【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國、德國特約記者 蕭達(dá) 青木 陳欣 柳玉鵬】美國總統(tǒng)拜登本周將開啟上任后的首次外訪，前往歐洲參加七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)、北約峰會(huì)、美歐峰會(huì)和美俄峰會(huì)。對(duì)于將拉盟友、搞小圈子作為外交理念的美國政府，這一次顯然相當(dāng)重要。拜登6日在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表署名文章，闡述此行團(tuán)結(jié)民主國家、遏制“新時(shí)代威脅”、展現(xiàn)美國領(lǐng)導(dǎo)力的意圖。美國財(cái)長耶倫努力推動(dòng)G7在峰會(huì)前達(dá)成一項(xiàng)支持拜登提議的全球稅收框架協(xié)議，也被認(rèn)為充滿烘托政治氣氛的用意。在拜登的文章中，中國和俄羅斯是點(diǎn)名要應(yīng)對(duì)的國家，其中中國被提到3次。費(fèi)了如此多心思，美國能如愿嗎？根據(jù)美歐媒體的分析，歐洲的顧慮并不比拜登的信心少。
“一場峰會(huì)的狂歡”
拜登將于9日啟程前往歐洲。德國電視一臺(tái)6日?qǐng)?bào)道稱，根據(jù)計(jì)劃，拜登將于10日在倫敦會(huì)晤英國首相約翰遜，11日至13日在英格蘭康沃爾郡參加G7峰會(huì)，其間會(huì)晤伊麗莎白女王。14日，拜登將前往比利時(shí)布魯塞爾參加北約峰會(huì)，接下來是15日的美歐峰會(huì)。16日，他將赴瑞士日內(nèi)瓦與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行美俄峰會(huì)。
“一場峰會(huì)的狂歡。”美國政治新聞網(wǎng)這樣形容拜登的首次海外之行。報(bào)道說，毫無疑問，拜登將抓住這些機(jī)會(huì)再次告訴歐洲盟友“美國回來了”。他將吟誦大西洋兩岸團(tuán)結(jié)的陽春白雪之詞，并反復(fù)重申美國對(duì)大西洋聯(lián)盟的“永恒”承諾。德國電視一臺(tái)稱，拜登與各國領(lǐng)導(dǎo)人將討論疫情、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、軍事等議題，幾乎涉及國際事務(wù)每一個(gè)領(lǐng)域。但會(huì)議都很短，比如北約峰會(huì)，開幕式后有 2.5 小時(shí)會(huì)議時(shí)間，每位領(lǐng)導(dǎo)人只有5分鐘發(fā)言時(shí)間，根本無法展開具體討論。
然而，拜登顯然對(duì)此行寄予厚望。他6日在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表題為“我的歐洲之行是為了團(tuán)結(jié)世界民主國家”的署名文章，稱這次訪問是“為了實(shí)現(xiàn)美國對(duì)我們的盟友和伙伴重新做出的承諾，并展示民主國家有能力既應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，又遏制新時(shí)代的威脅”。拜登宣稱，無論是在世界各地結(jié)束新冠肺炎疫情大流行，還是應(yīng)對(duì)不斷加劇的氣候危機(jī)，抑或是對(duì)抗中國和俄羅斯政府的“有害活動(dòng)”，美國必須以強(qiáng)大的地位領(lǐng)導(dǎo)世界。
提到中國時(shí)，拜登稱，世界主要的民主國家將為升級(jí)實(shí)體、數(shù)字和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提供一個(gè)與中國不同的高標(biāo)準(zhǔn)替代方案。在布魯塞爾與歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人見面時(shí)，他們將聚焦確保民主的市場國家，而不是中國或其他任何國家來制定21世紀(jì)的貿(mào)易和技術(shù)規(guī)則。世界報(bào)業(yè)辛迪加評(píng)論說，“拜登的大戲”雖然在歐洲上演，但最終焦點(diǎn)將是中國，拉盟友應(yīng)對(duì)中國將是拜登歐洲之行的首要任務(wù)。
對(duì)于俄羅斯，拜登說，美國不尋求與俄羅斯沖突，但他同時(shí)稱自己會(huì)毫不猶豫地對(duì)俄羅斯未來的有害活動(dòng)做出反應(yīng)，在與普京見面時(shí)，將再次強(qiáng)調(diào)美國、歐洲和志同道合的民主國家支持人權(quán)和尊嚴(yán)的承諾。
俄羅斯REN電視臺(tái)6日?qǐng)?bào)道稱，在拜登的文章下，有讀者留言說：“拜登準(zhǔn)備將世界上的民主國家聯(lián)合起來？鑒于自己國家的民主正處于搖搖欲墜的邊緣，這聽起來毫無意義。”還有人稱，美國人想知道拜登為維護(hù)美國民主做了什么。今日俄羅斯電視臺(tái)評(píng)論說，拜登和他的前任特朗普并無區(qū)別，他們競爭的不是誰將為國家實(shí)現(xiàn)最好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是誰將對(duì)對(duì)手采取更強(qiáng)硬行動(dòng)。
拜登信心滿滿，歐洲很多顧慮
拜登對(duì)這趟行程的精心準(zhǔn)備，不只是寫一篇文章那么簡單。5日，G7財(cái)長就支持美國的一項(xiàng)提案達(dá)成共識(shí)，要求將全球最低公司稅率設(shè)定為至少15%，以阻止跨國公司將利潤和稅收轉(zhuǎn)移至低稅率國家。CNN道出背后的政治考量說，這是拜登政府全面改革全球稅收體系的雄心勃勃計(jì)劃的一部分，美國一直非常努力地推動(dòng)在G7峰會(huì)前達(dá)成這項(xiàng)協(xié)議。這標(biāo)志著拜登政府在G7峰會(huì)前取得重大勝利，顯示出該集團(tuán)初步具備達(dá)成共識(shí)的能力。
“這是我們這個(gè)時(shí)代的決定性問題：在一個(gè)迅速變化的世界中，民主國家能團(tuán)結(jié)起來為我們的人民帶來真正好處嗎？在上個(gè)世紀(jì)占有重要地位的民主聯(lián)盟和機(jī)構(gòu)，能否證明它們有能力應(yīng)對(duì)當(dāng)今的威脅和對(duì)手？”拜登在《華盛頓郵報(bào)》的文章中顯得信心滿滿，稱“我相信答案是肯定的。本周在歐洲，我們有機(jī)會(huì)證明這一點(diǎn)”。
“拜登正在擁抱歐洲，但接下來會(huì)怎樣？歐盟和北約有顧慮。”《紐約時(shí)報(bào)》6日以此為題的文章給拜登澆了一盆冷水。該報(bào)說，與上一屆美國政府打交道的慘痛經(jīng)歷留下的傷口不會(huì)很快愈合，盡管歐洲人欣賞拜登的誓言，但他們目睹了美國75年的外交政策是如何隨著總統(tǒng)的更迭而在一夜之間消失的。而且，他們也不確定拜登“面向中產(chǎn)階級(jí)的外交政策”與特朗普的“美國優(yōu)先”有何不同。德國《柏林日?qǐng)?bào)》稱，充滿希望和樂觀的觀點(diǎn)是，拜登正在與歐洲啟動(dòng)一種新的關(guān)系，但歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)德國分支主任普格里林提醒，這不是無條件的愛，而是利益之交。
卡內(nèi)基國際和平研究院網(wǎng)站的評(píng)論文章說，雖然歐盟對(duì)與美國和其他志同道合的伙伴進(jìn)行更深層次合作持開放態(tài)度，但大多數(shù)歐洲國家仍傾向于與北京進(jìn)行多邊接觸，并擔(dān)心自己成為美國與中國競爭的工具?！都~約時(shí)報(bào)》稱，歐洲人在貿(mào)易和能源方面仍比美國更依賴中國和俄羅斯。一些人也擔(dān)心，拜登將世界定義為民主和威權(quán)主義之間的競爭過于非黑即白。
不僅有分歧，還有裂痕
英國首相府5日發(fā)聲明稱，約翰遜將在G7峰會(huì)上敦促各國領(lǐng)導(dǎo)人做出具體承諾，讓全世界在2022年年底前接種新冠疫苗。唐寧街在聲明中援引約翰遜的話說，這將是“醫(yī)療史上最大的單一功績”。
“這個(gè)過時(shí)的小集團(tuán)能夠?qū)崿F(xiàn)其極具挑戰(zhàn)性的峰會(huì)目標(biāo)嗎?”英國《衛(wèi)報(bào)》6日評(píng)論說，約翰遜將G7舉行峰會(huì)稱為“這個(gè)星球的歷史性時(shí)刻”，然而許多發(fā)展中國家對(duì)這個(gè)富國集團(tuán)持懷疑態(tài)度。就像約翰遜現(xiàn)在所做的那樣，G7成員夸夸其談，卻不能兌現(xiàn)承諾。如果沒有明顯的自身目標(biāo)，想通過共同的民主價(jià)值觀反對(duì)中國和俄羅斯是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨的任務(wù)。比如約翰遜令人遺憾地削減英國40億英鎊的對(duì)外援助，這如何幫助阿富汗女童上學(xué)？
在峰會(huì)之前，北約秘書長斯托爾滕貝格6日稱，俄中之間的親密關(guān)系是“新維度的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道說，預(yù)計(jì)北約峰會(huì)的議程重點(diǎn)是批準(zhǔn)“北約2030倡議”，該戰(zhàn)略構(gòu)想旨在更換北約過時(shí)且沒有包括所謂“新威脅”的2010年戰(zhàn)略。俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》質(zhì)疑說，歐美協(xié)調(diào)行動(dòng)是正常的，俄羅斯與中國合作卻被說成“不正常”。
歐美之間不僅有分歧，還有裂痕。不久前，媒體爆出美國監(jiān)聽歐洲盟友的驚人丑聞。政治新聞網(wǎng)稱，歐洲盟友被拜登視作反華同盟的重要組成部分，卻不再位于核心位置。日本首相和韓國總統(tǒng)是拜登任內(nèi)第一批到訪白宮的外國領(lǐng)導(dǎo)人。《紐約時(shí)報(bào)》說，德國對(duì)美單方面從阿富汗撤軍不滿，認(rèn)為這是歐美關(guān)系的舊模式——由華盛頓做決定，盟友緊隨其后。同樣的，拜登支持放棄新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)也令歐洲領(lǐng)導(dǎo)人憤怒和尷尬。
