茂木敏充 圖源：視覺中國
【環(huán)球時報駐日本特約記者 程凱 環(huán)球時報記者 邢曉婧 王琪】日本外相茂木敏充在27日的內(nèi)閣會議上報告了2021年版《外交藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》），對中國軍力、海洋活動以及涉港涉疆政策等內(nèi)政“表示關(guān)切”。中國外交部27日回應(yīng)稱，日本新版《外交藍皮書》大肆渲染所謂“中國威脅”，對中國惡意攻擊抹黑，無理干涉中國內(nèi)政。中方對此堅決反對，已通過外交渠道向日方提出嚴正交涉。
《環(huán)球時報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在這份長達322頁的《藍皮書》中，中國被提及273次，并創(chuàng)下四個“首次”。關(guān)于中國在東海、南海等的海洋行動，《藍皮書》首次表述為“已成為包括日本在內(nèi)的地區(qū)和國際社會在安全保障上的強烈關(guān)切（事項）”，而在2020年版的《藍皮書》相關(guān)表述則是“地區(qū)和國際社會共同的關(guān)切事項”?！度毡窘?jīng)濟新聞》27日評論稱，“強烈關(guān)切”的說法凸顯（日本的）危機感。《藍皮書》還聲稱“在過去30年里，中國軍費增加了約44倍，但預(yù)算內(nèi)容、增加目的等不夠透明”。
新版《藍皮書》還首次表示中國執(zhí)法船在釣魚島及其附屬島嶼的活動“違反國際法”，對中國海警法表示“深切擔憂”，稱“將以堅定的決心保護日本的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，冷靜而堅決地應(yīng)對”。
值得注意的是，新版《藍皮書》中還首次明確指責涉港、涉疆政策等中國內(nèi)政，稱對新疆維吾爾自治區(qū)的人權(quán)狀況“嚴重關(guān)切”；在提及香港國安法時表示，“包括日本在內(nèi)的國際社會屢次表示嚴重關(guān)切”。2020年版對此表述僅為“國際社會對中國人權(quán)狀況的關(guān)心程度與日俱增”。此外，新版《藍皮書》首次將中美關(guān)系作為一個獨立章節(jié)，強調(diào)“為遏制中國軍事擴張，應(yīng)強化與美國等盟國聯(lián)手”的戰(zhàn)略。
新版《藍皮書》有相當篇幅涉及中國臺灣問題，其中將臺灣定位為“極為重要的伙伴”“重要的朋友”，與2020年版相同。相關(guān)表述此前曾多次變化：2012年之前日本將臺灣視為“重要的地區(qū)”，2013年改為“重要的伙伴”，從2015年開始增加“共有基本價值觀”“重要的朋友”等表述。新版《藍皮書》介紹了本月日本首相菅義偉和美國總統(tǒng)拜登的會談，稱“就繼續(xù)加強日美同盟達成共識”。但《藍皮書》并未提到寫入日美聯(lián)合聲明的“臺灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性”。日本共同社27日報道認為，此舉可能是顧忌中方抗議。
此外，2021年版《藍皮書》還就日本與美國、韓國、朝鮮等雙邊關(guān)系進行了表述。在日美關(guān)系方面，《藍皮書》繼續(xù)強調(diào)需深化日美同盟關(guān)系；在日韓關(guān)系方面，《藍皮書》盡管與去年一樣將韓國定位為“重要鄰國”，但宣稱今年1月韓國法院勒令日本政府賠償“慰安婦”的判決“極其令人遺憾”，并明確“竹島（韓國稱獨島）”為“日本固有領(lǐng)土”；在對朝鮮方面，《藍皮書》繼續(xù)將解決“人質(zhì)問題”定位為“最重要課題”等。
黑龍江省社科院東北亞研究所所長笪志剛27日對《環(huán)球時報》記者說，每年由外務(wù)省編寫的《外交藍皮書》是日本外交政策的“晴雨表”。通過新版《藍皮書》可以看出，日本為配合美國而采取與中國對決的姿態(tài)，其對華政策已走上一條強硬的道路，此舉帶來的負面影響不僅波及外交領(lǐng)域，安保、產(chǎn)業(yè)鏈等全方位的影響后續(xù)將逐漸浮出水面，這給過去一年始終處于緊張狀態(tài)的中日關(guān)系增加了不確定性。
盡管花費大篇幅對中國進行惡意攻擊和抹黑，但《藍皮書》中同時提到，中日關(guān)系是“最為重要的雙邊關(guān)系之一”，穩(wěn)定的中日關(guān)系對于地區(qū)及國際社會的和平、穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要。日本將繼續(xù)在包括領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的高層之間與中國保持密切溝通，構(gòu)建穩(wěn)定的關(guān)系。笪志剛認為，日本依然強調(diào)“最重要的雙邊關(guān)系”是基于中日之間經(jīng)濟交往的現(xiàn)實考量，中國作為日本第一大貿(mào)易伙伴國，兩國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)盤根錯節(jié)，日方此番表述是在為今后交往留有余地。
中國外交部發(fā)言人汪文斌27日在例行記者會上表示，日本政府發(fā)表的《外交藍皮書》中將中日關(guān)系稱作是“最重要的雙邊關(guān)系之一”，中方希望這不應(yīng)是僅僅停留在口頭上，而是應(yīng)付諸實際行動當中。
汪文斌強調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土。中國海警在釣魚島海域開展巡航執(zhí)法活動，是依法行使本國的固有權(quán)利。涉港、涉疆事務(wù)純屬中國內(nèi)政，不容任何外部勢力干涉。汪文斌表示，日本新版《外交藍皮書》大肆渲染所謂“中國威脅”，對中國惡意攻擊抹黑，無理干涉中國內(nèi)政。中方對此堅決反對，已通過外交渠道向日方提出嚴正交涉，“當前中日關(guān)系面臨嚴峻考驗，我們敦促日方糾正錯誤做法，真正把構(gòu)筑穩(wěn)定對華關(guān)系的表態(tài)落到實際行動上。”
