【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道記者 郭媛丹 劉彩玉 李艾鑫】3月27日，繼歐盟、英國之后，中國再度出手，對美國、加拿大有關(guān)人員和實體實施制裁。相關(guān)專家當日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，如果相關(guān)國家、機構(gòu)人員依舊不收手，繼續(xù)上演國際鬧劇，那么中方還會持續(xù)對相關(guān)領(lǐng)域采取進一步制裁措施，不排除將對“抵制中國新疆棉花”的國際非政府組織BCI(瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會)納入制裁名單。
這一輪被制裁的“上榜人員”都是誰？
27日中國外交部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中方?jīng)Q定對美國“國際宗教自由委員會”主席曼欽、副主席伯金斯，加拿大聯(lián)邦眾議員莊文浩、眾議院外委會國際人權(quán)小組委員會實施制裁，禁止上述人員入境中國內(nèi)地及香港、澳門特別行政區(qū)，禁止中國公民及機構(gòu)同上述人員交易或同上述實體往來。
美國“國際宗教自由委員會”（USCIRF）自稱是一個“跨黨派的獨立運作機構(gòu)”，其主要職能是“監(jiān)督觀察世界各國的宗教自由現(xiàn)況”，該機構(gòu)于每年7月發(fā)布《年度國際宗教自由報告》，并向美國總統(tǒng)、國務院和國會提出政策建議。2019年USCIRF在年度報告中呼吁美國政府和全球其他國家制裁中國機構(gòu)和官員，其理由是“他們在嚴重侵犯宗教自由的行為中發(fā)揮了作用”。
2020年7月下旬，擔任USCIRF主席曼欽在一次聽證會上稱：“中國政府利用科技手段限制宗教自由和基本人權(quán)，尤其是利用監(jiān)控、人工智能技術(shù)和面部識別技術(shù)達到對宗教團體進行打壓的目的。”同場合副主席托尼·伯金斯說，技術(shù)革命是美國為人類文明作出的巨大貢獻，美國有責任確保創(chuàng)新成果不被濫用。公開報道顯示，曼欽在擔任USCIRF副主席時就曾對中國宗教自由進行惡意指責。
稍早前，USCIRF還曾發(fā)表一份聲明，贊同美國、加、英國和歐盟對中國的制裁。
來自加拿大的華裔議員莊文浩履歷看起來很優(yōu)秀，但在本屆政府任職期間擅長炒作中國議題。莊文浩曾是哈珀內(nèi)閣中最年輕的部長，負責政府間事務。在此屆政府中莊文浩任保守黨影子內(nèi)閣的外交事務評論員，對中國態(tài)度惡劣。作為發(fā)起人，莊文浩力推在國會通過“將中國對待維吾爾人的行為定為‘種族滅絕’”的法案。此外，莊文浩還在華為能否參與建設(shè)加拿大5G網(wǎng)絡；打擊中國政府在加拿大的“干預活動”和中國對加拿大境內(nèi)的加拿大公民“日益囂張的恫嚇威脅”制定一個“強有力的”計劃提出過動議。
在最近媒體采訪中，莊文浩甚至呼吁加拿大政府抵制明年的北京冬奧，并要求加拿大政府鼓勵其它盟友仿效。莊文浩還要求政府考慮采取新措施——禁止從新疆地區(qū)進口“強迫勞動”產(chǎn)品。
此次上榜的加拿大眾議院外交事務與國際發(fā)展委員會國際人權(quán)小組委員會在涉疆議題上是反華“急先鋒”。2020年10月該委員會就涉疆問題發(fā)表所謂聲明，誣稱中國對維吾爾族穆斯林實施“種族滅絕”，呼吁加政府對中方官員實施所謂“馬格尼茨基”式的“制裁”。
此次中國出手有兩特點：范圍擴大、捆綁式制裁
就涉疆議題，這是中方第二次對美方實施制裁。2020年7月9日，美國發(fā)動制裁后，中方宣布就涉疆議題反擊制裁美國4名個人，包括“國會-行政部門中國委員會”以及美國務院國際宗教自由無任所大使布朗巴克、聯(lián)邦參議員盧比奧、克魯茲、聯(lián)邦眾議員史密斯。
外交學院國際關(guān)系研究所教授李海東27日對《環(huán)球時報》表示，此次中方制裁顯示出制裁范圍有所擴大，“以往是政府官員，國會議員，現(xiàn)在涵蓋了宗教人員。這些所謂的宗教人員實際上是“以宗教為馬甲配合美政府實施對華圍堵政策的政治煽動者。他們在美國政策和社會領(lǐng)域影響力較大，對中國宗教自由的指責一方面迎合美政府口味，一方面又在事實上慫恿其它國家對華采取強硬制裁舉措，其對西方社會對華展開涉疆議題的大圍剿起了推波助瀾的作用。”
其次，此次中方的制裁是將美、加進行捆綁式制裁，這是因為加拿大缺乏獨立性，一味配合美國在在國際社會上就涉疆議題對中國進行污名化，對中國人權(quán)問題進行抹黑。“此次中方對加是第一波制裁，在未來雙方這種制裁可能還會有。”
中國社科院香港中國學術(shù)研究院研究部主任呂祥對《環(huán)球時報》表示，如果美國和其他西方國家繼續(xù)在該議題上對中方實施制裁，不停止用這樣的方式來干涉中國內(nèi)政的話，就會造成一個惡性循環(huán)；而從中方的制裁行動上看出中國不會做出任何妥協(xié)。
還有沒有下一個？專家：可考慮制裁BCI
歐盟、英國、美國和加拿大之后，中國的下一個制裁對象會是誰？西南政法大學人權(quán)法教授朱穎27日對《環(huán)球時報》表示，中方是按照國際法和國際慣例通過正當程序和原則實施制裁的，從發(fā)布的情況看，決策機關(guān)是根據(jù)國際形勢變化和發(fā)展情況，針對污蔑中國新疆的這場國際鬧劇的相關(guān)人員和實體進行有計劃、分步走的制裁。如果相關(guān)國家，相關(guān)機構(gòu)和相關(guān)人員依舊不收手，繼續(xù)上演國際鬧劇，那么中方還會持續(xù)對相關(guān)領(lǐng)域采取進一步制裁措施。
朱穎認為，目前制裁處于一個單、雙邊或者對區(qū)域性組織的范圍內(nèi)，未來不排除會向多邊制裁發(fā)展，以及聯(lián)合制裁；甚至在聯(lián)合國機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)機構(gòu)中提出反制裁的議案或動議，讓更多的國家在涉疆議題上支持中國。他進一步介紹，從專業(yè)角度上，首先，中方可以發(fā)布有關(guān)涉疆議題的國別報告；其次中方可以聯(lián)合相關(guān)國家發(fā)布涉疆議題的聯(lián)合聲明；第三，對于相關(guān)國際組織的國際訴訟也做好應對準備，比如對“抵制中國新疆產(chǎn)品”的國際非政府組織BCI(瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會)，中國也可以將其納入制裁名單，在該組織的注冊地國家對其進行起訴。
