九月十日，負(fù)責(zé)英國(guó)“脫歐”事務(wù)的歐盟首席談判代表巴尼耶（左）走在倫敦街頭。新華社/法新
按照英國(guó)“脫歐”協(xié)議，英國(guó)脫歐過(guò)渡期在今年底結(jié)束。
距離英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期最后期限僅剩一周之際，英國(guó)與歐盟最終就英國(guó)“脫歐”后的貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。
談判一波三折
英國(guó)“脫歐”談判一波三折，曠日持久，直到最后時(shí)刻過(guò)后才勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議，以致英國(guó)未能如期“脫歐”，而拖到了今年1月31日。按照“脫歐”協(xié)議，英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期在今年底結(jié)束。
雙方團(tuán)隊(duì)從倫敦到布魯塞爾，又從布魯塞爾到倫敦，一輪接一輪地唇槍舌劍，但無(wú)法達(dá)成協(xié)議。
卡殼的主要是三大問(wèn)題：英國(guó)海域的捕魚(yú)問(wèn)題、未來(lái)英歐貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、未來(lái)英歐貿(mào)易爭(zhēng)端的仲裁方式和地點(diǎn)問(wèn)題。
就雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的漁業(yè)問(wèn)題而言，這不僅涉及捕魚(yú)的經(jīng)濟(jì)利益，更事關(guān)英國(guó)的主權(quán)和國(guó)民的情感問(wèn)題。支持英國(guó)“脫歐”的人將英國(guó)管控海域捕魚(yú)視為主權(quán)的象征，要求英國(guó)政府趁“脫歐”之機(jī)重新奪回這一主權(quán)。
英國(guó)約翰遜政府更是表示，任何有關(guān)漁業(yè)的新協(xié)議都必須建立在“英國(guó)漁場(chǎng)首先是英國(guó)船只的漁場(chǎng)”這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上。
歐盟態(tài)度也很強(qiáng)硬，其中法國(guó)的態(tài)度尤為如此。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍強(qiáng)調(diào)，這涉及大批法國(guó)漁民的收入和就業(yè)問(wèn)題。如果歐盟妥協(xié)，法國(guó)將投反對(duì)票。
歐盟還指出，目前英國(guó)海域的捕魚(yú)份額，70%左右已被英國(guó)漁業(yè)轉(zhuǎn)讓給法國(guó)等國(guó)的船隊(duì)，而英國(guó)則主要靠向歐盟出售各種魚(yú)類產(chǎn)品獲益。如果英國(guó)硬要收回水域捕魚(yú)權(quán)，則今后英國(guó)的魚(yú)產(chǎn)品將不可無(wú)限制地進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所副所長(zhǎng)、研究員王朔認(rèn)為：“目前英國(guó)和歐盟表面上是就技術(shù)問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休，但實(shí)際上反映了雙方的訴求對(duì)立。英國(guó)想要在爭(zhēng)議問(wèn)題上占據(jù)主動(dòng)從而更多地收回主權(quán)，但歐盟涉及到27個(gè)成員國(guó)的實(shí)際利益和諸多復(fù)雜因素，也涉及未來(lái)歐盟內(nèi)部的穩(wěn)定及對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，因此不會(huì)輕易讓步，也不敢讓步。”
目前，英國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍在延續(xù)英國(guó)“脫歐”之前的格局。如果今年底前的過(guò)渡期結(jié)束，雙方未達(dá)成協(xié)議，英國(guó)只能“硬脫歐”，這直接涉及英國(guó)商品、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)以及市場(chǎng)配額、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)稅等一系列重大問(wèn)題。
“硬脫歐”無(wú)法承受
英國(guó)強(qiáng)行“脫歐”，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)和歐盟造成擔(dān)憂和混亂。如果英國(guó)“硬脫歐”，將引發(fā)更大混亂。
據(jù)估計(jì)，將有330多家英國(guó)公司會(huì)把總部和主要業(yè)務(wù)從英國(guó)遷至歐盟，其中包括72家金融服務(wù)公司。倫敦金融機(jī)構(gòu)的7500名工作人員，將轉(zhuǎn)去巴黎、都柏林和法蘭克福等地工作，倫敦將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。英國(guó)居民也將感知其嚴(yán)重后果：來(lái)自歐盟的食品都將被征收關(guān)稅，這意味著價(jià)格上漲。
英國(guó)從歐洲進(jìn)口的食品占英國(guó)進(jìn)口總量的26％。僅食品一類，就將使每個(gè)英國(guó)家庭每年多花600英鎊。
歐盟將對(duì)從英國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，如非農(nóng)產(chǎn)品將征收2.8％的稅，對(duì)汽車類產(chǎn)品征收10％的稅，對(duì)乳制品類征收高達(dá)35％的稅。這將大大提高英國(guó)商品特別是食品在歐洲市場(chǎng)的價(jià)格，迫使它們不得不自動(dòng)退出歐盟市場(chǎng)。歐盟27國(guó)是一個(gè)巨大的內(nèi)部循環(huán)市場(chǎng)，非歐盟國(guó)家要擠進(jìn)歐盟市場(chǎng)殊為不易，即便美國(guó)一再對(duì)歐盟發(fā)出威脅，美國(guó)產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品也很難進(jìn)入歐盟。
此外，英國(guó)退出歐盟后，英歐貿(mào)易僅邊境檢查就是一大問(wèn)題。據(jù)媒體估計(jì)，如果英國(guó)與歐盟不能達(dá)成協(xié)議，今后作為純粹的“非歐盟成員國(guó)”，歐盟國(guó)家即便獲準(zhǔn)進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)，卡車也將排成長(zhǎng)龍，司機(jī)將不得不經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等待和檢查才能進(jìn)入英國(guó)領(lǐng)土，每天至少會(huì)有上萬(wàn)輛卡車在多佛等待通關(guān)。僅此一項(xiàng)麻煩，就可能造成英國(guó)市場(chǎng)的食品供應(yīng)短缺和物價(jià)上漲。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅指出：“英國(guó)目前已經(jīng)處在300年來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退中，‘硬脫歐’的代價(jià)是英國(guó)無(wú)法承擔(dān)的，英國(guó)國(guó)內(nèi)也會(huì)給約翰遜政府持續(xù)施壓。”
雙方均表示滿意
據(jù)英國(guó)廣播公司12月24日?qǐng)?bào)道，歐盟和英國(guó)在最后關(guān)頭達(dá)成了英國(guó)“脫歐”后的貿(mào)易協(xié)議，結(jié)束了數(shù)月來(lái)圍繞捕魚(yú)權(quán)和未來(lái)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的分歧。
這份長(zhǎng)達(dá)2000頁(yè)的貿(mào)易協(xié)議涉及范圍廣泛，包含了從民用核能合作到漁業(yè)和航空等各個(gè)領(lǐng)域的條款。
德新社稱，該協(xié)議承諾英國(guó)可以向歐盟內(nèi)部市場(chǎng)出口商品，無(wú)需關(guān)稅也沒(méi)有數(shù)量限制。歐盟也將獲得公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，這意味著相同的環(huán)境、社會(huì)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。歐盟漁民進(jìn)入英國(guó)水域捕魚(yú)是談判的一個(gè)難點(diǎn)，雙方直到12月24日中午才達(dá)成一致。
達(dá)成協(xié)議后，約翰遜在推特上發(fā)表自己笑著豎起大拇指的照片。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱感到滿意和放松，表示是“翻過(guò)這一頁(yè)展望未來(lái)”的時(shí)候了。她強(qiáng)調(diào)，英歐是“長(zhǎng)期盟友”。歐盟“脫歐”事務(wù)首席談判代表巴尼耶稱，達(dá)成協(xié)議令人松了一口氣。愛(ài)爾蘭總理對(duì)協(xié)議表示歡迎，稱該協(xié)議是將英國(guó)“脫歐”損害降到最低的版本。
英國(guó)首相府12月24日發(fā)表聲明稱：“我們已經(jīng)完成了‘脫歐’，現(xiàn)在我們可以充分利用作為一個(gè)獨(dú)立貿(mào)易國(guó)家可以提供給我們的絕佳機(jī)會(huì)，與世界各地的其他伙伴達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。”
根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的公告，協(xié)議核心為一份“歐英自由貿(mào)易協(xié)定”，覆蓋歐英商品和服務(wù)貿(mào)易、投資、競(jìng)爭(zhēng)、禁止國(guó)家援助、稅收、交通、能源、漁業(yè)乃至數(shù)據(jù)保護(hù)、社保協(xié)調(diào)等方方面面。
馮德萊恩也對(duì)協(xié)議表示了稱贊。“這是一條漫長(zhǎng)而曲折的道路，但我們達(dá)成了一份很好的協(xié)議，”馮德萊恩在新聞發(fā)布會(huì)上稱，“（協(xié)議）公平、公正，對(duì)我們雙方而言，這是應(yīng)該做的、負(fù)責(zé)任的事情。”（楊 寧 張 瑞）
（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版）
