
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日,美國(guó)總統(tǒng)拜登在美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表外交政策演講。(圖片來(lái)源:《衛(wèi)報(bào)》)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日,美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)表了上任后首次外交政策演講,宣稱“美國(guó)回來(lái)了”。拜登表示,美國(guó)將著力重新修復(fù)與北約盟友以及日韓等國(guó)的關(guān)系,“重建美國(guó)的信用與道德權(quán)威”。盡管美國(guó)新政府一再傳遞出修復(fù)同盟關(guān)系、強(qiáng)化與盟友合作等信號(hào),但在經(jīng)歷了特朗普四年任期的肆意折騰、以及美國(guó)社會(huì)和外交政策本身進(jìn)行深度調(diào)整的情況下,拜登政府將不得不面對(duì)來(lái)自盟友充滿質(zhì)疑的目光。
首先,過(guò)去四年美國(guó)國(guó)際信用的崩塌,令盟友不再無(wú)條件相信美國(guó)。過(guò)去四年里,特朗普政府在“美國(guó)優(yōu)先”之下,把美國(guó)的外交事務(wù)搞成“商業(yè)交易”、甚至“海盜式劫掠”,讓美國(guó)的國(guó)際信用崩塌,也重創(chuàng)了盟友對(duì)美國(guó)的信心。盡管拜登一再聲稱“要重建過(guò)去四年來(lái)由于忽視和濫用而萎縮的民主同盟的肌肉”,但顯然修復(fù)信任絕非朝夕之功。布魯金斯學(xué)會(huì)研究員安德烈·佩里認(rèn)為,特朗普所推崇的極端價(jià)值觀并非例外,而是反映了美國(guó)社會(huì)中存在的普遍情緒?!度A盛頓郵報(bào)》知名評(píng)論員伊桑·塔羅爾也認(rèn)為,作為美國(guó)政治中一股強(qiáng)有力的潮流,“特朗普主義”將會(huì)延續(xù)。美國(guó)未來(lái)是否還會(huì)出現(xiàn)特朗普式政客?美國(guó)外交政策是否會(huì)又一次出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)?一個(gè)個(gè)疑慮,都是橫亙?cè)诿绹?guó)和盟友之間的一個(gè)個(gè)障礙?!睹绹?guó)新聞與世界報(bào)道》援引世界知名政治咨詢公司歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默的話稱,其他國(guó)家已經(jīng)無(wú)法視美國(guó)為一個(gè)“致力于長(zhǎng)期發(fā)展或在政治上發(fā)揮作用的伙伴”。
其次,“美式民主”假面被戳破,動(dòng)搖了美國(guó)同盟體系的基石。過(guò)去四年時(shí)間里,美國(guó)左右兩派政治力量之間的沖突加劇,“否決政治”成為美國(guó)政治的常態(tài),美國(guó)民主制度陷入功能性失調(diào)。1月6日發(fā)生的國(guó)會(huì)大廈遭暴力沖擊事件,更是徹底撕碎了美國(guó)“民主衛(wèi)道士”的假面,令美式民主體面盡失。美式民主的形象崩塌,讓美國(guó)同盟體系標(biāo)榜的“民主”“自由”等共同價(jià)值觀成為笑柄。《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱,國(guó)會(huì)騷亂不僅給了特朗普最后一擊,對(duì)美國(guó)同盟關(guān)系來(lái)說(shuō)也是最有力的一擊。
最后,美國(guó)與盟友之間對(duì)同盟關(guān)系認(rèn)識(shí)上的差異,也將對(duì)拜登修復(fù)盟友體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。以美國(guó)盟友體系中最為重要的跨大西洋關(guān)系為例,雖然歐洲對(duì)拜登入主白宮表達(dá)了熱情的歡迎,但是經(jīng)歷了特朗普時(shí)代“顛簸”的美歐關(guān)系已經(jīng)很難“回到過(guò)去”了。過(guò)去幾年,在法德兩國(guó)的推動(dòng)下,歐洲自主性逐漸加強(qiáng)。在外交領(lǐng)域,歐盟堅(jiān)定維護(hù)多邊主義;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,歐洲也疾呼要維護(hù)“技術(shù)主權(quán)”“數(shù)字主權(quán)”,保障在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代不受制于其他大國(guó)的能力。時(shí)至今日,美國(guó)還想要重建“美國(guó)領(lǐng)頭+盟友追隨”模式,首先就要面對(duì)歐洲增強(qiáng)“戰(zhàn)略自主”的挑戰(zhàn)。事實(shí)上,就在拜登呼吁“美歐應(yīng)團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)中國(guó)”時(shí),法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)趯?duì)華盛頓智庫(kù)大西洋理事會(huì)發(fā)表的演講中表示,雖然歐盟因共同價(jià)值觀和華盛頓立場(chǎng)更為接近,但不應(yīng)該和美國(guó)結(jié)伙“對(duì)付”中國(guó)。
此外,拜登政府已經(jīng)或即將出爐的一系列貿(mào)易政策,如已經(jīng)公布的“購(gòu)買美國(guó)貨”計(jì)劃、至今仍未明確是否取消特朗普時(shí)期加征的關(guān)稅等,都將可能成為其修復(fù)同盟關(guān)系的“釘子”??梢哉f(shuō),美國(guó)“呼朋引伴”的時(shí)代恐怕已經(jīng)沉落在歷史的故紙堆中。美國(guó)或許“回來(lái)了”,可是世界已經(jīng)變了。(來(lái)源:海外網(wǎng) 文/海外網(wǎng)評(píng)論員)


