)對(duì)中國(guó)敵意十足的法案，任誰(shuí)也無(wú)法認(rèn)同中國(guó)是贏家。
而讓特朗普喊出“否決”的真正原因何在？據(jù)美國(guó)媒體分析，特朗普對(duì)法案的不滿主要集中在以下幾個(gè)方面：
他希望國(guó)防授權(quán)法案能夠廢除《通訊傳播正當(dāng)行為法》中的“230條款”，根據(jù)有“社媒保護(hù)傘”稱號(hào)的“230條款”，包括推特和臉書在內(nèi)的社交媒體公司不會(huì)因用戶發(fā)帖內(nèi)容被追責(zé)，同時(shí)這些公司擁有審查權(quán)，可以刪除或標(biāo)記它們認(rèn)為存在問(wèn)題的內(nèi)容。比如，推特就多次給特朗普的推文打上“虛假信息”的標(biāo)簽，引發(fā)特朗普嚴(yán)重不滿。
在“黑人的命也重要”運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，該法案要求美軍重新命名一些軍事基地，這些基地原本都是以美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間的邦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的名字命名的。而特朗普多次表示以這些人命名的基地是美國(guó)的重要遺產(chǎn)，是美國(guó)歷史的一部分，不容更改。
法案還包括一項(xiàng)條款，可以阻止特朗普從德國(guó)基地撤出數(shù)千名美軍，這也跟特朗普的理念背道而馳。
如此看來(lái)，特朗普不惜站到參眾兩院對(duì)立面也要否決法案，其用意根本不在中國(guó)，而只是情急之下顛倒黑白的甩鍋。
事實(shí)上，無(wú)論特朗普如何表態(tài)，都改變不了這份法案強(qiáng)烈敵視中國(guó)的屬性。中國(guó)對(duì)美國(guó)內(nèi)政毫無(wú)興趣，也無(wú)意卷入美國(guó)政治斗爭(zhēng)，中國(guó)不愿在美國(guó)黨爭(zhēng)中“躺贏”，但也絕不會(huì)背鍋。美方必須認(rèn)識(shí)到，“太平洋威懾計(jì)劃”根本沒(méi)有美國(guó)政客吹噓的那種效果，中華民族是嚇不倒、壓不垮的，美國(guó)政客擅長(zhǎng)的恃強(qiáng)凌弱、侵略擴(kuò)張那一套，在中國(guó)這兒必然會(huì)碰得頭破血流，因?yàn)橹袊?guó)決不會(huì)坐視國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益受損，決不會(huì)允許任何外敵侵犯。（鄒魯）
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