新西蘭總理阿德恩，資料圖。圖源：視覺中國(guó)

“新西蘭和中國(guó)擁有成熟的關(guān)系。”這是過(guò)去幾年，特別是來(lái)自新西蘭工黨的阿德恩出任總理以來(lái)，新西蘭政府常說(shuō)的一句話。新西蘭外長(zhǎng)馬胡塔近日在一場(chǎng)演講中，談及新中“雙龍關(guān)系”（新西蘭毛利人崇拜的龍“塔尼瓦”和中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“龍”），又一次強(qiáng)調(diào)“新中今天擁有成熟的關(guān)系”。與此同時(shí)，她對(duì)“五眼聯(lián)盟”表達(dá)出的不滿也讓美國(guó)和澳大利亞等國(guó)媒體緊張起來(lái)——難道從對(duì)華貿(mào)易中受益的新西蘭政府要制定更為獨(dú)立的外交政策，不想跟風(fēng)“五眼聯(lián)盟”繼續(xù)向中國(guó)施壓？客觀說(shuō)，新中關(guān)系近些年也存在波折，但相比“五眼聯(lián)盟”中澳大利亞的對(duì)華關(guān)系，新中關(guān)系確實(shí)顯得更為“成熟”。而這種“成熟”并非只是建立在經(jīng)濟(jì)利益上。在研究新西蘭的中國(guó)學(xué)者眼中，只有約27萬(wàn)平方公里的新西蘭無(wú)地區(qū)霸權(quán)野心，外交上有一定獨(dú)立性，不愿做美國(guó)在南太地區(qū)的“副警長(zhǎng)”。而在新西蘭學(xué)者和民眾看來(lái)，新西蘭更為開放、包容和多元，民眾對(duì)中國(guó)的看法也更為積極，這些因素都影響到政府對(duì)華關(guān)系的制定。

工黨獨(dú)立執(zhí)政，對(duì)華政策會(huì)怎樣？

新西蘭外長(zhǎng)馬胡塔，資料圖。圖源：視覺中國(guó)

馬胡塔19日在新西蘭-中國(guó)關(guān)系促進(jìn)委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)，闡述新西蘭的對(duì)華政策，并對(duì)“五眼聯(lián)盟”擴(kuò)大職權(quán)范圍的做法感到“不安”。她的發(fā)言引發(fā)“五眼聯(lián)盟”其余國(guó)家的警惕，擔(dān)心獨(dú)立執(zhí)政的工黨政府對(duì)華政策有新的改變。

2017年10月，新西蘭工黨時(shí)隔9年后重新執(zhí)政，但是與其他黨派組建聯(lián)合政府，工黨領(lǐng)袖阿德恩出任總理。去年10月，工黨在大選中以超過(guò)議會(huì)半數(shù)議席的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲勝，阿德恩連任總理。新西蘭的一些分析人士認(rèn)為，上屆聯(lián)合執(zhí)政的政府在對(duì)華政策上有所反復(fù)，給新中關(guān)系發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。如2019年，新西蘭政府曾強(qiáng)調(diào)“中國(guó)威脅”，對(duì)所謂的南海問題表示“強(qiáng)烈關(guān)注”，并在2020年成為“五眼聯(lián)盟”國(guó)家中“最后一個(gè)中止與香港引渡條約的成員國(guó)”。去年5月，時(shí)任新西蘭副總理兼外長(zhǎng)彼得斯還宣稱“新方支持臺(tái)灣作為觀察員重返世衛(wèi)大會(huì)”。對(duì)這些錯(cuò)誤言論和干涉中國(guó)內(nèi)政的做法，中國(guó)外交部發(fā)言人都表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。而新領(lǐng)導(dǎo)層解釋說(shuō)：“我們有成熟的關(guān)系。有些時(shí)候我們確實(shí)會(huì)跟中國(guó)有不一樣的立場(chǎng)，但我們的對(duì)華政策一以貫之……”

從馬胡塔的演講中可以看出，工黨獨(dú)立執(zhí)政以來(lái)，對(duì)華政策顯得更加理性。有分析認(rèn)為，作為女性領(lǐng)導(dǎo)者，自認(rèn)為是“社會(huì)民主主義者”的阿德恩性格平易近人，而新西蘭輿論認(rèn)為她是個(gè)“謹(jǐn)言慎行的政治家”。作為近年來(lái)新西蘭少有的“明星級(jí)”總理，她處理恐怖襲擊等突發(fā)事件的方式、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的舉措以及在一些國(guó)際問題上的表態(tài)都得到國(guó)民認(rèn)可。

就在美英加澳責(zé)難“新在關(guān)鍵時(shí)刻臨陣脫逃”時(shí)，新西蘭國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)少數(shù)不和諧的聲音。素來(lái)以“反華”聞名的新西蘭坎特伯雷大學(xué)教授布雷迪在接受英國(guó)廣播公司（BBC）采訪時(shí)稱，馬胡塔外長(zhǎng)小心翼翼防止冒犯中國(guó)的同時(shí)，卻冒犯了新西蘭的盟友。面對(duì)這些壓力和雜音，阿德恩總理近日在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)“力挺”馬胡塔。馬胡塔本人也表示：“我們將基于自己的價(jià)值觀和新西蘭的利益獨(dú)立作出決定。”當(dāng)然，新西蘭高層也希望本國(guó)貿(mào)易出口多樣化，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里，可能不是我們應(yīng)考慮問題的方式”。

新西蘭前國(guó)會(huì)議員、國(guó)際關(guān)系學(xué)博士楊健告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，新西蘭的外交政策向來(lái)強(qiáng)調(diào)多邊主義，即“支持建立多邊的全球經(jīng)濟(jì)秩序”，以及“支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)途徑而非軍事手段解決國(guó)際爭(zhēng)端”。因此，新西蘭政府在過(guò)去幾年，刻意與奉行單邊主義的美國(guó)特朗普政府保持距離。他同時(shí)認(rèn)為，拜登政府上臺(tái)以來(lái)，仍在延續(xù)前任的對(duì)華政策，并強(qiáng)調(diào)拉攏盟友。客觀上講，傳統(tǒng)上追求獨(dú)立外交的新西蘭政府面臨著來(lái)自盟友的巨大壓力。

地區(qū)定位與澳大利亞截然不同

資料圖。圖源：視覺中國(guó)

每當(dāng)新西蘭政府發(fā)展正常的新中關(guān)系時(shí)，西方媒體就老生常談地說(shuō)“這是新為經(jīng)濟(jì)利益出賣自己的靈魂”，并給新西蘭施加壓力。這樣的觀點(diǎn)和做法是多么狹隘。“對(duì)北京奉行‘政治綏靖主義’，用這種姑息來(lái)?yè)Q?。ū本┙o予的經(jīng)濟(jì)好處。”美國(guó)《華盛頓觀察家報(bào)》年初曾以“為安撫中國(guó)，新西蘭正摒棄‘五眼聯(lián)盟’”為題報(bào)道說(shuō)，因拒絕與關(guān)系最密切的四個(gè)盟國(guó)一道在香港問題上繼續(xù)對(duì)中國(guó)政府施壓，新西蘭看上去是正在挖“五眼”情報(bào)聯(lián)盟墻腳。