2021年7月19日，美國組織了西方多國媒體造謠“中國網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)”，采取污名化手段指責(zé)中國的網(wǎng)絡(luò)法治，運(yùn)用部分國際組織和新聞媒體國際話語權(quán)抱團(tuán)造勢(shì)，批評(píng)中國。中國的駐挪威、英國、加拿大、新西蘭使館及駐歐盟使團(tuán)接連回?fù)?，表明中國立?chǎng)，強(qiáng)烈譴責(zé)這些國家對(duì)中國進(jìn)行沒有事實(shí)根據(jù)的抹黑和中傷。這是在國際電子商務(wù)規(guī)則即將在WTO年底談判之際美國采取的協(xié)調(diào)立場(chǎng)、集體抹黑之舉。
網(wǎng)絡(luò)空間國際治理本應(yīng)有國際法治，但無法達(dá)成的根源在于美國依仗其網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)奉行“叢林規(guī)則”，造成現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)國際法缺位，大國立場(chǎng)分歧嚴(yán)重。在現(xiàn)有國際規(guī)則體制下，中國一再主張堅(jiān)持在《聯(lián)合國憲章》及多邊合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間國際治理，而非憑借強(qiáng)權(quán)、肆意霸凌。網(wǎng)絡(luò)空間治理的一切問題，都要放在現(xiàn)在國際規(guī)則共識(shí)的框架內(nèi)公開、透明、合理地協(xié)商解決，而非無端指摘、污名化中國。
中國堅(jiān)持尊重聯(lián)合國的立場(chǎng)。自1996年聯(lián)合國南非“信息社會(huì)與發(fā)展會(huì)議”和巴黎“恐怖主義問題部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”以來，聯(lián)合國關(guān)注電信發(fā)展與國際安全之間的關(guān)系。1999年，聯(lián)合國達(dá)成《從國際安全的角度來看信息和電信領(lǐng)域的發(fā)展》大會(huì)文件，提出了信息技術(shù)和手段的傳播和利用事關(guān)整個(gè)國際社會(huì)的利益，開始謀求全球信息和電信系統(tǒng)的國際規(guī)范和國際共治。2003年，聯(lián)合國信息社會(huì)世界高峰會(huì)議《原則宣言》明確指出“與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的公共政策問題的決策權(quán)是各國的主權(quán)。對(duì)于與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的國際公共政策問題，各國擁有權(quán)力并負(fù)有責(zé)任。”
中國堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)空間國際法治。2013年，聯(lián)合國信息安全政府專家組通過了關(guān)于國際法適用于網(wǎng)絡(luò)空間的報(bào)告，該報(bào)告成為聯(lián)合國國際法向網(wǎng)絡(luò)空間法治過渡的里程碑。盡管網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范化的國際法缺位，但這一共識(shí)得到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，國際法究竟如何適用于網(wǎng)絡(luò)空間成為研討的焦點(diǎn)。2015年，聯(lián)合國第七十屆大會(huì)達(dá)成了《關(guān)于從國際安全的角度看信息和電信領(lǐng)域的發(fā)展政府專家組的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《專家組報(bào)告》）的大會(huì)文件，《專家組報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了《聯(lián)合國憲章》和主權(quán)原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間的重要性，至此，《聯(lián)合國憲章》《原則宣言》《專家組報(bào)告》成為國際網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)適用的依據(jù)，國際共治和網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的原則成為聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)空間治理的主基調(diào)?！秾＜医M報(bào)告》還指出主權(quán)國家之間的合作是維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵，各國應(yīng)考慮采取更多的建立信任措施，在多邊、次區(qū)域、區(qū)域和多邊的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作。
中國堅(jiān)定非傳統(tǒng)安全的維護(hù)。盡管聯(lián)合國主張網(wǎng)絡(luò)空間國際共治和主權(quán)適用，但是，具有嚴(yán)格規(guī)范性的網(wǎng)絡(luò)空間國際法依然缺位，各類國際法適用于網(wǎng)絡(luò)空間的過程中分歧頗大，國際網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定尚處于起步階段，聯(lián)合國層面短期內(nèi)很難達(dá)成諸如《聯(lián)合國海洋法公約》《關(guān)于各國探索和利用包括月球和其他天體的外層空間活動(dòng)所應(yīng)遵守原則的條約》等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中的國際法條款。美國抱團(tuán)西方污名化中國，加速了國際網(wǎng)絡(luò)空間治理形成“實(shí)力占優(yōu)，規(guī)則占劣”的“叢林”局面，造成新興發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間網(wǎng)絡(luò)互信的缺失與合作關(guān)系的對(duì)立，這一點(diǎn)從上合組織向聯(lián)合國提交的《信息安全國際行為準(zhǔn)則》和以美國為首西方國家編撰的《塔林手冊(cè)2.0》的分歧中既能看出。
由此，在新冠變異并對(duì)肆虐全球、國際社會(huì)亟需商討恢復(fù)經(jīng)濟(jì)以團(tuán)結(jié)自救之際，各國有識(shí)之士應(yīng)全面審視美國做法，以國際法治的文明精神反對(duì)美國的抱團(tuán)污名化中國行徑。
（趙宏瑞、李樹明 哈爾濱工業(yè)大學(xué)）
（來源：環(huán)球網(wǎng)）
