美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局近日會(huì)同美國(guó)商務(wù)部以虛假信息行動(dòng)為名，關(guān)停多家與伊朗官方相關(guān)的網(wǎng)站。這次行動(dòng)引起強(qiáng)烈關(guān)注，主要原因在于美國(guó)政府關(guān)停網(wǎng)站的動(dòng)機(jī)不純，存在公器私用的情況。
美國(guó)是如何“關(guān)停”多家伊朗網(wǎng)站的呢？從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，美國(guó)政府向負(fù)責(zé)全球通用頂級(jí)域名.com域名解析服務(wù)的威瑞信公司發(fā)出指令，要求其對(duì)相關(guān)域名解析信息進(jìn)行單邊篡改進(jìn)而實(shí)施訪問(wèn)劫持。比如用戶在輸入伊朗英語(yǔ)新聞電視臺(tái)的網(wǎng)址時(shí)就會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到美國(guó)政府提供的新地址。這再次反映出美國(guó)在數(shù)字空間中的霸權(quán)地位和霸道做法。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這次事件只是一個(gè)法律問(wèn)題。由于這些伊朗網(wǎng)站通過(guò)威瑞信注冊(cè)和運(yùn)營(yíng)，而威瑞信作為一家美國(guó)企業(yè)，自然要受到美國(guó)法律的管轄。但是，由于.com和.net這類通用頂級(jí)域名在全球有廣泛用戶，威瑞信是負(fù)責(zé)這類域名解析的唯一權(quán)威服務(wù)器。這也就意味著美國(guó)政府通過(guò)威瑞信可以實(shí)現(xiàn)控制這些分布在全球的域名以及域名背后網(wǎng)站的訪問(wèn)權(quán)。過(guò)去美國(guó)政府相對(duì)尊重技術(shù)社群和商業(yè)機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)治理中扮演的關(guān)鍵角色，只有在涉及犯罪和反恐等明確違反美國(guó)法律的情況下，美國(guó)政府才會(huì)干預(yù)域名解析服務(wù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)是美國(guó)發(fā)明的緣故，國(guó)際社會(huì)也默認(rèn)了美國(guó)一家壟斷通用頂級(jí)域名的現(xiàn)實(shí)。
這次事件實(shí)質(zhì)上是用法律武器包裝起來(lái)的政治問(wèn)題，是典型的公器私用，美國(guó)政府借助企業(yè)在域名解析領(lǐng)域的壟斷地位來(lái)達(dá)到制裁伊朗政府的目的。聯(lián)系到美國(guó)政府之前要求推特等社交媒體平臺(tái)封殺其他國(guó)家官方機(jī)構(gòu)賬號(hào)等一系列事件，可以看出，美國(guó)政府不斷以政治和泛國(guó)家安全化理由來(lái)干涉互聯(lián)網(wǎng)治理，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)秩序最大的破壞者。
這次事件不僅讓世人看清美國(guó)的數(shù)字霸權(quán)，更是讓國(guó)際社會(huì)看到美國(guó)政府的偽善。美國(guó)身處數(shù)字空間的中樞地位，相較其他國(guó)家而言，它享受著數(shù)字空間帶來(lái)的大量福利。但是，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間中，美國(guó)不斷指責(zé)其他國(guó)家對(duì)美國(guó)開(kāi)展虛假信息行動(dòng)或者網(wǎng)絡(luò)攻擊，把自己包裝成數(shù)字空間的最大受害者，以此轉(zhuǎn)移視線，掩蓋自己的數(shù)字霸權(quán)。
對(duì)于美國(guó)政府的這種行為，國(guó)際社會(huì)有必要認(rèn)真思考從國(guó)際規(guī)則層面加以約束，杜絕美國(guó)政府公器私用的行為。如果這條道路走不通，國(guó)際社會(huì)可以考慮聯(lián)合起來(lái)重新分配未來(lái)數(shù)字空間的權(quán)力，打破美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源的壟斷，也可以考慮讓更有公信力和獨(dú)立性的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源的治理。
對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，這次事件是一次預(yù)警。誰(shuí)也不能保證類似事情不會(huì)發(fā)生在自己身上。因此，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)要更加重視通用頂級(jí)域名的風(fēng)險(xiǎn)，要確保域名注冊(cè)商和托管服務(wù)商必須是在本國(guó)運(yùn)營(yíng)的。最佳策略是將這些域名轉(zhuǎn)移到本國(guó)自主可控的域名體系中，這將會(huì)極大減少域名解析服務(wù)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
此事也再次提醒人們網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的重要性。在網(wǎng)絡(luò)空間，如果一個(gè)國(guó)家不重視自己的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，不采取措施維護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，就會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻被卡脖子。域名劫持只是冰山一角，網(wǎng)絡(luò)空間還存在大量侵犯網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的現(xiàn)象。很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)際社會(huì)都忽視了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的重要性，甚至反對(duì)國(guó)家維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。因此，既要看到數(shù)字空間帶來(lái)的便利和福祉，也要看到主權(quán)和安全方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)放與主權(quán)、安全與發(fā)展缺一不可。
（作者：魯傳穎 上海國(guó)際問(wèn)題研究院網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、研究員）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
