【環(huán)球時報駐美國、德國特約記者 蕭達 青木 陳欣 柳玉鵬】美國總統(tǒng)拜登本周將開啟上任后的首次外訪，前往歐洲參加七國集團（G7）峰會、北約峰會、美歐峰會和美俄峰會。對于將拉盟友、搞小圈子作為外交理念的美國政府，這一次顯然相當重要。拜登6日在《華盛頓郵報》發(fā)表署名文章，闡述此行團結(jié)民主國家、遏制“新時代威脅”、展現(xiàn)美國領(lǐng)導力的意圖。美國財長耶倫努力推動G7在峰會前達成一項支持拜登提議的全球稅收框架協(xié)議，也被認為充滿烘托政治氣氛的用意。在拜登的文章中，中國和俄羅斯是點名要應對的國家，其中中國被提到3次。費了如此多心思，美國能如愿嗎？根據(jù)美歐媒體的分析，歐洲的顧慮并不比拜登的信心少。
“一場峰會的狂歡”
拜登將于9日啟程前往歐洲。德國電視一臺6日報道稱，根據(jù)計劃，拜登將于10日在倫敦會晤英國首相約翰遜，11日至13日在英格蘭康沃爾郡參加G7峰會，其間會晤伊麗莎白女王。14日，拜登將前往比利時布魯塞爾參加北約峰會，接下來是15日的美歐峰會。16日，他將赴瑞士日內(nèi)瓦與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行美俄峰會。
“一場峰會的狂歡。”美國政治新聞網(wǎng)這樣形容拜登的首次海外之行。報道說，毫無疑問，拜登將抓住這些機會再次告訴歐洲盟友“美國回來了”。他將吟誦大西洋兩岸團結(jié)的陽春白雪之詞，并反復重申美國對大西洋聯(lián)盟的“永恒”承諾。德國電視一臺稱，拜登與各國領(lǐng)導人將討論疫情、全球經(jīng)濟復蘇、氣候變化、軍事等議題，幾乎涉及國際事務每一個領(lǐng)域。但會議都很短，比如北約峰會，開幕式后有 2.5 小時會議時間，每位領(lǐng)導人只有5分鐘發(fā)言時間，根本無法展開具體討論。
然而，拜登顯然對此行寄予厚望。他6日在《華盛頓郵報》發(fā)表題為“我的歐洲之行是為了團結(jié)世界民主國家”的署名文章，稱這次訪問是“為了實現(xiàn)美國對我們的盟友和伙伴重新做出的承諾，并展示民主國家有能力既應對挑戰(zhàn)，又遏制新時代的威脅”。拜登宣稱，無論是在世界各地結(jié)束新冠肺炎疫情大流行，還是應對不斷加劇的氣候危機，抑或是對抗中國和俄羅斯政府的“有害活動”，美國必須以強大的地位領(lǐng)導世界。
提到中國時，拜登稱，世界主要的民主國家將為升級實體、數(shù)字和衛(wèi)生基礎設施提供一個與中國不同的高標準替代方案。在布魯塞爾與歐盟委員會和歐洲理事會領(lǐng)導人見面時，他們將聚焦確保民主的市場國家，而不是中國或其他任何國家來制定21世紀的貿(mào)易和技術(shù)規(guī)則。世界報業(yè)辛迪加評論說，“拜登的大戲”雖然在歐洲上演，但最終焦點將是中國，拉盟友應對中國將是拜登歐洲之行的首要任務。
對于俄羅斯，拜登說，美國不尋求與俄羅斯沖突，但他同時稱自己會毫不猶豫地對俄羅斯未來的有害活動做出反應，在與普京見面時，將再次強調(diào)美國、歐洲和志同道合的民主國家支持人權(quán)和尊嚴的承諾。
俄羅斯REN電視臺6日報道稱，在拜登的文章下，有讀者留言說：“拜登準備將世界上的民主國家聯(lián)合起來？鑒于自己國家的民主正處于搖搖欲墜的邊緣，這聽起來毫無意義。”還有人稱，美國人想知道拜登為維護美國民主做了什么。今日俄羅斯電視臺評論說，拜登和他的前任特朗普并無區(qū)別，他們競爭的不是誰將為國家實現(xiàn)最好的社會經(jīng)濟指標，而是誰將對對手采取更強硬行動。
拜登信心滿滿，歐洲很多顧慮
拜登對這趟行程的精心準備，不只是寫一篇文章那么簡單。5日，G7財長就支持美國的一項提案達成共識，要求將全球最低公司稅率設定為至少15%，以阻止跨國公司將利潤和稅收轉(zhuǎn)移至低稅率國家。CNN道出背后的政治考量說，這是拜登政府全面改革全球稅收體系的雄心勃勃計劃的一部分，美國一直非常努力地推動在G7峰會前達成這項協(xié)議。這標志著拜登政府在G7峰會前取得重大勝利，顯示出該集團初步具備達成共識的能力。
“這是我們這個時代的決定性問題：在一個迅速變化的世界中，民主國家能團結(jié)起來為我們的人民帶來真正好處嗎？在上個世紀占有重要地位的民主聯(lián)盟和機構(gòu)，能否證明它們有能力應對當今的威脅和對手？”拜登在《華盛頓郵報》的文章中顯得信心滿滿，稱“我相信答案是肯定的。本周在歐洲，我們有機會證明這一點”。
“拜登正在擁抱歐洲，但接下來會怎樣？歐盟和北約有顧慮。”《紐約時報》6日以此為題的文章給拜登澆了一盆冷水。該報說，與上一屆美國政府打交道的慘痛經(jīng)歷留下的傷口不會很快愈合，盡管歐洲人欣賞拜登的誓言，但他們目睹了美國75年的外交政策是如何隨著總統(tǒng)的更迭而在一夜之間消失的。而且，他們也不確定拜登“面向中產(chǎn)階級的外交政策”與特朗普的“美國優(yōu)先”有何不同。德國《柏林日報》稱，充滿希望和樂觀的觀點是，拜登正在與歐洲啟動一種新的關(guān)系，但歐洲對外關(guān)系委員會德國分支主任普格里林提醒，這不是無條件的愛，而是利益之交。
卡內(nèi)基國際和平研究院網(wǎng)站的評論文章說，雖然歐盟對與美國和其他志同道合的伙伴進行更深層次合作持開放態(tài)度，但大多數(shù)歐洲國家仍傾向于與北京進行多邊接觸，并擔心自己成為美國與中國競爭的工具?！都~約時報》稱，歐洲人在貿(mào)易和能源方面仍比美國更依賴中國和俄羅斯。一些人也擔心，拜登將世界定義為民主和威權(quán)主義之間的競爭過于非黑即白。
不僅有分歧，還有裂痕
英國首相府5日發(fā)聲明稱，約翰遜將在G7峰會上敦促各國領(lǐng)導人做出具體承諾，讓全世界在2022年年底前接種新冠疫苗。唐寧街在聲明中援引約翰遜的話說，這將是“醫(yī)療史上最大的單一功績”。
“這個過時的小集團能夠?qū)崿F(xiàn)其極具挑戰(zhàn)性的峰會目標嗎?”英國《衛(wèi)報》6日評論說，約翰遜將G7舉行峰會稱為“這個星球的歷史性時刻”，然而許多發(fā)展中國家對這個富國集團持懷疑態(tài)度。就像約翰遜現(xiàn)在所做的那樣，G7成員夸夸其談，卻不能兌現(xiàn)承諾。如果沒有明顯的自身目標，想通過共同的民主價值觀反對中國和俄羅斯是一項相當艱巨的任務。比如約翰遜令人遺憾地削減英國40億英鎊的對外援助，這如何幫助阿富汗女童上學？
在峰會之前，北約秘書長斯托爾滕貝格6日稱，俄中之間的親密關(guān)系是“新維度的嚴峻挑戰(zhàn)”。俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道說，預計北約峰會的議程重點是批準“北約2030倡議”，該戰(zhàn)略構(gòu)想旨在更換北約過時且沒有包括所謂“新威脅”的2010年戰(zhàn)略。俄羅斯《報紙報》質(zhì)疑說，歐美協(xié)調(diào)行動是正常的，俄羅斯與中國合作卻被說成“不正常”。
歐美之間不僅有分歧，還有裂痕。不久前，媒體爆出美國監(jiān)聽歐洲盟友的驚人丑聞。政治新聞網(wǎng)稱，歐洲盟友被拜登視作反華同盟的重要組成部分，卻不再位于核心位置。日本首相和韓國總統(tǒng)是拜登任內(nèi)第一批到訪白宮的外國領(lǐng)導人。《紐約時報》說，德國對美單方面從阿富汗撤軍不滿，認為這是歐美關(guān)系的舊模式——由華盛頓做決定，盟友緊隨其后。同樣的，拜登支持放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)也令歐洲領(lǐng)導人憤怒和尷尬。
