美韓軍隊本月中旬在韓國舉行為期9天的例行聯(lián)合軍演,朝鮮對此發(fā)出強烈警告。美國不僅聽而不聞而且故意加碼刺激,朝鮮隨后以試射導彈來行使自衛(wèi)權(quán)。接著,美日又第一時間稱朝方“挑釁”“違反安理會制裁決議”“威脅局勢”等等。朝鮮半島局勢3月份以來的形勢發(fā)展,似乎正按著人們熟悉的劇本演繹。而對朝鮮半島上的另一方韓國來說,最終結(jié)果就是美日通過輿論營造和外交施壓,迫使此前被認為表現(xiàn)出些許“離心”傾向的韓國完全服從美國意志,進而強化美韓、美日韓安全合作。對于美日在朝核問題上的這番操作,首爾無疑需要冷靜思考和應(yīng)對。
實際上,從拜登政府上臺開始,美韓就在朝核問題上釋放出不同政策信號。韓國期待拜登政府更加重視同盟,更多傾聽韓方聲音。但在美國國務(wù)卿布林肯和國防部長奧斯汀訪韓期間,美韓之間不僅在對朝而且在對華政策上分歧明顯。對此,美國顯然不滿。
韓國在這些問題上不完全屈從于美國是可以理解的。因為韓國的優(yōu)先課題是確保朝鮮半島和平穩(wěn)定,特別是在文在寅總統(tǒng)任期只剩下一年的情況下,韓國更加急于推動固牢半島和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在這方面,中國同韓國有著相似立場,也愿意積極協(xié)助韓方落實朝鮮半島和平進程。但美國卻視此為“大忌”。韓國出于自身利益考慮沒有完全“聽美國話”,標榜重視盟友意見的拜登政府又不好公開施壓,于是就開始玩起它的拿手把戲。
美國清楚,迫使韓國聽話的最好手段就是在朝核問題上做文章,尤其是制造所謂“朝鮮威脅”。美國及其盟友高調(diào)宣稱朝鮮試射短程導彈是“武力示威”“武力挑釁”“重大威脅”,表面目的是向朝鮮施壓、要求朝鮮棄核,實則是通過語言和行動刺激、誘導朝鮮作出更強硬的回應(yīng),特別是軍事上的升級。可以預期,美國接下來還可能會升級對朝施壓,包括軍事壓力、經(jīng)濟制裁、外交孤立以及在人權(quán)問題上做文章。面對美國及其盟友的挑釁,朝鮮很可能繼續(xù)采取行使自衛(wèi)權(quán)的活動。而一旦朝鮮那樣做了,美國包括日本等就會高喊“朝鮮威脅”,要求聯(lián)合國安理會討論朝鮮違反制裁問題等等。
這樣一來,要求美韓、美日韓進行磋商、協(xié)調(diào)一致就是自然而然的事情了。對于朝鮮更多的不滿和回應(yīng),美日也會佯裝憂慮和不滿,但實則拍手稱快。因為其結(jié)果是,韓國國內(nèi)保守勢力里應(yīng)外合,要求韓國政府加強美韓安全合作,加強美日韓協(xié)調(diào)一致,以應(yīng)對“朝鮮威脅”。美國還將借此機會宣布“加強對韓國的保護”,甚至要求升級在韓部署的“薩德”反導系統(tǒng),討論部署中導等問題也是意料之中的。屆時在輿論壓力下,文在寅政府將進一步失去主張與朝鮮對話的“名分”和主導權(quán),選擇余地日益變小,最后被逼得不得不積極回應(yīng)美日要求。而結(jié)果呢?無疑就是再次向朝鮮釋放錯誤信號,韓朝雙方互信更加受損,朝鮮半島和平進程更加遙不可及。
對此,韓國現(xiàn)政府應(yīng)該有更加清醒的認識,不應(yīng)對美國新政府抱有過于樂觀的期待。其實美韓防衛(wèi)費分擔談判的結(jié)果已經(jīng)清楚表明,盡管與前任特朗普總統(tǒng)有所不同,但拜登無論如何都是“美國”總統(tǒng),將自身利益置于優(yōu)先地位沒有任何變化,變化的只是一個以商業(yè)邏輯,高喊“美國優(yōu)先”,要求比較露骨;一個以政客邏輯,高喊美國與盟友協(xié)調(diào)一致,實乃笑里藏刀。這就要求韓國冷靜,別被華盛頓的節(jié)奏帶著走。否則如果半島局勢更加惡化,最大受害者還是韓國自己。
作為朝鮮半島的近鄰,中國無論如何不希望看到朝鮮半島局勢緊張,支持韓國政府推動朝鮮半島和平進程,希望朝韓和平共處并通過對話解決問題。(詹德斌,作者是上海對外經(jīng)貿(mào)大學朝鮮半島研究中心主任、教授)



