當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國(guó)商務(wù)部宣布將7個(gè)中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)實(shí)體列入所謂“實(shí)體清單”。美方的公開(kāi)借口是這些實(shí)體涉嫌“破壞軍事現(xiàn)代化的穩(wěn)定”，但有商務(wù)部官員告訴美媒，它們都與中國(guó)建造世界上第一臺(tái)百億億次級(jí)計(jì)算機(jī)的雄心有關(guān)，美國(guó)的用意不言自明。就在前一天下午，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)表有關(guān)“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”的演講，再次大力“推銷(xiāo)”高達(dá)2.25萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃時(shí)，將其描述為對(duì)抗中國(guó)崛起，確保美國(guó)在世界舞臺(tái)霸權(quán)的成敗攸關(guān)之舉。拜登連搞個(gè)國(guó)內(nèi)基建項(xiàng)目都想著與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，卻還有共和黨議員擔(dān)心，拜登的計(jì)劃太宏大，讓專(zhuān)注于在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域抗衡中國(guó)的努力被“模糊了焦點(diǎn)”。這種對(duì)于如何更有力抗中的“路線之爭(zhēng)”，讓美國(guó)對(duì)待中國(guó)的扭曲心態(tài)暴露無(wú)遺。據(jù)報(bào)道，美商務(wù)部將中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)實(shí)體列入“實(shí)體清單”，是在完成一件特朗普想做卻沒(méi)來(lái)得及做的事。耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇8日質(zhì)疑說(shuō)，拜登實(shí)際上已試圖將特朗普的其他政策一筆抹掉，為何獨(dú)認(rèn)為其對(duì)華政策值得保留？他表示對(duì)美中對(duì)抗不斷升級(jí)“非常擔(dān)心”。
一周內(nèi)第二次用中國(guó)“推銷(xiāo)”基建計(jì)劃
7日的演講是拜登一周內(nèi)第二次親自上陣“推銷(xiāo)”他的“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”。和上次相同，他用“中國(guó)”強(qiáng)調(diào)實(shí)施該計(jì)劃的緊迫性。“最近有一本新書(shū)，講的是我們?nèi)绾温浜蟮?。美?guó)不再是世界領(lǐng)導(dǎo)者，就因?yàn)槲覀儾辉偻顿Y。”拜登稱，如果計(jì)劃不能實(shí)施，他保證在未來(lái)6至8個(gè)月，大家都會(huì)報(bào)道中國(guó)和世界其他國(guó)家如何在投資未來(lái)上領(lǐng)先于美國(guó)。
法新社報(bào)道稱，根據(jù)拜登的說(shuō)法，這事關(guān)美國(guó)未來(lái)的生死存亡。他再次拿出那套“這是民主和專(zhuān)制之間的競(jìng)爭(zhēng)”理論，稱美國(guó)必須向世界證明，民主是可行的。俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，拜登聲稱中國(guó)希望美國(guó)民主制度不完善。“你們認(rèn)為中國(guó)在投資數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施或研發(fā)上會(huì)空等嗎？我向你們保證，他們沒(méi)有等，反而期待美國(guó)民主制度動(dòng)作太慢、太受限、太分裂，以至于趕不上他們。”
“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)成為美國(guó)的政策核心”，德國(guó)新聞電視臺(tái)8日評(píng)論說(shuō)，拜登上任后一次又一次地與中國(guó)進(jìn)行比較，現(xiàn)在他又許諾一場(chǎng)革命。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于拜登基建雄心的反應(yīng)，則可以解釋他為何如此著急。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道稱，目前，美國(guó)共和黨沒(méi)有人支持拜登的計(jì)劃。他們指責(zé)拜登將不相干的計(jì)劃硬塞進(jìn)綜合計(jì)劃中，好取悅民主黨內(nèi)的左派，尤其反對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃中調(diào)高企業(yè)稅率的做法。
在拜登演講當(dāng)天，美國(guó)財(cái)政部公布“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”的支出方案——“美國(guó)制造稅收計(jì)劃”的一些細(xì)節(jié)。該計(jì)劃將通過(guò)提高企業(yè)稅率，在15年內(nèi)征稅2.5萬(wàn)億美元，用于支付未來(lái)8年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的2萬(wàn)億支出。美國(guó)NBCN網(wǎng)站稱，這意味著將企業(yè)稅率從21%提高至28%，并試圖堵住離岸利潤(rùn)的漏洞。“無(wú)論如何，這都是雄心勃勃的。”
雖然拜登政府留出妥協(xié)空間——美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫稱稅收方案是“可協(xié)商的”，28%的企業(yè)稅率有可能下調(diào)至25%，但還是在美國(guó)企業(yè)界引起強(qiáng)烈不滿。美國(guó)政治新聞網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，企業(yè)高管們私下抱怨拜登的計(jì)劃過(guò)于昂貴，黨派色彩太濃，充斥著不相關(guān)的社會(huì)政策。一家世界最大金融企業(yè)之一的CEO說(shuō)：“計(jì)劃必須得到兩黨支持。拜登許了很多承諾，說(shuō)要以不同的方式行事，卻是表面光鮮，很多做法看起來(lái)仍是特朗普式的。”
美國(guó)會(huì)醞釀大型技術(shù)“抗中”藍(lán)圖
盡管拜登一直將“贏得與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)”作為其投資計(jì)劃的重要賣(mài)點(diǎn)，美國(guó)卻有人擔(dān)心這會(huì)“擾亂”抗衡中國(guó)的步驟。“美國(guó)之音”8日?qǐng)?bào)道稱，有國(guó)會(huì)共和黨人認(rèn)為，拜登的計(jì)劃過(guò)于龐大，包羅萬(wàn)象的內(nèi)容無(wú)法聚焦于與中國(guó)在技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)。
共和黨聯(lián)邦參議員托德·揚(yáng)是這種擔(dān)憂的主要發(fā)聲者。他在接受CNN采訪時(shí)說(shuō)，“我們真正需要的是與國(guó)家安全相關(guān)的反擊，不需要通過(guò)一個(gè)2萬(wàn)億美元的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施法案”，他認(rèn)為專(zhuān)注于人工智能、量子計(jì)算和機(jī)器人研發(fā)等領(lǐng)域的投資，才能真正幫美國(guó)在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得勝利。
由揚(yáng)主要負(fù)責(zé)撰寫(xiě)的新版《無(wú)盡邊疆法》14日將在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院商務(wù)委員會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證。去年的《無(wú)盡邊疆法》呼吁在未來(lái)5年投資1100億美元，推動(dòng)美國(guó)技術(shù)研發(fā)，但未能在上屆國(guó)會(huì)取得進(jìn)展。新版法案在此基礎(chǔ)上升級(jí)。揚(yáng)聲稱希望出臺(tái)一項(xiàng)完整的技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資方案，以作為未來(lái)數(shù)十年與中國(guó)抗衡的基礎(chǔ)藍(lán)圖。瑞士《財(cái)經(jīng)報(bào)》分析說(shuō)，該提案通過(guò)可能造成兩方面結(jié)果：一是美國(guó)在高端經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與中國(guó)脫鉤，二是美國(guó)可能在高科技領(lǐng)域限制中國(guó)留學(xué)生，防止技術(shù)被“偷學(xué)”。
“無(wú)盡邊疆法”是一項(xiàng)跨黨派議案，與揚(yáng)共同提案的是參議院民主黨領(lǐng)袖舒默。但在拜登公布基建計(jì)劃后，兩人出現(xiàn)分歧。白宮稱舒默是拜登計(jì)劃“非凡的合作伙伴”。但揚(yáng)7日警告舒默，不要試圖將該法案納入拜登的一攬子計(jì)劃，因?yàn)?ldquo;加入任何非涉華條款都將終結(jié)獲得共和黨支持的希望”。
中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員呂祥8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在兩黨的分歧主要在于，拜登更多是從綜合國(guó)力的層面來(lái)考慮——他認(rèn)為，中美兩國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越美國(guó)從中長(zhǎng)期來(lái)看又是必然趨勢(shì)。共和黨則更多希望通過(guò)“卡脖子”的方式，也就是聚焦科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的打壓。不過(guò)呂祥提醒說(shuō)，這兩種路線也不是完全分開(kāi)的，像共和黨所說(shuō)的“卡脖子”，拜登政府也一定會(huì)繼續(xù)做。
特朗普打壓過(guò)中國(guó)，但沒(méi)奏效
上述中國(guó)專(zhuān)家的判斷很快得到印證。北京時(shí)間8日晚，美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告說(shuō)，將7個(gè)中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)實(shí)體列入所謂“實(shí)體清單”。美商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在聲明中稱：“超級(jí)計(jì)算能力對(duì)于許多，或許幾乎所有現(xiàn)代武器和國(guó)家安全系統(tǒng)的發(fā)展都至關(guān)重要，如核武器和高超音速武器。商務(wù)部將竭盡全力阻止中國(guó)利用美國(guó)技術(shù)來(lái)支持這些破壞穩(wěn)定的軍事現(xiàn)代化努力。”
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，這7個(gè)被置于美國(guó)出口管制令下的中國(guó)實(shí)體既包括企業(yè)，也包括4個(gè)國(guó)家超算中心。被列入“實(shí)體清單”意味著沒(méi)有美國(guó)商務(wù)部的許可，就無(wú)法使用美國(guó)本土的技術(shù)。美國(guó)商務(wù)部官員說(shuō)，這7個(gè)實(shí)體都與中國(guó)建造世界上第一臺(tái)百億億次級(jí)計(jì)算機(jī)的雄心有關(guān)。這是更精確地模擬高超聲速飛行器所需的計(jì)算速度。報(bào)道稱，此舉兌現(xiàn)了特朗普政府試圖將這些實(shí)體列入商務(wù)部貿(mào)易“黑名單”的努力。前一屆政府已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間實(shí)施，把這個(gè)計(jì)劃留給繼任者來(lái)批準(zhǔn)。
德國(guó)《商報(bào)》評(píng)論說(shuō)，美國(guó)有理由擔(dān)心，因?yàn)橹袊?guó)在5G通信、數(shù)字支付等領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，在人工智能、交通技術(shù)等領(lǐng)域也正奮起直追。但特朗普打壓中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的措施并沒(méi)能奏效，反而促進(jìn)中國(guó)發(fā)展自主技術(shù)?！度A盛頓郵報(bào)》的另一篇報(bào)道稱，美國(guó)公司普遍認(rèn)為出口管制損害他們的利潤(rùn)，同時(shí)鼓勵(lì)中國(guó)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到其他地方。
美國(guó)CNBC網(wǎng)站8日?qǐng)?bào)道稱，斯蒂芬·羅奇質(zhì)疑拜登保留特朗普對(duì)華政策的決定。他說(shuō)：“情況正在變得越來(lái)越糟，政府不必這樣做。我認(rèn)為，美中雙方需要采取更冷靜的態(tài)度，回到我們有共識(shí)的領(lǐng)域。”希臘《現(xiàn)代外交》雜志評(píng)論說(shuō)，中國(guó)的目標(biāo)從來(lái)都不是超越美國(guó)，而是穩(wěn)步前進(jìn)，變得更好。美國(guó)不用總擔(dān)心被其他國(guó)家超越，而應(yīng)優(yōu)先關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)。這不僅是眼下美國(guó)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的解決之道，也將為未來(lái)的超級(jí)大國(guó)合作提供范式。（蕭達(dá) 青木 李雪 陳欣）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
