阿富汗“變天” 影響幾何？
中國外交部表示中方尊重阿富汗人民的意愿和選擇；聯(lián)合國秘書長呼吁保障生命和人權(quán)
“阿富汗的戰(zhàn)爭結(jié)束了。”當?shù)貢r間8月15日，阿富汗塔利班發(fā)言人穆罕默德·納伊姆在接受半島電視臺采訪時說道。
當天，塔利班已正式進入喀布爾，第二次控制了這個國家的首都，這也是美國入侵阿富汗20年后，塔利班首次重返喀布爾。
總統(tǒng)阿什拉夫·加尼已離開阿富汗，他在社交媒體上稱自己離開是為了“避免流血事件”。
8月15日晚，塔利班另一名發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德在社交媒體上表示，塔利班部隊進入喀布爾后，所有駐當?shù)氐耐饨粰C構(gòu)和外籍人員都不會面臨任何危險。但包括美國在內(nèi)的多個國家已關(guān)閉使館，撤離外交人員。
喀布爾部分地區(qū)已陷入混亂。外媒報道稱，阿富汗首都喀布爾國際機場的混亂已造成至少5人死亡，另有多人受傷。
據(jù)新華社電 阿富汗塔利班發(fā)言人15日宣布，塔利班武裝人員已進入并控制了首都喀布爾。針對阿富汗局勢這一重大變化，美國和法國加速撤僑，伊朗采取措施準備接收阿富汗難民。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對阿局勢的急速發(fā)展表示嚴重關(guān)切，敦促塔利班及阿所有各方保持最大克制，以保護生命，確保人道主義需求得到滿足。
美國國務(wù)院和國防部15日發(fā)布聯(lián)合聲明說，美方正逐步確?？Σ紶枡C場安全，使美國和盟國人員能乘坐民用和軍用飛機安全離開。美軍未來48小時在喀布爾的軍力將增至近6000人，任務(wù)限于支持人員撤離并將接管航空交通管制。
法國外交部15日發(fā)表聲明說，面對阿富汗急劇惡化的安全局勢，法國政府決定將駐阿富汗大使館遷至喀布爾機場辦公，積極開展法國僑民撤離工作。
與此同時，阿富汗塔利班駐多哈政治辦事處發(fā)言人穆罕默德·納伊姆15日在社交媒體上發(fā)文表示，所有在喀布爾的外國使館、外交使團、外國企業(yè)以及外國公民居所，不會發(fā)生危險。塔利班部隊將承擔喀布爾和阿富汗所有城市安全保障任務(wù)。
伊朗內(nèi)政部15日說，考慮到阿富汗最近的事態(tài)發(fā)展，預(yù)計將有大批阿富汗難民涌入伊朗。伊朗內(nèi)政部已在與阿富汗接壤的三個省份準備臨時住所，在確保防疫的基礎(chǔ)上接收難民。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯15日在其辦公室發(fā)給媒體的一份新聞稿中說，他敦促塔利班及阿所有各方保持最大克制，以保護生命，確保人道主義需求能夠得到滿足。古特雷斯表示，沖突迫使數(shù)十萬人逃離家園。在受戰(zhàn)斗影響最嚴重的地區(qū)，仍然有嚴重侵犯人權(quán)的報告。他尤其對婦女和女童的未來表示關(guān)切，強調(diào)“她們來之不易的權(quán)利必須得到保護，一切虐待行為必須停止”。他承諾聯(lián)合國將一如既往為和平解決阿富汗問題作出貢獻，促進所有阿富汗人、尤其是婦女和女童的人權(quán)，并向有需要的平民提供人道主義援助和重要支持。
■ 關(guān)注
外交部：中方尊重阿富汗人民的意愿和選擇
據(jù)新華社電 外交部發(fā)言人華春瑩16日在例行記者會上就阿富汗局勢回答了記者提問。
有記者問：阿富汗局勢發(fā)展很快，中方如何評價當前阿富汗局勢？
華春瑩說，阿富汗局勢已發(fā)生重大變化，我們尊重阿富汗人民的意愿和選擇。阿富汗戰(zhàn)亂已經(jīng)持續(xù)40多年，停止戰(zhàn)爭、實現(xiàn)和平，既是3000多萬阿富汗人民的一致心聲，也是國際社會和地區(qū)國家的共同期盼。
她說，中方注意到，昨天阿富汗塔利班方面表示，阿富汗戰(zhàn)爭業(yè)已結(jié)束，將協(xié)商建立開放包容的伊斯蘭政府，并采取負責任行動，確保阿富汗公民和外國駐阿使團安全。中方期待這些表態(tài)能夠得到落實，確保阿富汗局勢實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，遏制各類恐怖主義和犯罪行徑，讓阿富汗人民遠離戰(zhàn)亂，重建美好家園。
有記者問：中方與塔利班是否有接觸？是否承認塔利班政權(quán)？
華春瑩說，中方在充分尊重阿國家主權(quán)及國內(nèi)各派意愿基礎(chǔ)上，同阿富汗塔利班等保持著聯(lián)系和溝通，一直為推動政治解決阿問題發(fā)揮建設(shè)性作用。7月28日，王毅國務(wù)委員在天津會見了阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾一行。
“我們希望阿富汗塔利班同阿各黨派、各民族團結(jié)起來，建立符合阿富汗自身國情、廣泛包容的政治架構(gòu)，為阿富汗實現(xiàn)持久和平奠定基礎(chǔ)。”華春瑩說。
她說，阿富汗塔利班方面多次表示，希同中方發(fā)展良好關(guān)系，期待中方參與阿富汗重建與發(fā)展，絕不允許任何勢力利用阿富汗領(lǐng)土做危害中國的事情。我們對此表示歡迎。長期以來，中方始終尊重阿富汗主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，始終不干涉阿富汗內(nèi)政，始終奉行面向全體阿富汗人民的友好政策。中方尊重阿富汗人民自主決定自身命運前途的權(quán)利，愿繼續(xù)同阿富汗發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系，為阿富汗和平與重建發(fā)揮建設(shè)性作用。
另有記者問：美歐等國都在緊急撤離，中方有無撤館計劃？中方人員在阿是否安全？
華春瑩說，中國駐阿富汗使館仍在正常運作，中國駐阿大使和使館人員仍在履行職責。大部分在阿公民在使館安排下已經(jīng)先期回國?，F(xiàn)在還有一些自愿留下的零星人員，使館同他們保持著密切聯(lián)系，目前他們都是安全的。中國駐阿使館將繼續(xù)密切關(guān)注阿局勢發(fā)展，為每一位在阿中國公民提供必要服務(wù)和幫助。
■ 講述
在喀布爾的中國人：
塔利班發(fā)布安民告示 街上聽到零星槍聲
昨日，在喀布爾的中國公民李西京告訴記者，當?shù)貢r間15日下午2點30分，有同事發(fā)來信息，說塔利班已進入喀布爾，看到塔利班士兵在附近公園里休閑。“我在街道上沒見到有塔利班士兵巡邏，我朋友說有見到。昨晚我去朋友家時，見到路上有塔利班的悍馬裝甲車。”
李西京表示，目前喀布爾當?shù)厝说纳钸€算正常，只是街道上的行人很少，車輛也很少。“但今天下午中國城前的十字路口車輛很多，武裝警衛(wèi)車輛明顯增多。堵車情況很嚴重，導(dǎo)致我和同事從工廠回中國城路上多花了兩個小時。目前我暫時居住在阿富汗當?shù)嘏笥训募依?，朋友家目前一切正常?rdquo;
李西京介紹，塔利班目前發(fā)布了安民告示，讓民眾正常生活、工作。“我沒有看到當?shù)匕⒏缓谷丝只?，目前生活正常。目前有多少人逃難我并不知道，但從社交媒體上看到有很多人去往喀布爾機場。外面街道上的秩序目前尚好，雖然時不時能聽到零星槍聲，但阿富汗朋友說這是打擊搶劫現(xiàn)象的槍聲。”
對于下一步，李西京還沒有做好打算。“中國城的員工目前都很好。中國城也有嚴格的安全防范措施。我和廠里同事目前下一步的計劃還未定。”
阿富汗喀布爾民眾：
沒人能預(yù)料到塔利班會來得這么快
喀布爾當?shù)孛癖姲⒚啄岣嬖V記者，他目前不缺乏生活必需品，日常資源供給也沒有被打亂。“民眾還是會正常出行的，畢竟人們需要工作才能賺錢養(yǎng)家，不過非必要的人員流動確實減少了。和以往的日子相比，一個明顯的改變是許多企業(yè)都關(guān)門了。”
阿米尼表示他和許多喀布爾民眾一樣，依舊處在震驚之中。“昨天（15日）我起床的時候，加尼還在阿富汗。而今天（16日）醒來，就已經(jīng)是一個完全不同的政府在統(tǒng)治這個國家。沒人能預(yù)料到塔利班會來得這么快。關(guān)于阿富汗政府為何未能反擊塔利班，目前仍有許多問題沒有得到回答。阿富汗政府的表現(xiàn)，就好像他們歡迎塔利班占領(lǐng)城市一樣。”
塔利班在一份聲明中稱：“不會有任何人的生命安全、財產(chǎn)和尊嚴受傷害，喀布爾市民的生命安全不會處于危險之中。”但仍有許多民眾選擇離開喀布爾。
阿米尼告訴記者，有謠言稱去加拿大不需要簽證，民眾可以直接從喀布爾機場去往加拿大，因此數(shù)以千計的民眾都去了機場。
阿米尼稱暫時沒有離開的計劃，但比較擔心當前局勢，最近幾天都沒有出門上班的計劃，“我想靜觀事態(tài)的發(fā)展”。
■ 觀點
“目前最重要的是阿富汗內(nèi)部整合 看塔利班能否形成穩(wěn)定的政權(quán)”
阿富汗局勢變化之快讓人始料未及。在經(jīng)過20年的混亂后，塔利班掌權(quán)下的阿富汗會是什么樣？阿富汗的未來會是什么樣？昨日記者連線蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪、寧夏大學(xué)中國阿拉伯研究院院長李紹先、中國社科院西亞非洲研究所研究員殷罡，三位阿富汗問題專家對阿富汗局勢進行了全面的解讀。
勢如破竹的塔利班
新京報：幾天前，外界普遍預(yù)測塔利班抵達喀布爾還需要一個月甚至更久的時間，但到8月15日就控制了喀布爾。塔利班為何能夠迅速控制阿富汗全國？
朱永彪：阿富汗局勢變化之快確實讓人始料未及?？梢哉f，塔利班勢如破竹抵達喀布爾，是多種因素綜合作用下的一種踩踏效應(yīng)。
首先，美國的阿富汗政策沉重打擊了阿富汗政府軍的士氣，他們已經(jīng)不知道為誰而戰(zhàn)、為何而戰(zhàn)，失去了作戰(zhàn)的目標和動力，自然節(jié)節(jié)潰敗。
其次，塔利班本身的綜合策略是比較成功的，形成了比較好的示范效應(yīng)。譬如在早期拿下的幾個省會城市，塔利班沒有作出極端行動，當?shù)乩习傩斩几杏X到塔利班變得更加溫和，慢慢地其他地方也就接受了塔利班。
第三，阿富汗政府的很多政策都失策了，譬如此前一再打擊地方勢力、打擊競爭對手，黨同伐異的做法非常不得人心。但是，加尼政府打擊了很多人，卻獨獨沒有削弱塔利班，最終讓塔利班一路上幾乎沒有受到什么抵抗。
李紹先：塔利班能迅速控制全國，有多方面的原因。首先，美國拋棄了阿富汗政府，這導(dǎo)致阿富汗政府軍沒有了斗志。其次，塔利班的戰(zhàn)略策略比較有效，包括勸降阿富汗軍閥伊斯梅爾汗，產(chǎn)生了非常大的影響。相比之下，阿富汗政府軍存在腐敗、和地方勢力矛盾不斷等問題，應(yīng)對起來潰不成軍。
殷罡：塔利班能夠快速控制全國，是因為阿富汗老百姓不想繼續(xù)打仗、不想再有戰(zhàn)亂了。所以阿富汗各省的民眾、政府都不愿意抵抗塔利班，塔利班自然一路順利抵達首都。某種程度上，這也是阿富汗人民對塔利班的一次配合。
事實上這也反映了一點，那就是美國撤軍對于阿富汗是件好事兒，沒有了外國勢力的干涉，阿富汗人可以自己解決問題。
阿富汗的未來
新京報：塔利班會組建一個怎樣的政府？
李紹先：塔利班到底會組建什么樣的政府，目前還不清楚。但可以肯定的是，原先塔利班和中央政府談判的過渡政府形式恐怕已經(jīng)過時了，塔利班現(xiàn)在已經(jīng)直接接管政府政權(quán)，要建立自己的政府了。
不過，類似前總統(tǒng)卡爾扎伊、阿富汗民族和解委員會高級專員阿卜杜拉等關(guān)鍵人物可能還是會參與，成立一個協(xié)商委員會，以幫助安撫民眾、盡快穩(wěn)定國家。
朱永彪：塔利班組建的政權(quán)可能會是一個在原來伊斯蘭酋長國基礎(chǔ)上稍作修正的新政權(quán)。這種修正體現(xiàn)在兩方面，一是在極端主義意識形態(tài)方面的修正；二是在社會政策等方面的修正，未來可能會更溫和一些。
此外，塔利班會更注重權(quán)力的分享和政治協(xié)商，譬如可能會將北部、中部的勢力納入新政府，以及讓卡爾扎伊等人有更多參與。但這個政權(quán)肯定是以塔利班為絕對主導(dǎo)的，同時也仍是一個伊斯蘭酋長國的形式，其核心內(nèi)容仍然會保留。
新京報：有人擔心阿富汗會回到20年前的樣子。你認為會嗎？
李紹先：今天的塔利班和20年前是有著很大不同的，這一點一定要認識到。
從其近期的行為可以看到，其政策更靈活、更溫和了。譬如占領(lǐng)城市后，會出安民告示，然后一些城市的人繼續(xù)正常上班，包括女性員工。從對外來看，塔利班也表現(xiàn)得更為溫和。此前，塔利班代表走訪了很多國家包括中國，一再承諾阿富汗不會成為威脅第三國利益的地方。從這些來看，塔利班不會是20年前的塔利班。
殷罡：對于塔利班而言，這次重返喀布爾，他們和第一次肯定是不一樣的。一路走來，塔利班做了大量的宣傳，老百姓也就比較放心，逐漸接受了他們。前總統(tǒng)卡爾扎伊等人留在了喀布爾，未來也會參與阿富汗的政治重建進程。從對外角度來說，塔利班也一再承諾，接管政權(quán)后不會重復(fù)過去的屠殺報復(fù)，也不會像過去一樣堅持極端的伊斯蘭教法。
除此之外，如果塔利班再回到過去那樣極端的政策，那它不可能持久，可能很快會再次被推翻。因此塔利班也不敢再采取過去的做法。
新京報：塔利班掌權(quán)以后，阿富汗會面臨哪些問題？
朱永彪：塔利班掌權(quán)面臨的挑戰(zhàn)仍然很多，內(nèi)外部都有?？梢哉f，阿富汗要徹底穩(wěn)定下來、實現(xiàn)長期的和平穩(wěn)定仍然面臨很大的困難，這是可以預(yù)料的。
未來阿富汗內(nèi)部仍然有可能會出現(xiàn)一些小規(guī)模的沖突，但大的沖突應(yīng)該可以避免，除非塔利班在和其他勢力進行權(quán)力分享時出現(xiàn)了嚴重的紛爭。
殷罡：對于阿富汗來說，這次變局應(yīng)該是一場全國性的和解。
在權(quán)力交接的過程中，阿富汗可能會出現(xiàn)一些混亂的情況，但應(yīng)該很快會被平息。阿富汗人民對于塔利班從不抵抗，再到配合，之后就可以共同建設(shè)國家，實現(xiàn)全國和解。目前，阿富汗正在朝著這個方向發(fā)展。所以說，我對阿富汗的前景還是比較看好的。
國際社會要密切關(guān)注阿富汗局勢發(fā)展
新京報：面對阿富汗的變局，一些國家表示了憂慮。你認為這個時候，國際社會應(yīng)該如何應(yīng)對？
朱永彪：目前國際社會主要還是要密切關(guān)注阿富汗局勢的發(fā)展，一方面要看塔利班是否會履行承諾，作出改變；二是要關(guān)注阿富汗是否會發(fā)生大規(guī)模的人道主義災(zāi)難。
如果阿富汗出現(xiàn)人道主義危機，那么國際社會可能需要提供援助或者進行干預(yù)。但目前最重要的還是阿富汗內(nèi)部的整合，看塔利班是否能和其他勢力達成妥協(xié)，形成一個穩(wěn)定的政權(quán)。
李紹先：國際社會對阿富汗仍有憂慮。一是擔心塔利班掌權(quán)后，會產(chǎn)生大量的難民，很多人會逃離這個國家。二是擔心若是阿富汗再次陷入長期戰(zhàn)亂，那這個地方可能重新成為伊斯蘭極端勢力、國際恐怖主義勢力的聚集地。
目前來看，塔利班迅速拿下政權(quán)，難民危機有所下降，再次成為恐怖主義聚集地的風險也降低。但未來到底會如何，仍需要關(guān)注塔利班上臺后的行為。
新京報：塔利班上臺，會對地區(qū)局勢產(chǎn)生影響嗎？
朱永彪：塔利班上臺可能會對周邊局勢產(chǎn)生一些沖擊，其本國安全形勢可能會向周邊外溢，這一點需要密切關(guān)注。此外，還要關(guān)注到意識形態(tài)方面的沖擊，也即，謹防極端主義的興起。不過目前來看，這種影響還沒有很明顯。
殷罡：塔利班上臺之后，會努力和所有周邊國家都保持良好的關(guān)系。也一再作出承諾，不會對地區(qū)安全構(gòu)成威脅。事實上，只要塔利班穩(wěn)定控制局勢，就會逐漸得到國際社會的認可。
