當?shù)貢r間1月29日，歐盟委員會正式為牛津大學和英國阿斯利康公司生產(chǎn)的疫苗發(fā)放上市許可，這也是歐盟境內(nèi)獲批的第三款新冠疫苗。
阿斯利康公司此前卻表示，將在今年第一季度減少對歐盟國家的疫苗供應。本周歐盟與阿斯利康的疫苗爭端正在不斷升級。
歐盟頻頻向阿斯利康施壓，督促其履行義務(wù)按期交付疫苗，本周劇情更是不斷反轉(zhuǎn)。
1月29日，歐盟不僅公開了與阿斯利康公司的疫苗預先采購協(xié)議，更是緊急通過了有關(guān)疫苗出口透明與批準機制的實施條例。
雙方的“疫苗爭奪戰(zhàn)”可謂一觸即發(fā)。
疫苗供貨：無解的口水戰(zhàn)
如今雙方各執(zhí)一詞，雖進行了多場危機會談，卻仍未找到解決方案。
歐盟態(tài)度很強硬：疫苗，請按時交貨；這鍋，我們可不背！
阿斯利康也不客氣：疫苗，我們盡力而為；供貨，要按先來后到。
經(jīng)過一周時間的發(fā)酵，這場疫苗減供風波也正在英吉利海峽兩岸的輿論當中，逐步演變?yōu)闅W英“疫苗爭奪戰(zhàn)”。
1月27日，阿斯利康公司全球首席執(zhí)行官蘇博科在“歐洲領(lǐng)先報業(yè)聯(lián)盟”7家報紙上的專訪貢獻了一個“大瓜”。
原本簡單的買賣關(guān)系，被雙方對立的說辭搞得疑點重重。
疑點一：雙方是否明確交付量？協(xié)議有無約束力？
阿斯利康公司：此前商定的交付目標只承諾“盡力而為”，不受協(xié)議約束。歐盟比英國晚了3個月簽訂采購協(xié)議，卻要求達到相同的交付節(jié)奏，這并不現(xiàn)實。
歐盟委員會：雙方簽訂正式的提前采購協(xié)議，歐盟預支款項用以提升生產(chǎn)線能力，阿斯利康公司必須按時按量交付。
焦點：歐委會已公開協(xié)議內(nèi)容，阿斯利康公司暫且未置可否。
疑點二：為何要減供？疫苗都去哪了？
阿斯利康公司：減供是出于歐盟境內(nèi)生產(chǎn)能力的限制。荷蘭與比利時兩個疫苗活性物質(zhì)生產(chǎn)點的產(chǎn)出比預期滯后兩個月，因此影響到德國和意大利兩處封裝工廠的成品量。
歐盟委員會：阿斯利康公司的解釋無法令人信服，該公司需提供明確的信息來說明在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)了多少疫苗，有無交運至非歐盟國家以及交運量為多少等問題。
焦點：歐委會稱，采購協(xié)議中囊括的2個英國生產(chǎn)點和2個歐盟生產(chǎn)點不分先后，因此要求阿斯利康公司同時從這4個生產(chǎn)點交付，以彌補疫苗供應的虧空。阿斯利康公司卻表示，同英國政府簽訂的協(xié)議規(guī)定，英國工廠生產(chǎn)的疫苗要優(yōu)先供給本土市場。
1月29日，歐盟公布了從2020年8月27日開始生效的預先采購協(xié)議文本。盡管協(xié)議中部分保密信息被隱去，但協(xié)議本身仍能夠解答外界的不少疑問。
首先，協(xié)議中確實針對雙方都定義了所謂“合理的最大努力”，但并未出現(xiàn)量化指標；協(xié)議中有關(guān)今年第一季度阿斯利康應交付的疫苗數(shù)量被隱去，預計的交付時間表仍不得而知。
此外，協(xié)議中規(guī)定阿斯利康公司應盡“合理的最大努力”在歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)點生產(chǎn)疫苗，相關(guān)條款還特別注明此處的“歐盟”包含英國。甚至在合適的條件下，阿斯利康還可以動用非歐盟國家的生產(chǎn)設(shè)施來加快對歐盟國家的疫苗供給。
△法國公共衛(wèi)生研究所創(chuàng)始人、衛(wèi)生經(jīng)濟學家畢扎爾接受總臺記者專訪
對于這場疫苗供貨風波，要不要一邊倒地去指責呢？
法國公共衛(wèi)生研究所創(chuàng)始人、衛(wèi)生經(jīng)濟學家畢扎爾在接受總臺記者專訪時表示，很明顯阿斯利康公司沒有做到透明，但歐盟在強制藥企履約方面力量也不大。醫(yī)藥企業(yè)深諳協(xié)議中的法律門道，他們會盡可能去削弱協(xié)議的約束力。
畢扎爾指出，這不僅暴露了阿斯利康公司在履約能力上的問題，也體現(xiàn)出歐盟統(tǒng)一采購在法律約束力上的不足。
富國爭搶疫苗 窮國等待觀望
值得注意的是，在歐美富裕國家爭搶疫苗的同時，一些貧窮的發(fā)展中國家則在觀望等待。全球疫苗分配不公問題日漸突出。
1月27日，世衛(wèi)組織總干事譚德塞在歐洲委員會議會大會上表示，全球已有50個國家接種新冠疫苗，但幾乎所有國家都是富裕國家，十個國家拿到了75%的新冠疫苗。
世衛(wèi)組織多次呼吁公平分配新冠疫苗，目前正爭取通過“新冠疫苗實施計劃”在今年前100天內(nèi)為所有國家的高風險人群接種疫苗。
本周世界經(jīng)濟論壇視頻會議上，南非總統(tǒng)拉馬福薩猛烈抨擊“疫苗民族主義”，指責富國大量購買和囤積新冠疫苗而損害了其他國家的利益。
疫情沒有國界。隨著病毒在部分國家傳播變異，現(xiàn)有疫苗的防護能力將可能被削弱。若發(fā)展中國家因疫苗短缺而使疫情陷入惡化，發(fā)達國家也難以獨善其身。
國際商會研究基金會的研究則指出，“疫苗民族主義”可能使全球經(jīng)濟損失多達9.2萬億美元，其中近一半將發(fā)生在最富裕的經(jīng)濟體。
世衛(wèi)組織總干事譚德塞指出，為戰(zhàn)勝新冠疫情，迅速和公平分享疫苗至關(guān)重要。各國政府、疫苗生產(chǎn)商和國際社會需要采取緊急行動，兌現(xiàn)就公平提供疫苗作出的承諾。
他呼吁，所有的國家團結(jié)互助，唯有共同努力，才能控制住這場疫情大流行。
