參考消息網(wǎng)1月5日報道 美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站2020年12月29日發(fā)表題為《2021年值得關(guān)注的10個沖突》的文章，作者為國際危機研究組織總裁兼首席執(zhí)行官、奧巴馬政府中東事務(wù)特別助理羅伯特·馬利，文章盤點了從新冠疫情，到氣候變化日益加劇的影響，到拜登當(dāng)選后特朗普政府的焦土政策，到圍繞納戈爾諾-卡拉巴赫地區(qū)的阿塞拜疆-亞美尼亞戰(zhàn)爭，到埃塞俄比亞提格雷地區(qū)的致命沖突，過去一年可謂多事之秋。2021年，世界將會展開善后，并清理殘骸。全文摘編如下：
倘若要評比2020年的哪一個事件對全球和平與安全的影響最為深遠(yuǎn)，那么這個賽場將擁擠不堪。
全世界的許多人經(jīng)歷了剛剛過去的災(zāi)難年。但正如以下這份值得關(guān)注的沖突清單所表明的，這一年的漫長陰影將持續(xù)存在。2020年或許是應(yīng)該遺忘的一年，但2021年將很可能——而且令人不快地——不斷讓我們想起它。
1.阿富汗
盡管和談取得微小但重要的進展，但對阿富汗來說，2021年有很多事情可能出現(xiàn)問題。經(jīng)過近20年的戰(zhàn)爭，美國2020年2月與塔利班簽署協(xié)議。華盛頓承諾從阿富汗撤軍，以換取塔利班承諾禁止恐怖分子利用該國開展行動，并開始與阿富汗政府談判。
美國突然撤軍可能破壞阿富汗政府的穩(wěn)定，并可能導(dǎo)致擴大的多方內(nèi)戰(zhàn)。但另一方面，延長駐軍可能導(dǎo)致塔利班放棄談判，并加緊發(fā)動襲擊，從而導(dǎo)致局勢嚴(yán)重升級。任何一種情況都將意味著2021年是阿富汗失去在一代人時間里的最佳和平機會的一年。
2.埃塞俄比亞
11月4日，在提格雷人發(fā)動致命攻擊并接管當(dāng)?shù)芈?lián)邦軍事部隊后，埃塞俄比亞聯(lián)邦軍隊開始對該地區(qū)的攻擊。到2020年11月底，軍隊已經(jīng)進入提格雷首府。提格雷人民解放陣線領(lǐng)導(dǎo)人放棄該市，聲稱他們希望避免生靈涂炭。鑒于對媒體的封鎖，很多情況仍不明朗。但暴力很可能造成數(shù)千人喪生（包括許多平民）、100多萬人在國內(nèi)流離失所以及約5萬人逃往蘇丹?，F(xiàn)在的問題是接下來會發(fā)生什么。
3.薩赫勒地區(qū)
隨著種族間暴力的加劇以及極端組織擴大勢力范圍，席卷北非薩赫勒地區(qū)的危機繼續(xù)惡化。2020年是自這場危機2012年爆發(fā)以來死亡人數(shù)最多的一年。極端組織控制或影響著馬里和布基納法索鄉(xiāng)村的大片地區(qū)，并且正在進逼尼日爾西南部。2020年，法國不斷增強的反恐行動給這些武裝分子一定的打擊，敲打當(dāng)?shù)?ldquo;伊斯蘭國”極端組織分支并擊斃多名馬格里布“基地”組織首領(lǐng)。但軍事打擊和擊斃首領(lǐng)并沒有破壞極端分子的指揮結(jié)構(gòu)或招募工作。事實上，外國軍隊進入越多，這個地區(qū)似乎變得越血腥。
4.也門
也門的戰(zhàn)爭成了聯(lián)合國心目中全世界最嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。新冠疫情加劇已經(jīng)飽受貧窮、饑餓和其他疾病困擾的平民的苦難。在航向得不到更正的情況下，2021年對也門人來說似乎勢必成為又一個慘淡的年份，戰(zhàn)爭將延續(xù)，疾病和可能的饑荒將蔓延，和解的希望將煙消云散，數(shù)百萬也門人將一天天陷入疾病和饑餓的苦難。
5.委內(nèi)瑞拉
自從委內(nèi)瑞拉反對派、美國以及拉美和歐洲各國宣布議員瓜伊多為委內(nèi)瑞拉臨時總統(tǒng)并預(yù)言在任總統(tǒng)馬杜羅的滅亡以來，近兩年過去了。如今，任何此類希望都變成一地碎片。新的美國政府將提供重新思考的機會。在華盛頓，對委內(nèi)瑞拉反對派的支持一直是兩黨的共同立場。
6.索馬里
索馬里的選舉在總統(tǒng)與對手的激烈爭端中即將到來。對“青年黨”的戰(zhàn)爭將進入第15個年頭，而且看不到盡頭。援助國越來越不滿于花錢讓非洲聯(lián)盟軍隊幫助遏制這個武裝組織。
7.利比亞
利比亞敵對的軍事聯(lián)盟不再進行戰(zhàn)爭，聯(lián)合國已經(jīng)重啟旨在重新統(tǒng)一國家的談判，但實現(xiàn)持久和平仍將是一場艱苦的斗爭。在不久的將來，戰(zhàn)爭似乎不大可能重新爆發(fā)。但是，停火條款得不到落實的時間越長，意外事故重新引發(fā)戰(zhàn)爭的風(fēng)險就越大。為了避免這種結(jié)果，聯(lián)合國必須幫助制訂一份路線圖，以聯(lián)合利比亞四分五裂的機構(gòu)，緩和地區(qū)敵對勢力之間的緊張。
8.伊朗-美國
2020年1月，美國殺害伊朗將領(lǐng)蘇萊曼尼導(dǎo)致美伊緊張關(guān)系接近爆發(fā)點。最終，伊朗的反應(yīng)相對節(jié)制，雙方都沒有選擇升級，盡管溫度仍然高得危險。美國新政府可以平息世界上最危險的對峙之一，尤其是通過重返2015年核協(xié)議。但是，迅速這么做，處理好與沙特和以色列的關(guān)系——兩國都強烈敵視伊朗——然后著手就更廣泛的地區(qū)問題談判，將絕對是一樁偉大的成就。
9.俄羅斯-土耳其
俄羅斯和土耳其并沒有處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，常常是串通一氣——卻經(jīng)常支持互相對立的雙方（如在敘利亞和利比亞）或爭奪勢力范圍（如在高加索）。它們通常視彼此為伙伴，把在某個問題上的分歧與另外可協(xié)商的問題區(qū)分開來，甚至在各自的地方盟友大打出手時進行合作。然而，正如土耳其2015年在土敘邊界附近擊落一架俄羅斯軍機，以及2020年數(shù)十名土耳其士兵在俄羅斯支持的敘利亞軍隊空襲中被打死所顯示，發(fā)生意外對抗的風(fēng)險很高。盡管土耳其總統(tǒng)埃爾多安和俄羅斯總統(tǒng)普京到目前為止已經(jīng)證明擅長處理此類事故，但問題的惡化會給雙方制造麻煩并使其卷入沖突。
10.氣候變化
戰(zhàn)爭與氣候變化之間的關(guān)系既不簡單，又不是線性的。同樣的天氣類型會在某個地區(qū)加劇暴力，在另一個地區(qū)卻不會。雖然一些國家出色地管控著氣候引發(fā)的競爭，但其他國家完全管控不了。這在很大程度上取決于國家的治理是否具有包容性，國家是否具有調(diào)解圍繞資源的沖突的能力，或者是否能夠在公民的生活或生計被破壞時供養(yǎng)他們。2021年將會出現(xiàn)多少與氣候相關(guān)的暴力活動還不確定，但是更宏觀的趨勢是足夠清晰的：如果不采取緊急行動，未來幾年出現(xiàn)與氣候相關(guān)的沖突的危險將會上升。
資料圖片：2019年1月29日，摩加迪沙的消防員試圖撲滅汽車炸彈爆炸引發(fā)的大火。(法新社資料圖片)
