張志新 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副研究員、博士

5月9日，“東亞論壇”網(wǎng)站刊登美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)、資深外交官傅立民題為《華盛頓正在打一場(chǎng)注定會(huì)輸?shù)膶?duì)華比賽》的文章，指出美國(guó)試圖通過升級(jí)“極限施壓”來削弱和遏制中國(guó)，但這一政策最終只會(huì)弄巧成拙。傅先生的文章顯示美國(guó)的部分學(xué)者和戰(zhàn)略界人士開始反思美國(guó)對(duì)華打壓的政策，而近期美國(guó)這種理性與思辨聲音的增多，越發(fā)凸顯拜登政府急需調(diào)整對(duì)華政策的心態(tài)。

傅立民在文章中的觀點(diǎn)主要如下：一是，美國(guó)對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”實(shí)際上損人不利己。由于“貿(mào)易戰(zhàn)”，美國(guó)失去24.5萬個(gè)工作崗位，減少約3200億美元GDP，美國(guó)家庭平均每年為消費(fèi)品多付1277美元。二是，中國(guó)對(duì)美主要是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)挑戰(zhàn)，而非軍事挑戰(zhàn)。三是，如果美國(guó)堅(jiān)持對(duì)抗中國(guó)，它將發(fā)現(xiàn)自己越來越孤立，這是因?yàn)楦鲊?guó)都不希望使中國(guó)成為他們的敵人。四是，許多國(guó)際問題如果沒有中國(guó)的參與，根本無法得到解決。因此，美國(guó)需要與中國(guó)合作才能改善全球治理，并解決共同關(guān)心的全球問題。

事實(shí)上，傅立民并非美國(guó)近期就對(duì)華政策發(fā)聲的唯一戰(zhàn)略界人士，多位學(xué)者和前政府官員都對(duì)拜登政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在當(dāng)前拜登政府對(duì)華關(guān)系停滯不前的情況下，傅立民的觀點(diǎn)可謂極其明智。首先，拜登政府仍然沿用特朗普時(shí)期對(duì)華加征關(guān)稅的貿(mào)易政策，并對(duì)中國(guó)企業(yè)采取歧視性做法，上述政策遲遲不做調(diào)整，受損的不僅是中國(guó)企業(yè)，美國(guó)企業(yè)和民眾同樣叫苦不迭。在這個(gè)問題上，美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院高級(jí)講師史蒂芬·羅奇持類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)傷害了美國(guó)和中國(guó)兩個(gè)國(guó)家，除激化敵意外沒有達(dá)到任何目標(biāo)；美國(guó)需要放棄第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議和它背后的關(guān)稅政策。

其次，毫無根據(jù)地渲染中國(guó)“軍事威脅”，除了為美國(guó)五角大樓增加預(yù)算之外，其實(shí)毫無意義，更何況中美之間的競(jìng)爭(zhēng)主要在科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而設(shè)想兩個(gè)核大國(guó)之間的軍事沖突著實(shí)太過瘋狂。近日，“修昔底德陷阱”的提出者、哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森同樣表示，目前中美兩國(guó)生活在相互摧毀的時(shí)代，如果一方攻擊另一方，雙方都會(huì)被摧毀，因此兩國(guó)是“不可分離的連體雙胞胎”。艾利森提出，中美應(yīng)當(dāng)尋求避免沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的方法，從美蘇冷戰(zhàn)教訓(xùn)中汲取經(jīng)驗(yàn)，在深度溝通、危機(jī)管理流程以及危機(jī)防范等層面以史為鑒。

再次，美國(guó)將越來越發(fā)現(xiàn)自己拉幫結(jié)派、圍堵中國(guó)的政策在國(guó)際上不得人心。畢竟現(xiàn)在已經(jīng)是21世紀(jì)，美國(guó)已經(jīng)不可能重回冷戰(zhàn)時(shí)代、重溫“一超獨(dú)霸”的舊夢(mèng)。今年3月，美國(guó)喬治敦大學(xué)國(guó)際事務(wù)教授查爾斯·庫(kù)普乾在《外交事務(wù)》雜志上刊文稱，20世紀(jì)中葉建立的基于規(guī)則的國(guó)際體系已經(jīng)過時(shí)了，以美國(guó)為中心的聯(lián)盟也不再具有其曾經(jīng)的地緣政治影響力，因此他建議拜登政府放棄特朗普政府時(shí)期“尖銳的單邊主義”，恢復(fù)美國(guó)作為團(tuán)隊(duì)合作者的傳統(tǒng)角色。上述論斷顯然有一定的道理，但需指出的是，美國(guó)是當(dāng)前國(guó)際體系和國(guó)際規(guī)則的最大破壞者，在世界各國(guó)深度相互依存的大背景下，任何謀求與中國(guó)“脫鉤”的行為不僅不現(xiàn)實(shí)，而且不可能。

最后，無論是在應(yīng)對(duì)新冠疫情，還是全球氣候變化，都需要中美攜手合作，而非離心離德，背后打小算盤算計(jì)別人。史蒂芬·羅奇曾表示，化解美中沖突的方法之一就是解決容易的問題，這是因?yàn)樵S多重要的全球性問題是美國(guó)和中國(guó)希望集體解決的，例如氣候變化和全球公共衛(wèi)生；在疫情時(shí)代，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)建立溝通機(jī)制，對(duì)這些問題交換意見。當(dāng)然，合作需要建立在信任的基礎(chǔ)上，而互信是需要積累的。如果美國(guó)一方面期望中國(guó)在符合自己利益的領(lǐng)域與其合作，另一方面又在不遺余力地攻擊和破壞中國(guó)的利益，這種自私自利、自相矛盾的做法顯然不能讓人接受。說到底，大國(guó)之間的競(jìng)合關(guān)系才是常態(tài)，如果強(qiáng)行給自己樹立一個(gè)標(biāo)靶或者敵人，只會(huì)增加戰(zhàn)略誤判的可能，并且將國(guó)家引上歧途。