
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日,英國(guó)首相約翰遜視察“伊麗莎白女王”號(hào)航母。(圖/路透社)
據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)網(wǎng)站報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日英國(guó)海軍“伊麗莎白女王”號(hào)航母正式起航奔赴亞太地區(qū),并與美國(guó)、荷蘭護(hù)衛(wèi)艦艇組成編隊(duì),開(kāi)始為期7個(gè)月的全球航行。為對(duì)沖“脫歐”后的孤獨(dú),英國(guó)不遠(yuǎn)萬(wàn)里派航母前往亞太巡航,這不僅無(wú)助于刷新英國(guó)的國(guó)際存在感,而且也有可能導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜化。
英國(guó)此番派航母巡航亞太,旨在提升“脫歐”后下滑的全球影響力。2016年,英國(guó)政府在“脫歐”公投結(jié)束后就提出“全球化英國(guó)”理念,試圖以此維持并提升在全球的影響力。由于亞太地區(qū)日益被視為是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,且地緣戰(zhàn)略板塊重要性不斷攀升,所以從2017年起,英國(guó)就開(kāi)始揚(yáng)言要派航母前往亞太巡航,在今年3月公布的國(guó)防與外交政策報(bào)告中,英國(guó)政府確定了“轉(zhuǎn)向印太”的戰(zhàn)略方針。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英國(guó)研究中心研究員高健認(rèn)為,此次“伊麗莎白女王”號(hào)航母海外巡航系“脫歐”以來(lái)首次,而英國(guó)選擇將亞太地區(qū)作為海外巡航的目的地,是為了配合美國(guó)的戰(zhàn)略部署,也被英國(guó)政府視為“英國(guó)走向全球”的象征。但是,“全球化英國(guó)”不應(yīng)該是在全球耀武揚(yáng)威、炫耀軍事實(shí)力,而是應(yīng)該思考“脫歐”后如何開(kāi)展全球貿(mào)易,英國(guó)現(xiàn)在顯然選錯(cuò)了方向。
英國(guó)首相約翰遜承諾恢復(fù)英國(guó)海軍作為歐洲最重要海軍力量并結(jié)束他所稱的過(guò)往“退縮時(shí)代”,“伊麗莎白女王”號(hào)的首次出行便是這種“野心”的投射。然而事實(shí)上,英國(guó)海軍當(dāng)下的綜合實(shí)力難以支撐英國(guó)的“全球化雄心”。比如該航母上可登載的戰(zhàn)機(jī)太少,目前英國(guó)只有一個(gè)艦載機(jī)隊(duì)配齊了12架F-35B,遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到40-50架飛機(jī)的要求,這嚴(yán)重制約航母戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。此外,目前能為“伊麗莎白女王”號(hào)航母編隊(duì)提供彈藥等固體物資補(bǔ)給的,只有2艘“羅莎莉堡”級(jí)后勤補(bǔ)給艦和1艘“維多利亞堡”號(hào)綜合補(bǔ)給艦,但它們都已經(jīng)嚴(yán)重老化。補(bǔ)給艦的老舊,可以說(shuō)正制約著英國(guó)海軍的遠(yuǎn)洋巡航威懾能力。
對(duì)英國(guó)海軍實(shí)力的成色,一些英國(guó)人也看得明白。據(jù)BBC報(bào)道,有曾經(jīng)負(fù)責(zé)英國(guó)國(guó)防事務(wù)的前官員對(duì)政府決定派遣航母打擊群向東航行提出了質(zhì)疑。大衛(wèi)·理查茲勛爵說(shuō),英國(guó)應(yīng)該把注意力放在離本土更近的地方,“放在北約和歐洲—大西洋地區(qū)”。高健認(rèn)為,從英國(guó)反復(fù)宣布要派航母巡航,到最后不得不與其他國(guó)家組成航母編隊(duì),這說(shuō)明英國(guó)的海軍力量與“日不落帝國(guó)”時(shí)期無(wú)法同日而言,英國(guó)海軍實(shí)力的衰落是不爭(zhēng)的事實(shí)。
從根本上說(shuō),在面對(duì)嚴(yán)峻內(nèi)政議題背景下,英國(guó)還執(zhí)意派航母遠(yuǎn)行,顯然是本末倒置。
一方面,疫后英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊面臨不小挑戰(zhàn)。英國(guó)政府5月12日發(fā)布數(shù)據(jù)稱,今年一季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮1.5%,經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模比新冠疫情暴發(fā)前下降了8.7%。在本國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷之際,英國(guó)政府本應(yīng)將有限的預(yù)算投入到刺激經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)民生等方面,但英國(guó)政府卻不惜為航母遠(yuǎn)航亞太浪費(fèi)公帑。
另一方面,英國(guó)分裂危機(jī)正在加劇。在5月初的英國(guó)蘇格蘭議會(huì)選舉中,支持蘇格蘭獨(dú)立的蘇格蘭民族黨連續(xù)第4次贏得議會(huì)多數(shù)席位,使蘇格蘭第二次獨(dú)立公投呼之欲出,而且也很有可能助長(zhǎng)北愛(ài)爾蘭地區(qū)脫離英國(guó)的呼聲,英國(guó)正面臨不斷上升的分裂風(fēng)險(xiǎn)。高健認(rèn)為,英國(guó)時(shí)下面臨的國(guó)內(nèi)問(wèn)題挑戰(zhàn)要遠(yuǎn)多于國(guó)際問(wèn)題挑戰(zhàn)。即使如此,英國(guó)依舊派航母巡航亞太,這反映出英國(guó)缺乏真正的戰(zhàn)略規(guī)劃,仍未找到自身在未來(lái)國(guó)際格局中的正確定位。
作為亞太地區(qū)域外國(guó)家的英國(guó),必須尊重地區(qū)國(guó)家維護(hù)和平穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展合作的意愿,而不是耀武揚(yáng)威,使局勢(shì)復(fù)雜化,畢竟亞太早已不是英國(guó)重溫帝國(guó)舊夢(mèng)之地了。(陳洋)
