
一、《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》
自上世紀五十年代以來,聯(lián)合國教科文組織持續(xù)在文化領(lǐng)域制定多邊準則,加強文化遺產(chǎn)的保護。2003年聯(lián)合國教科文組織第32次大會通過的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》(以下簡稱《公約》),與1972年的《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、2005年的《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》等公約相協(xié)同,共同確立了文化遺產(chǎn)保護的國際公約體系。截至目前,《公約》締約國共180個。2004年8月,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定,批準《公約》。
根據(jù)《公約》,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指:“被各社區(qū)、群體,有時是個人,視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳,在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中,被不斷地再創(chuàng)造,為這些社區(qū)和群體提供認同感和持續(xù)感,從而增強對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。在本公約中,只考慮符合現(xiàn)有的國際人權(quán)文件,各社區(qū)、群體和個人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括以下領(lǐng)域:口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式,包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言;表演藝術(shù);社會實踐、儀式、節(jié)慶活動;有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐;傳統(tǒng)手工藝。
二、《公約》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(冊)
為從整體上提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡稱“非遺”)可見度,提高對保護非遺及其重要性的認識,明確保護的責(zé)任和義務(wù),增進文化間交流對話和相互尊重與欣賞,保護人類文化多樣性和創(chuàng)造力,《公約》設(shè)立了急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄以及最能體現(xiàn)《公約》原則和目標的計劃、項目和活動等三個非遺名錄和名冊(以下簡稱急需保護名錄、代表作名錄和優(yōu)秀實踐名冊)。這三類非遺名錄(冊)成為推動《公約》落地的重要抓手,也是各締約國保護、展示和交流的國際平臺。截至2019年,共有127個國家的549個非遺項目列入,其中64個列入急需保護名錄,463個項目列入代表作名錄,22個項目入選優(yōu)秀實踐名冊。
各締約國申報列入聯(lián)合國教科文組織非遺名錄(冊)的項目,須符合《公約》操作指南規(guī)定的列入標準,由保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會進行評審。根據(jù)《公約》精神和申報規(guī)則,各締約國都有權(quán)將其領(lǐng)土上符合《公約》定義和名錄列入標準的非遺項目申請列入名錄,對同時存在于兩個或兩個以上締約國領(lǐng)土上的非遺項目,《公約》鼓勵多個國家聯(lián)合申報,每個國家也可單獨申報,相互之間沒有先來后到的差別和從屬關(guān)系。
