【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 胡博峰 張婷鴿 魏輝】印度打壓中國手機(jī)應(yīng)用APP的動作變本加厲。多家印媒26日報(bào)道，印度電子和信息技術(shù)部發(fā)布新通知，將去年6月宣布的針對TikTok和其他58款中國APP的禁令永久化。此前，印方給出的封禁理由是這些APP“損害印度主權(quán)和國家安全”，但明眼人都看得出，其借口背后是印度一些人在對華問題上的歇斯底里和在商業(yè)利益上的“趁火打劫”。這種無視商業(yè)規(guī)則的行徑甚至比之前美國特朗普政府的做法還要霸道，也讓國際社會對該國的營商環(huán)境有了更清醒的認(rèn)識。中國南亞問題專家錢峰26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，印度為了政治利益隨隨便便打壓別國企業(yè)，這向國際社會發(fā)出了不好的信號，也無益于印度自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
對相關(guān)公司解釋“不滿意”
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》26日報(bào)道，印度電子和信息技術(shù)部決定永久封禁TikTok、Wechat（微信國際版）、百度和UC瀏覽器等59款中國APP。這59款A(yù)PP全部是去年6月印度政府臨時(shí)封禁的首批中國手機(jī)應(yīng)用程序。當(dāng)時(shí)，中印邊境對峙剛剛爆發(fā)不久，印度政府援引“信息技術(shù)法案”第69條A款，初步認(rèn)定上述中國手機(jī)應(yīng)用涉嫌“從事?lián)p害印度主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞印度國防、國家安全和公共秩序的活動”。印度政府此后又陸續(xù)封禁了150多款中國手機(jī)應(yīng)用程序。
報(bào)道援引印度政府消息人士的話說，印度政府最初實(shí)施封禁后，曾給予上述59款A(yù)PP的運(yùn)營公司“解釋機(jī)會”，詳細(xì)闡述自身在“遵守隱私、安全等條款方面的立場”，但印度政府對這些公司的回應(yīng)和解釋并不滿意，因此最終決定采取永久封禁措施。《印度時(shí)報(bào)》稱，印度政府此舉可能會導(dǎo)致法律爭端，進(jìn)一步加大與中國在數(shù)字領(lǐng)域的對立。
路透社26日的報(bào)道略有不同，該社援引消息人士的說法稱，再次評估后，“印度決定保留對中國APP的禁令，暫時(shí)尚不清楚禁令持續(xù)到何時(shí)”。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，印度電子和信息技術(shù)部此前不僅要求被禁的中國APP運(yùn)營公司提供在印業(yè)務(wù)的具體情況，包括用戶情況、數(shù)據(jù)收集、信息處理等方面的詳細(xì)信息，還提出一些涉及企業(yè)運(yùn)作細(xì)節(jié)和超出商業(yè)范疇的問題，令一些相關(guān)企業(yè)無從回答。
TikTok印度部門的一名發(fā)言人對印度報(bào)業(yè)托拉斯表示：“我們正在評估這一通知，并將視情況做出回應(yīng)。”印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》稱，TikTok本來在印度擁有近1.19億活躍用戶，是谷歌和蘋果應(yīng)用商店下載量排名前10的應(yīng)用之一。
一名熟悉相關(guān)情況的印度匿名消息人士對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，印度做出永久封禁59款中國APP的決定，顯然是為了向兩國邊境對峙談判進(jìn)一步施加壓力，但公布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)非常值得“玩味”。一方面，印度電子和信息技術(shù)部向涉事公司發(fā)出通知的時(shí)間其實(shí)是上周，也就是在中印第九輪軍長級會談前。另一方面，印度媒體卻選擇在會談結(jié)束兩天且雙方均就此作出積極表態(tài)后“披露”這一消息。
該人士認(rèn)為，雖然封禁中國APP的決定與中印邊境事態(tài)有關(guān)，但即使對峙未來得到解決，上述禁令也不太可能一蹴而就取消。因?yàn)椋钍且?ldquo;國家安全”或“數(shù)據(jù)安全”為由發(fā)布的，邊境對峙與禁令之前沒有直接的因果關(guān)系。更重要的是，將這些比本土同類型手機(jī)應(yīng)用程序競爭力更強(qiáng)的中國APP排除在印度市場之外，符合印度當(dāng)前政策取向和市場需求。
印度的雙重目的
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，印度政府封禁中國手機(jī)應(yīng)用程序以來，受影響最大的是在印華人以及與中國有業(yè)務(wù)往來的印度人。微信等即時(shí)聊天工具、網(wǎng)易郵箱等都必須通過VPN軟件“翻墻”才能使用，造成他們與中國國內(nèi)交流變得非常困難。曾經(jīng)活躍在TikTok上的印度“網(wǎng)紅”則紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他本土同類應(yīng)用程序或美國的YouTube。ClubFactory等在線購物平臺的關(guān)閉也給很多追求物美價(jià)廉的中國產(chǎn)品的印度消費(fèi)者帶來諸多不便。
清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員、中國南亞學(xué)會常務(wù)理事錢峰26日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，印方封禁中國APP主要出于兩個(gè)原因。第一，自去年邊境沖突事件后，印度在對華關(guān)系上采取的一些舉措一直混雜著無理泄憤情緒。這種情緒已經(jīng)超越外交、政治層面，擴(kuò)展到貿(mào)易、人文等領(lǐng)域。第二，這也是一種貿(mào)易保護(hù)主義、封閉主義的做法。自新冠肺炎疫情以來，印度的逆全球化表現(xiàn)一直十分明顯。一方面通過打壓中國APP，讓本土的仿制品得以發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)獲利，實(shí)現(xiàn)所謂產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，謀求“彎道超車”；另一方面不顧自身真實(shí)國情，過度強(qiáng)調(diào)所謂“自力更生”，這在不少西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中都是印度走向封閉的表現(xiàn)。
不僅封禁中國APP，去年以來，印度政府還通過修改外國直接投資規(guī)則的方式，將中國企業(yè)對印度本土互聯(lián)網(wǎng)科技初創(chuàng)企業(yè)的投資限制在外，讓一些中國科技投資不得不遠(yuǎn)離印度市場。
印度《鑄幣報(bào)》此前提到，盡管印度國防和安全部門多次表達(dá)中國公司和資金進(jìn)入印度科技領(lǐng)域可能帶來“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”，但該領(lǐng)域事實(shí)上對美國的依賴程度更大，而印度政府對此則熟視無睹。報(bào)道稱，在科技領(lǐng)域?qū)Πㄖ袊趦?nèi)的外國資金和技術(shù)設(shè)置壁壘的結(jié)果只會讓印度公司陷入“缺錢、少料”的尷尬發(fā)展境地。反觀中國，“它們已經(jīng)建立一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)自我維持的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，但這對于資源相對缺乏的印度來說，不太可能做到”。
向國際社會發(fā)出負(fù)面信號
在印度國內(nèi)民族主義情緒高漲的背景下，有些不負(fù)責(zé)任的政客及媒體不時(shí)發(fā)表反華言論，有時(shí)甚至借小道消息編造新聞，煽動情緒。受此影響，印度社交媒體上不時(shí)出現(xiàn)類似“抵制中國貨”的鼓動。這些都給中印雙方發(fā)展正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系增添了障礙。
《日經(jīng)亞洲評論》本月13日報(bào)道稱，印度商業(yè)和工業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，去年前10個(gè)月，印度自中國進(jìn)口同比下降19.5%。這是20年來的最大降幅。2019年，中國是印度最大的進(jìn)口來源國，占印度約4800億美元進(jìn)口總額的14%。報(bào)道認(rèn)為，新冠肺炎疫情是一個(gè)原因——印度已經(jīng)報(bào)告1000多萬例確診病例，僅次于美國。另一個(gè)原因是，邊境爭端加劇雙邊緊張關(guān)系，并促使新德里推進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)。新德里一家家電商場的代表說，由于去年政府推出“自力更生”政策，該公司無法從海爾等公司進(jìn)口許多中國產(chǎn)品。不少印度消費(fèi)者還表示，他們不想購買中國產(chǎn)品。
《日經(jīng)亞洲評論》稱，在一些批評人士看來，新德里的政策是保護(hù)主義。本月初，美國駐印度大使肯尼斯·賈斯特在告別演說中對印度的“自力更生”政策導(dǎo)致“更高關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘”表示關(guān)注，稱這將“限制印度真正融入全球價(jià)值鏈的能力”。
錢峰對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，印度一些針對中國的舉動不僅損害兩國民眾利益，也向國際社會發(fā)出不好的信號，那就是印度可以為政治目的采取不理性的手段，隨隨便便祭出“國家安全”大旗，任意打壓別國企業(yè)。這給包括中國企業(yè)在內(nèi)的國際投資者發(fā)出了非常負(fù)面的信號，會嚴(yán)重挫傷這些企業(yè)進(jìn)入印度市場的積極性，不利于印度提升自身的競爭力。
