美國挑唆菲律賓反對總統(tǒng)杜特爾特的派別在南海搞事兒，遭到凌厲反擊。杜特爾特近日在一個(gè)電視節(jié)目中，直接要求美國解釋“它在2012年菲中黃巖島對峙中扮演了什么角色”，否則會影響到一個(gè)事關(guān)菲美軍事同盟的協(xié)議的命運(yùn)。
美國挑唆菲律賓反對總統(tǒng)杜特爾特的派別在南海搞事兒，遭到凌厲反擊。杜特爾特近日在一個(gè)電視節(jié)目中，直接要求美國解釋“它在2012年菲中黃巖島對峙中扮演了什么角色”，否則會影響到一個(gè)事關(guān)菲美軍事同盟的協(xié)議的命運(yùn)。
杜特爾特的反擊直指美國要害——在此前菲律賓關(guān)于南海的爭吵中，反杜特爾特派已經(jīng)自曝當(dāng)年替美國“火中取栗”的內(nèi)幕：2012年黃巖島爭端時(shí)，當(dāng)時(shí)的阿基諾三世政府官員被美國愚弄，他們輕信時(shí)任美國助理國務(wù)卿坎貝爾的話，結(jié)果是菲律賓“丟掉了黃巖島”，而美國卻完美地實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖——順利地在南海實(shí)施“航行自由”、同時(shí)把中國刻畫成一個(gè)“南中國海的侵略者”。
現(xiàn)在，美國民主黨重新上臺，坎貝爾又殺回來了，成了美國所謂的“亞洲沙皇”，但他還能找到替美國“火中取栗”的蠢貓嗎？
一、“芭蕉三人組”就這樣被美國愚弄
據(jù)菲律賓ABS-CBN網(wǎng)站10日報(bào)道，杜特爾特在8日播出的一個(gè)獨(dú)家采訪中表示，他想聽聽美國如何解釋其在 2012 年菲律賓和中國黃巖島僵局中所扮演的角色。杜特爾特說，只有華盛頓能夠解釋這一點(diǎn)，他才會重新考慮菲律賓與美國的《訪問部隊(duì)協(xié)議》，否則該協(xié)議不太可能續(xù)簽。ABS-CBN電視臺說，這讓菲律賓和美國之間《訪問部隊(duì)協(xié)議》的命運(yùn)變得不確定，而菲律賓外交和國防官員建議保持該協(xié)議以“制衡中國”。
其實(shí)，美國在 2012 年菲中黃巖島僵局中所扮演什么角色， 是一個(gè)越來越清晰的問題。而且這一點(diǎn)是菲律賓那些借反華打擊杜特爾特的派別自己暴露出來的。
上圖中的人物叫庫西亞，2012年時(shí)擔(dān)任菲律賓駐美大使。他身后的背景圖片就是美麗的黃巖島。
作為“前朝高官”，庫西亞最近不時(shí)就南海爭端發(fā)表“高見”。上個(gè)月他在接受一家電視臺采訪時(shí)指責(zé)中國違反協(xié)議、不守信用。他說，2012年6月菲中黃巖島對峙數(shù)周之后，時(shí)任美國助理國務(wù)卿坎貝爾告訴他，已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，中國同意從黃巖島撤出軍艦，坎貝爾建議菲律賓也這么做。菲律賓船只于2012年6月15日從黃巖島撤出，但之后兩小時(shí)，庫西亞說他接到時(shí)任外交部長德爾•羅薩里奧的電話，告訴他中國的艦船仍然待該海域。他打電話給坎貝爾，得到的說法是“給中國更多的時(shí)間撤軍”。然而，中國的艦船再也沒有離開過。
菲律賓對于2012年從黃巖島撤走軍艦的官方說辭是因?yàn)?ldquo;糟糕的天氣”。庫西亞這番話讓有關(guān)撤軍的決策過程置于焦點(diǎn)之下，也讓他和前外長德爾•羅薩里奧身陷漩渦。
“這是什么樣的大使啊”！有菲律賓網(wǎng)民感嘆：“庫西亞是怎么知道中國人同意離開黃巖島的？美國負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾告訴他的。他是否要求任何中國官員確認(rèn)美國官員所說的話？沒有！” 另一位網(wǎng)民說:“白癡才會相信美國助理國務(wù)卿一個(gè)人的話”。
“愚昧”，菲律賓“政治”網(wǎng)站這樣評論庫西亞。該評論稱，前阿羅約政府時(shí)期的內(nèi)閣秘書里戈貝托•蒂格勞認(rèn)為，很可能是坎貝爾故意欺騙了庫西亞，因?yàn)檫@樣一來，可以幫美國把中國刻畫成“南中國海的侵略者”，另外，也會引發(fā)菲律賓的憤怒，促使阿基諾三世最終提起自2011年以來一直計(jì)劃的、美國一直在推動的南海仲裁訴訟。
然而，撤出軍艦這種大事卻不是庫西亞這種份量的官員所能決定的。在一片“誰該為此負(fù)責(zé)”的爭吵中，有當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，這是一個(gè)“芭蕉三人組”（bajo 3，bajo是黃巖島的西班牙語名）遭美國愚弄的故事。除了庫西亞，其他兩個(gè)當(dāng)事者是：
圖說：坎貝爾和德爾·羅薩里奧
前外交部長德爾·羅薩里奧。此人是2012年前后挑動反華的重要推手之一。庫西亞向他轉(zhuǎn)達(dá)美國的說法，此后，德爾·羅薩里奧通過一個(gè)命令讓菲律賓船只撤離黃巖島。
前總統(tǒng)阿基諾三世。德爾·羅薩里奧向其轉(zhuǎn)達(dá)了庫西亞的主張，根據(jù)這位前外交部長的說法，阿基諾三世是唯一擁有權(quán)力下令撤回黃巖島軍艦的人。
圖說：杜特爾特和阿基諾三世
“毫無疑問，庫西亞和羅薩里奧將黃巖島輸給了中國，這一事實(shí)由他們控制的‘黃派媒體’借助煙幕進(jìn)行了長時(shí)間的保密，而煙幕正是2013年針對中國的仲裁案件”，《馬尼拉時(shí)報(bào)》的文章稱，庫西亞在電視上對中國做出指控，但他從未與中國人交談，而只與中國的競爭對手、甚至是主要敵人——美國的官員交談。還記得布什說薩達(dá)姆擁有的“大規(guī)模殺傷性武器”嗎？美利堅(jiān)合眾國有巧妙地欺騙世界的先例。“這就是我們駐世界最強(qiáng)大國家的大使嗎？他要么太天真幼稚，不配當(dāng)外交官，要么愚蠢透頂，對中美關(guān)系一無所知。”
二、不存在中方“欺騙”的問題
關(guān)于美國居中協(xié)調(diào)中國和菲律賓談判黃巖島爭端的故事西方媒體也講過：
“2012年6月，美國和中國的高級官員在弗吉尼亞南部的一家酒店開會，討論在南中國海進(jìn)行的為期兩個(gè)月的危險(xiǎn)對峙。當(dāng)時(shí)，來自中國和菲律賓的數(shù)十艘政府船只和漁船在黃巖島瀉湖聚集，該礁距菲律賓海岸只有120海里。一場海戰(zhàn)似乎具有真實(shí)的可能性。隨著臺風(fēng)季節(jié)的臨近，美國試圖促成一項(xiàng)決議。在時(shí)任美國最高亞洲外交官的庫爾特·坎貝爾與中國負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的副外長傅瑩會晤后，美方認(rèn)為已達(dá)成協(xié)議，中菲都將退出黃巖島海域。接下來的一周，菲律賓船只離開了黃巖島，返回家園。但是中國人留在了該地區(qū)。”
這是英國《金融時(shí)報(bào)》2014年一篇文章描述的場景，表面中立的報(bào)道，卻在字里行間透露出對中國的敵意。即使這樣，文章也不得不提及中國對于所謂同時(shí)撤軍協(xié)議的斷然否認(rèn)。傅瑩在新加坡舉行的一次會議上發(fā)表講話時(shí)，否認(rèn)2012年她和美國外交官之間達(dá)成任何協(xié)議，“我不知道您指的是什么協(xié)議。”
“協(xié)議？如果中國真違反協(xié)議，坎貝爾肯定會向世界廣播，因?yàn)檫@支持了美國的宣傳，即中國是一個(gè)會耍陰謀詭計(jì)的大國，打算以任何方式控制整個(gè)南中國海。但直到坎貝爾于2013年2月離開國務(wù)院，他都但沒有透露任何關(guān)于此類‘協(xié)議’的消息”。有菲律賓媒體質(zhì)疑說，即便美國國務(wù)院不能正式宣稱已達(dá)成協(xié)議，那么它是否做一下它經(jīng)常做的事情，那就是將其透給媒體，尤其是其通常動用的《紐約時(shí)報(bào)》或《華盛頓郵報(bào)》？但美國完全沒有透漏這種消息。
稍有常識的人都知道，在外交談判、特別是涉及領(lǐng)土這種極其敏感問題的談判時(shí)，備忘錄、會議記錄或協(xié)議草案都是談判標(biāo)準(zhǔn)程序的一部分。然而德爾·羅薩里奧和庫西亞不能出示任何一份外交文件，來證明曾經(jīng)有過這樣的協(xié)議。
再來看看坎貝爾是如何描述他應(yīng)對中國的“南中國海領(lǐng)土入侵的”。在他2016年的著作《支點(diǎn)：美國亞洲未來的外交之道》中，他唯一提到此事的只有一句話：“菲律賓與中國對峙10周后，最終丟掉了兩國都宣稱有主權(quán)的黃巖島。”菲律賓媒體失望地說：“他完全沒有提協(xié)議的事情。”
另外，《馬尼拉時(shí)報(bào)》的文章稱，任何熟悉國家間談判性質(zhì)以及中國外交決策過程的人，都會嘲笑庫西亞的說法。對于如此重大的國際危機(jī)，不可能在一次會議上就達(dá)成協(xié)議，而且一位甚至沒有咨詢上級意見的中國官員也不可能達(dá)成這樣的協(xié)議。“只有最無能的外交官，或者沒有國際談判經(jīng)驗(yàn)的人”，才會認(rèn)為中國的一位副部長有權(quán)在一個(gè)弗吉尼亞酒店舉行的秘密會議替她的國家做出如此重要的決定。
傅瑩在其新書《看世界2》中這樣描述撤軍艦前后的事實(shí)：2012年，面對菲律賓軍艦在黃巖島海域?qū)χ袊鴿O船和漁民的威脅、挑釁，中方派出海監(jiān)和漁政船只巡航黃巖島海域，保護(hù)中方人員和財(cái)產(chǎn)安全。“黃巖島事件”之后，菲律賓對黃巖島的野心并未打消，仍然堅(jiān)持派小型武裝公務(wù)船在黃巖島潟湖內(nèi)威脅中國漁民作業(yè)，迫使中方也派出小型公務(wù)船進(jìn)入潟湖，雙方形成對峙，造成沖突風(fēng)險(xiǎn)。我與坎貝爾討論的正是潟湖內(nèi)的問題，而沒有涉及潟湖外的事情。2012年6月初，菲律賓的小型公務(wù)船從潟湖撤出之后，中方的小型公務(wù)船也離開了潟湖。從事件的經(jīng)緯看，不存在中方“欺騙”的問題。
三、“亞洲沙皇”又要攪動南海，這次還有“愚蠢的貓”嗎？
就在杜特爾特要求美國做出解釋的同一天，也就是6月8日，事件的主角坎貝爾在新美國安全中心舉辦的一個(gè)活動上聲稱，北京的政策，包括南海軍事化，以及在全球外交政策上所采取的的強(qiáng)硬態(tài)度，都引起全球反彈。中國外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)說，我注意到坎貝爾先生說“全球?qū)χ袊叩膹?qiáng)烈反對”，我想這個(gè)說法用來形容美國自己更加恰當(dāng)。
坎貝爾的最新頭銜是美國印太事務(wù)協(xié)調(diào)官，這是一個(gè)在白宮國家安全委員會的專設(shè)職務(wù)，據(jù)說在拜登政府的對華戰(zhàn)略中扮演核心角色，坎貝爾因此也被戲稱為拜登政府的“亞洲沙皇”。
坎貝爾不去向菲律賓解釋他在2012年黃巖島對峙中扮演了什么角色，卻大提“南海軍事化”，難道希望像十幾年前一樣，再找到一只在南海替他“火中取栗”的貓嗎？
你還別說，自拜登對坎貝爾委以重任之后，亞太有些人就“興奮到尖叫”（《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》語），自以為聰明的人開始跳了出來。
比如前段時(shí)間，菲律賓有親美政客、媒體相互勾結(jié)，不僅挑起“牛軛礁事件”，甚至還想把黃巖島爭端也重新炒熱，大有把中菲關(guān)系帶回到2016年之前的那種緊張狀態(tài)之勢。當(dāng)然，這些人親美是一方面，菲律賓明年的大選則是主要因素。這些人想用簡單的一張“親華”標(biāo)簽就把杜特爾特打倒。無奈他們當(dāng)年被美國愚弄的內(nèi)幕被揭了出來，沒有底氣攻擊杜特爾特的南海政策，后勁不足，自然折騰不起大風(fēng)浪。
為什么又是菲律賓？一是菲律賓曾是美國的殖民地，國內(nèi)親美派勢力不小，二是菲律賓在美國印太戰(zhàn)略中的位置重要。
近來，美國“太平洋威懾計(jì)劃”鑼鼓喧天，拉攏南海域內(nèi)國家的大動作小動作不斷，南海地區(qū)軍事合作框架處于重組之中，這其中菲律賓顯然處于合作的第一梯隊(duì)之中，因?yàn)樗敲绹谝粛u戰(zhàn)略在南海方向的最重要環(huán)節(jié)。
所以在美國構(gòu)想中，我們處處都能看到菲律賓的名字。比如老司機(jī)馬識途昨天的“美軍謀劃封堵中國潛艇的陰招”一文中就提到，美國海軍沿著第一島鏈設(shè)置了嚴(yán)密的封鎖線，日本負(fù)責(zé)封鎖北線，美國海軍將負(fù)責(zé)封鎖南線。南線指的就是菲律賓一帶。
強(qiáng)化美菲軍事同盟眼看成為美國下一步的重點(diǎn)目標(biāo)，但這一同盟的幾大支柱卻存有變數(shù)，包括2024年到期的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，以及多次面臨存廢危機(jī)的《訪問部隊(duì)協(xié)議》。《訪問部隊(duì)協(xié)議》讓菲律賓以“訪問”的名義邀請美軍進(jìn)駐，并且可使用相關(guān)軍事設(shè)施，使美軍在失去蘇比克海軍基地、克拉克空軍基地后，在實(shí)際意義上重返了菲律賓。
圖說：美菲軍隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練
杜特爾特看準(zhǔn)這一點(diǎn)，才會拿《訪問部隊(duì)協(xié)議》要求美國解釋“黃巖島對峙中的角色”。當(dāng)然，老杜并不是要重新點(diǎn)燃黃巖島爭端，這點(diǎn)在最近圍繞著南海進(jìn)行的一系列外交動作中得到充分證明。杜特爾特甚至在8日的采訪中公開回?fù)裟切┞暦Q他“親華”的人，他說：“這些人不認(rèn)識我，他們也不真正了解外交政策，我不知道是誰鼓動他們張嘴說外交政策的。”他還說，他的獨(dú)立外交政策是“與所有人為友，無人為敵”。
估計(jì)要美國解釋也很難，難道美國會承認(rèn)他是那場南海爭端的幕后黑手嗎？不過，杜特爾特這一招除了能提高在一些問題上的要價(jià)，還讓美國再次挑動南海爭端的動作顯得有些猥瑣——你總是想當(dāng)慫恿別人替你撈好處的猴子，誰愿意當(dāng)那只“蠢貓”啊。
（來源：環(huán)球網(wǎng)）
