中新網(wǎng)北京5月11日電 題：國際觀察：印度疫情反彈如何影響世界？
作者 張晨翼 張煥迪
近期，印度新冠肺炎疫情反彈成為世界輿論的關(guān)注焦點。據(jù)印度衛(wèi)生部11日發(fā)布的數(shù)據(jù)，該國已經(jīng)連續(xù)20天新增病例數(shù)超30萬，累計確診病例超過2299萬例，累計死亡近25萬例。僅在過去一個月，印度累計確診病例數(shù)就增加了3.6倍，死亡病例猛增了6.3倍。
印度的嚴(yán)峻疫情，不僅對本國和周邊國家的人民健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，更給當(dāng)下世界多領(lǐng)域發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。
或影響全球制藥運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)
印度是世界第五大經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。印度經(jīng)濟(jì)若受到疫情打擊較大，那么全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑會被拖累。
有國際媒體指出，如果印度疫情趨勢無法在短期內(nèi)得到扭轉(zhuǎn)，那么全球制藥業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等與印度關(guān)聯(lián)頗大的行業(yè)將受到嚴(yán)重影響。
如按照體積來算，國際貿(mào)易中的八成貨物是通過海運(yùn)來運(yùn)輸?shù)?。南亞地區(qū)毗鄰印度洋，而印度洋又是國際航運(yùn)的咽喉之一，其重要性不言而喻。此外，在全世界170萬名國際航運(yùn)船員中，約有20萬名是印度人。所以，包括印度在內(nèi)的南亞地區(qū)疫情如果得不到有效控制，國際航運(yùn)無疑將深受打擊。
印度的制藥行業(yè)相對發(fā)達(dá)。據(jù)統(tǒng)計網(wǎng)站“statista”的數(shù)據(jù)顯示，2020年印度僅仿制藥產(chǎn)業(yè)就達(dá)到了280億美元規(guī)模。印度仿制藥在世界范圍內(nèi)都有重要的市場份額：據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，在美國，每3片被服用的藥物中，就有1片是印度生產(chǎn)的仿制藥。
如果疫情持續(xù)下去，原材料供應(yīng)鏈?zhǔn)軌簳?dǎo)致印度制藥業(yè)受影響，那么全球藥品供應(yīng)鏈都會受到較大打擊。尤其是一些依靠廉價仿制藥生存的重病患者將面臨更大壓力。
印度也是世界上最大的紡織品出口國之一。受疫情影響，印度紡織行業(yè)正為嚴(yán)重的勞動力短缺而苦苦掙扎。長此以往，大概率會造成世界紡織品價格上漲。
不少印度人還在為跨國金融公司和互聯(lián)網(wǎng)公司服務(wù)。印度全國軟件和服務(wù)公司協(xié)會評估說，印度有約440萬人受雇于各類互聯(lián)網(wǎng)公司等機(jī)構(gòu)。疫情反彈后，很多公司選擇推動線上工作模式，但這終究不是長久之計。也有公司開始將印度員工的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移給其他國家的員工，這或許會使一些工作機(jī)會永久性離開印度。
難以交付的印度疫苗影響全球抗疫
2020年9月，印度總理莫迪在聯(lián)合國大會上承諾，印度將會成為“世界最大的疫苗生產(chǎn)國”并“向全世界提供疫苗”。據(jù)印度外交部統(tǒng)計，今年1月下旬到3月，印度對外出口了約6400萬劑疫苗。
莫迪敢于做出這樣的承諾自有其道理：印度血清研究所是世界上最大的疫苗生產(chǎn)商，還是聯(lián)合國為在全球公平分發(fā)疫苗而實行的“新冠肺炎疫苗實施計劃(COVAX)”的主要生產(chǎn)商。該所還承諾將向中低收入國家提供至少20億劑新冠疫苗，到2021年底交付近一半。
然而，近段時間印度國內(nèi)疫情反彈，國內(nèi)需求量猛增，印度不得不改變疫苗出口策略，將更多的疫苗留給本國國民以控制疫情。此外，由于美國限制出口生產(chǎn)疫苗的關(guān)鍵設(shè)備和原料，印度的疫苗生產(chǎn)商還面臨著材料短缺的問題。
受制于種種因素，印度血清研究所在4月13日宣布，為了優(yōu)先向國內(nèi)供給疫苗，將停止對外出口疫苗。此前在3月25日，該所就已經(jīng)出于相同的理由推遲向多個國家發(fā)貨多達(dá)約9000萬劑疫苗。
有媒體還擔(dān)憂，印度將從大規(guī)模疫苗出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國。
世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞曾多次強(qiáng)調(diào)，疫苗供應(yīng)不平等是結(jié)束疫情的最大風(fēng)險之一。而印度作為世界上最大的疫苗生產(chǎn)和出口國之一，其本國疫苗短缺現(xiàn)狀對整個世界的抗疫進(jìn)程有著不可忽視的影響。
此外，首次在印度發(fā)現(xiàn)的變異新冠病毒B.1.617已經(jīng)被傳播到多個國家，無疑使這些國家的抗疫工作雪上加霜。
據(jù)統(tǒng)計，全球已有約20個國家或地區(qū)報告發(fā)現(xiàn)B.1.617確診病例，這其中不僅有美國、英國這些尚能控制本國疫情的發(fā)達(dá)國家，還有烏干達(dá)、肯尼亞這樣深受疫情影響的國家。
資料圖：印度總理莫迪。中新社記者 盛佳鵬 攝
政府危機(jī)治理能力再度被關(guān)注
印度等南亞國家正在同來勢洶洶的第二波疫情作斗爭，與新冠病毒這種不可見的敵人打持久戰(zhàn)。外界分析，印度疫情再度暴發(fā)的原因主要是民眾防范意識不足、病毒變異、政府抗疫政策執(zhí)行不力、疫苗接種率不高等。但從總體來看，就是面對疫情的危機(jī)治理能力不夠全面、有效。
印度專家阿斯坦納在當(dāng)?shù)亍督鹑诳靾蟆飞峡恼f，在2020年解除全國封鎖后，印度民眾的日常生活重回正軌。但是解封不應(yīng)該意味著就可以舉行大規(guī)模的人群聚集活動，畢竟新冠病毒不會放過這個傳播擴(kuò)散的大好機(jī)會。此外，在今年疫情再度大暴發(fā)后，印度中央政府和各地方政府也只想要等著對方采取措施。“現(xiàn)在我們看到，社會上存在的新冠疫苗數(shù)量不足、氧氣短缺、呼吸機(jī)短缺、火葬場短缺等問題以及一些黑市案例都表明全國危機(jī)治理能力不足。”
阿斯坦納指出，雖然現(xiàn)在參與抗擊疫情的有關(guān)部門的工作強(qiáng)度都在提高，但依舊存在各自為政、缺乏總體協(xié)調(diào)的問題。比如在德里地區(qū)，有病人因為叫不到救護(hù)車而錯過救治良機(jī)?？墒钱?dāng)?shù)赜胁簧俸喴灼桨遘?，只要相關(guān)部門批準(zhǔn)，安置一些氧氣罐就能臨時充當(dāng)救護(hù)車。
病毒彌散在各個角落，所以需要社會各層級、各方面團(tuán)結(jié)合作共同抗疫?？箵粢咔?，既不能單靠民眾自覺，也不能單靠某個政府部門努力。阿斯坦納指出，除了醫(yī)療保健能力外，健全的后勤管理、信息管理能力都很重要。
美國學(xué)者穆克吉在接受媒體采訪時評論說，印度之前“過早慶祝勝利”的行為也是給確診病例數(shù)量下降的其它國家敲響了警鐘：在抗擊疫情時，不可掉以輕心。
印度在抗擊疫情中出現(xiàn)的缺漏、積累的經(jīng)驗值得世界上其它國家參考。病毒沒有國界，疫情不分種族。從單個國家看，在抗擊疫情過程中，良好的頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、中層傳達(dá)與監(jiān)督能力、基層執(zhí)行能力是缺一不可的；從國際層面看，各國須團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對，才能戰(zhàn)勝疫情，維護(hù)人類共同家園。(完)
