據(jù)法新社報道,當?shù)貢r間5月16日,阿富汗政府軍和塔利班在阿南部城市赫爾曼德省恢復交戰(zhàn),結(jié)束了雙方為慶祝開齋節(jié)而達成的為期3天的?;饏f(xié)議。自美國和北約軍隊5月1日正式啟動從阿富汗撤軍行動以來,阿富汗各地暴力沖突和恐怖襲擊事件頻發(fā),安全形勢日益嚴峻,嚴重威脅阿富汗和平穩(wěn)定與人民生命安全,引發(fā)國際社會普遍擔憂。
暴力襲擊事件頻發(fā)
4月14日,美國政府宣布,5月1日至9月11日,美軍和北約軍隊將分階段無條件撤出阿富汗,以擺脫已持續(xù)20年的阿富汗戰(zhàn)爭。隨后,阿富汗安全形勢急轉(zhuǎn)直下。
塔利班和阿富汗政府軍的暴力沖突愈演愈烈。據(jù)《紐約時報》報道,美軍和北約部隊開始撤軍之后,塔利班在阿南部和北部發(fā)動攻勢。開齋節(jié)前,塔利班已占領(lǐng)了戰(zhàn)略重鎮(zhèn)尼爾赫地區(qū)。尼爾赫位于瓦爾達克省,距首都喀布爾大約40公里,是連接喀布爾與塔利班腹地坎大哈省的重要樞紐。據(jù)法新社報道,阿富汗政府軍5月16日展開軍事行動,想要奪回尼爾赫地區(qū)。
同時,阿富汗境內(nèi)針對平民和民用設(shè)施的恐怖襲擊事件頻發(fā)。5月8日,喀布爾一所女子學校附近也發(fā)生連環(huán)爆炸,造成約80人死亡、逾百人受傷。5月14日,喀布爾北部郊區(qū)一座清真寺遭襲擊,造成至少12人死亡,超過15人受傷。該襲擊事件發(fā)生開齋節(jié)3天?;鹌谙迌?nèi)。據(jù)路透社5月15日消息,“伊斯蘭國”當日在社交媒體上宣布,該組織對14日發(fā)生的清真寺襲擊事件負責。
“‘伊斯蘭國’的恐怖襲擊活動比基地組織更為激進和極端。”上海外國語大學中東研究所教授、中國中東學會副會長劉中民對本報分析,借著美國撤軍的機會,‘伊斯蘭國’希望通過這種極端暴力的行動宣示自己的存在,與塔利班、阿富汗政府軍爭奪阿富汗的控制權(quán)。
“甩鍋”造成力量真空
巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼表示,美國撤軍導致的力量真空為阿富汗安全局勢帶來兩大不穩(wěn)定因素。其一是導致政府軍處于相對弱勢,對首都等大城市以外地區(qū)的掌控力大幅下降。其二是為阿富汗境內(nèi)多個恐怖主義勢力創(chuàng)造了發(fā)展空間,帶來恐怖主義外溢問題,對周邊地區(qū)國家造成安全風險。
發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭20年,美國為何下決心撤軍?
“美方評估認為,盡管阿富汗恐怖主義勢力仍未肅清,但已經(jīng)沒有能力從阿富汗發(fā)起針對美國本土的恐怖行動,因此沒必要在阿富汗繼續(xù)待下去。”劉中民認為,事實上,阿富汗的政治重建始終難以推進,阿富汗政府難以和各派力量達成妥協(xié),塔利班作為難以消滅的力量始終存在。在沒有根除恐怖組織又沒有實現(xiàn)阿富汗和平的情況下,美國只想“甩鍋”一走了之,將爛攤子甩給地區(qū)國家和阿富汗人民。
《華爾街日報》發(fā)表社論指出,美國撤軍正在加劇人道主義災(zāi)難,“美國的存在無法阻擋每一次可怕的襲擊,但美國的離開意味著會有更多的襲擊發(fā)生”。
和平進程困難重重
目前,阿富汗國內(nèi)輿論對政府與塔利班展開和平對話的期待普遍不高。阿富汗黎明新聞網(wǎng)認為,阿富汗政府內(nèi)部仍矛盾重重,難以形成穩(wěn)定的對外和對內(nèi)政策,很難積極有力地推動和平談判進程。而自認占據(jù)優(yōu)勢的塔利班也不會輕易做出讓步。
“政治重建更加困難、安全問題危機重重和恐怖勢力卷土重來,這三個層面的問題將嚴重阻礙阿富汗的和平進程。”劉中民表示,美國雖然撤軍,但不會徹底放棄對阿富汗的控制。未來,阿富汗局勢既要面對內(nèi)部力量更加激烈的爭斗,又要應(yīng)對更多大國博弈的外部勢力介入,有可能走向混亂失控的狀態(tài)。
阿富汗局勢牽動鄰國的心。5月12日,在“中國+中亞五國”外長第二次會晤期間,中國和中亞五國外長就阿富汗問題發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁相關(guān)撤軍進程以負責任方式有序進行,確保阿富汗長期穩(wěn)定,避免恐怖勢力回潮。
5月15日,國務(wù)委員兼外長王毅同巴基斯坦外長庫雷希通電話時表示,美國從阿富汗倉促撤軍已給阿國內(nèi)和解進程造成嚴重沖擊,也給地區(qū)穩(wěn)定帶來負面影響。在此形勢下,中方期待聯(lián)合國能發(fā)揮應(yīng)有作用,上海合作組織有必要更加關(guān)注,阿富汗的鄰國更應(yīng)加強相互溝通,發(fā)出一致聲音,采取協(xié)調(diào)行動。

